Répondre aux exigences de la Convention internationale relative aux droits de l'enfant

Le matin du 23 octobre, à l'Assemblée nationale, poursuivant la 8ème session, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, l'Assemblée nationale a discuté dans la salle un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur la justice pour mineurs. Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a présidé la réunion.

Assurer la sécurité de la communauté et des victimes

En présentant le rapport de synthèse sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi susmentionné du Comité permanent de l'Assemblée nationale, la présidente du Comité judiciaire, Le Thi Nga, a déclaré qu'en ce qui concerne la mesure éducative dans les écoles de redressement (article 52), de nombreuses opinions étaient d'accord avec la réglementation de la conversion de la mesure éducative judiciaire dans les écoles de redressement en vertu de l'article 96 du Code pénal en une mesure de traitement de diversion. Cependant, certains avis suggèrent d'envisager cette mesure car envoyer un mineur dans un centre de redressement le prive également d'une partie de sa liberté. Le rapport indique qu'avant 2015, le Code pénal prévoyait deux mesures judiciaires applicables aux mineurs, à savoir : l'éducation dans les communes, les quartiers et les villes et l'éducation dans les écoles de redressement. S'agissant de mesures judiciaires, les deux mesures mentionnées ci-dessus ne peuvent être appliquées qu'après que le tribunal de première instance a jugé et rendu un verdict. À ce moment-là, le mineur peut avoir été détenu aux trois étapes (enquête, poursuite, procès) et la période de détention peut aller jusqu'à près de neuf mois pour les crimes graves et près de 12 mois pour les crimes très graves.

Lors de la modification du Code pénal en 2015, l’Assemblée nationale a décidé de transformer la mesure d’éducation judiciaire dans les communes, les quartiers et les villes en mesures de surveillance et d’éducation (essentiellement une mesure de traitement de diversion comme dans le projet de loi) ; Et maintenant, le projet de loi sur la justice pour mineurs continue de proposer de transformer la mesure éducative judiciaire dans les écoles de redressement en une mesure de traitement de diversion. Ces propositions visent toutes « l’intérêt supérieur du mineur », tout en garantissant la sécurité de la communauté et de la victime. Cela répond également à l’exigence de l’article 40 de la Convention internationale relative aux droits de l’enfant : « Chaque fois que cela est approprié et nécessaire, des mesures devraient être prévues pour traiter les enfants en conflit avec la loi pénale sans recourir à des procédures judiciaires ». En réponse aux avis de nombreux députés de l’Assemblée nationale, la Commission permanente de l’Assemblée nationale a proposé que l’Assemblée nationale conserve les dispositions du projet de loi sur l’éducation dans les écoles de redressement à titre de mesure corrective ; Dans le même temps, elle a déclaré avoir coordonné un examen approfondi de chaque cas où cette mesure a été appliquée afin d’en garantir la rigueur (article 52).

Se référant à la question ci-dessus, le délégué Duong Van Phuoc (délégation de Quang Nam) a suggéré que le comité de rédaction complète la disposition relative à la peine (article 3) afin de ne pas appliquer la peine à l'acte d'incitation des personnes de moins de 18 ans à commettre des crimes contre des mineurs. Selon le délégué, les mineurs ont une conscience limitée et une pensée impulsive, donc l'ajout de cette disposition est raisonnable et démontre l'humanité, la convivialité et le progrès du projet de loi. En ce qui concerne les conditions d'application de la mesure de déjudiciarisation, selon le délégué, la disposition selon laquelle « les mineurs consentent par écrit au traitement de déjudiciarisation » dans la clause 3 de l'article 40 n'est pas appropriée, car la clause 3 de l'article 6 stipule que « le traitement des mineurs doit être basé sur l'acte criminel, les antécédents personnels, la conscience et la nature dangereuse pour la société... ». La punition n’a pas pour but de punir mais d’éduquer, de dissuader et de prévenir le crime. Par conséquent, le traitement de redirection ne nécessite pas que le mineur consente par écrit au traitement de redirection. Par conséquent, la disposition ci-dessus doit être prise en considération. Parallèlement, il est proposé d’ajouter des conditions de réorientation, notamment : réparer et remédier volontairement aux conséquences ; réconcilié; Le représentant de la victime a demandé l'application de mesures de déjudiciarisation.

