Proposition de ne pas stipuler que les autoroutes doivent avoir au moins 4 voies

Dans l'après-midi du 15 mars, à l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur les routes.

En rendant compte de certaines questions importantes concernant l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur les routes, le président de la Commission de la défense et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a déclaré qu'en ce qui concerne la réglementation générale des autoroutes (article 47 du projet de loi), il existe des avis suggérant que les autoroutes doivent avoir au moins 4 voies et doivent avoir des voies d'urgence.

Le Comité permanent de la défense nationale et de la sécurité estime que l’avis ci-dessus est correct. Toutefois, l’investissement dans la construction d’autoroutes dépend également de la capacité à équilibrer le budget et à mobiliser des ressources ; D’autre part, il s’agit d’une question de normes et de réglementations techniques, qui seront étudiées et précisées en détail par le ministère des Transports.

C'est pourquoi le Comité permanent de la défense nationale et de la sécurité a proposé de ne pas préciser ces contenus dans le projet de loi.

Dialogue - Proposition de ne pas stipuler que les autoroutes doivent avoir au moins 4 voies — Vue de session.

En ce qui concerne les investissements dans la construction et le développement des autoroutes (article 50 du projet de loi), certains avis suggèrent de considérer la réglementation selon laquelle « les travaux de compensation, de soutien et de réinstallation sont effectués conformément à l'échelle de planification » dans l'article 4.

Sur la base du rapport du Comité de rédaction évaluant les avantages et les inconvénients du plan de déminage ponctuel selon l'échelle de planification et du plan de déminage multiple selon l'avancement des investissements, le Comité permanent de la défense nationale et de la sécurité a constaté que, fondamentalement, le déminage selon l'échelle de planification n'augmente pas significativement l'investissement total du projet, mais apporte de nombreux avantages en termes d'économie, de société et d'organisation de la mise en œuvre du projet.

Pour les limitations de gestion et d'utilisation des terres non investies dans la phase de divergence, certaines solutions peuvent être appliquées telles que la plantation d'arbres pour créer un paysage et valoriser ces terres. Par conséquent, le Comité permanent de la défense nationale et de la sécurité approuve les dispositions du projet de loi soumis par le Gouvernement.

Il est suggéré de prendre en compte la réglementation de l’article 50 de la clause 8, car elle n’est pas adaptée et cohérente avec les dispositions de la loi sur l’investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé (PPP). La Commission permanente de la défense et de la sécurité nationales estime que l'avis des députés de l'Assemblée nationale est raisonnable.

Toutefois, si la valeur des actifs d’infrastructure routière existants est incluse dans le ratio de capital de l’État dans le projet, ce ratio est souvent supérieur au niveau autorisé prescrit dans la loi PPP, ce qui rend sa mise en œuvre difficile.

Pour surmonter les problèmes ci-dessus, le Comité permanent de la défense nationale et de la sécurité a approuvé le contenu du projet de loi soumis par le gouvernement, mais a proposé de transférer le contenu de la clause 8, article 50 à l'article 90 du projet de loi pour recevoir et réviser afin de compléter les dispositions modifiant et complétant l'article 70 de la loi sur l'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé afin de répondre aux exigences pratiques et d'assurer la cohérence de la loi.

En ce qui concerne les frais d'utilisation des autoroutes (article 54 du projet de loi soumis par le Gouvernement), des avis suggèrent d'évaluer la nécessité de réglementer les frais d'utilisation des autoroutes investies, détenues, gérées et exploitées par l'État.

Le Comité permanent de la Commission de la défense et de la sécurité nationales a constaté que, pour mettre en œuvre la politique de l'Assemblée nationale dans les résolutions approuvant l'investissement dans les autoroutes, le ministère des Transports a mené des recherches sur les plans de perception des péages sur les autoroutes investies par l'État, et a évalué l'impact dans le cas de la perception des péages et de la non-perception des péages sur les autoroutes investies par l'État.

Dialogue - Proposition de ne pas stipuler que les autoroutes doivent avoir au moins 4 voies (Figure 2). — Membre permanent du Comité de défense et de sécurité nationale Le Tan Toi.

Les résultats montrent que les voies rapides investies par l’État disposent toutes de routes nationales parallèles, permettant aux usagers de la route de choisir d’utiliser la voie rapide ou la route nationale ; Les usagers de la route bénéficient de plus d’avantages ; La forme actuelle de perception des péages routiers ne fait pas de distinction entre les usagers réguliers de la route et les usagers des autoroutes (qui bénéficient d’une meilleure qualité de service).

Par conséquent, le Comité permanent de la défense nationale et de la sécurité approuve ce contenu du projet de loi soumis par le gouvernement et propose de modifier et de compléter les dispositions de la loi sur les frais et les charges comme prescrit à l'article 90 du projet de loi.

Il est proposé d'ajouter des réglementations sur la répartition des recettes provenant des frais d'utilisation des routes dans les cas où le budget central et les budgets locaux investissent conjointement. Le Comité permanent de la Commission de la défense et de la sécurité nationales a déclaré que l'Assemblée nationale a récemment publié un certain nombre de résolutions sur la politique d'investissement pour la construction de routes et d'autoroutes en combinant le budget central et le budget local.

Toutefois, la loi actuelle sur le budget de l’État et la loi sur les frais et les charges ne contiennent pas de réglementation sur la répartition des recettes provenant des frais d’utilisation des routes dans ce cas.

Par conséquent, afin d'avoir une base pour la répartition des recettes provenant des frais en fonction des projets d'investissement dans la construction en utilisant cette méthode, le Comité permanent de la défense nationale et de la sécurité propose d'ajouter la clause 3, article 54 assignant au gouvernement la responsabilité de réglementer les frais d'utilisation des autoroutes et la clause 2, article 90 stipulant les amendements et les compléments à l'article 18 de la loi sur les frais et les charges tels que reçus et ajustés par le projet de loi .

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