La déléguée Phan Thi Nguyet Thu (délégation de Ha Tinh) et un certain nombre de délégués ont déclaré que lors de la résolution des affaires pénales, si nous résolvons uniquement l'acte criminel sans aborder les conséquences matérielles, nous ne résoudrons pas complètement l'affaire. En plus de gérer la déjudiciarisation pour protéger les intérêts des mineurs, la loi doit avoir des principes pour protéger les droits et les intérêts légitimes des victimes. Il convient donc que la loi stipule que l’avis de la victime est requis. Si les dispositions du point i, clause 1, article 57 sont appliquées, un litige civil supplémentaire surviendra dans le litige relatif à l'indemnisation des actes du défendeur. Dans le processus de résolution des affaires civiles, il est également nécessaire d’examiner le comportement illégal du défendeur ; Il est demandé au Comité de rédaction d'examiner un règlement prévoyant que, lorsqu'il y a un litige sur l'indemnisation, l'organisme d'enquête et le parquet ne s'en occuperont pas mais transmettront l'affaire au tribunal pour examen et décision. Ceci est conforme aux dispositions du Code de procédure pénale ; Loi sur l'exécution des jugements civils; La loi sur l’exécution des jugements pénaux ne donne pas lieu à d’autres affaires civiles.

Se référant à l’article 147 sur les procédures de procès amiables, un délégué a déclaré que, pendant le procès, si le mineur est jugé éligible à des mesures de déjudiciarisation, la commission d’instruction examinera et décidera d’appliquer des mesures de déjudiciarisation. Cette décision doit contenir le contenu spécifié à l'article 57, paragraphe 1, de la présente loi et peut faire l'objet d'un appel ou d'une protestation conformément aux dispositions du Code de procédure pénale. Les appels et les protestations peuvent prolonger la période de procès, car l’ordre des appels, des nouveaux procès et des procès de surveillance… sera désavantageux pour les mineurs. Il est donc recommandé au Comité de rédaction d'examiner cette disposition dans le sens de confier à l'organisme d'enquête et au parquet la mise en œuvre de la décision relative aux mesures de déjudiciarisation dès les étapes susmentionnées.

Lors de la séance de travail d'hier matin, l'Assemblée nationale a écouté le mémoire du Gouvernement et le rapport de vérification de la Commission économique sur la politique d'ajustement de l'aménagement du territoire national pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050.

Dans l’article 21 sur le soutien à la réinsertion communautaire du projet de loi sur la justice pour mineurs, je propose d’ajouter des politiques spécifiques pour soutenir les mineurs qui ont terminé des mesures éducatives dans des écoles de redressement, purgé des peines de prison et se sont réintégrés dans des zones de minorités ethniques et de montagnes, où les conditions de vie culturelles et économiques sont encore difficiles ; Parallèlement, il faut renforcer le soutien psychologique et juridique dans les langues ethniques pour aider les personnes réintégrées à surmonter les barrières linguistiques et douanières.

Délégué Tran Thi Thu Phuoc (Délégation de Kon Tum)

Il est nécessaire de compléter les mesures de soutien communautaire, en particulier dans les zones de minorités ethniques, montagneuses et insulaires, où de nombreux patrimoines culturels risquent d’être perdus. Les communautés doivent être soutenues par des financements, des installations et participer à des programmes de formation pour améliorer leur capacité à protéger le patrimoine.

Délégué Thach Phuoc Binh (Délégation de Tra Vinh)

Promouvoir les valeurs du patrimoine culturel avec des points clés et ciblés

Le même après-midi, l'Assemblée nationale a tenu une discussion plénière dans la salle sur un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur le patrimoine culturel (amendé).

En présentant le rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi ci-dessus, le président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que le projet de loi, après avoir été accepté, révisé et complété, comprend neuf chapitres et 100 articles, soit deux articles de moins que le projet soumis à la 7e session. Le projet de loi a été révisé dans une direction ciblée et clé, adaptée aux exigences de la pratique et aux caractéristiques spécifiques de chaque type de patrimoine culturel.

Le délégué Trinh Lam Sinh (délégation d'An Giang) et un certain nombre de délégués ont déclaré que le projet de loi sur le patrimoine culturel (amendé) a été construit sur la base de l'héritage de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le patrimoine culturel de 2009 et de documents juridiques. Toutefois, dans le passé, les réglementations régissant la mise en œuvre de la loi sur le patrimoine culturel étaient encore insuffisantes et manquaient de précision dans certains domaines, par exemple : les conditions de création des musées, les normes de dépenses dans les activités professionnelles dans le domaine du patrimoine culturel, les normes d’inventaire du patrimoine, les normes de constitution de registres des reliques et les registres du patrimoine culturel immatériel. En outre, le financement des activités de conservation, de restauration, de réhabilitation et d’enseignement est également limité ; Il existe encore des difficultés dans la gestion des besoins de conservation et de développement touristique... Par conséquent, les délégués ont proposé que le Comité de rédaction et l'organisme de révision complètent le projet de loi ; Dans le même temps, modifier, compléter et publier de nouvelles réglementations d’orientation immédiatement après l’adoption de la loi.

Commentant la propriété du patrimoine culturel dans l'article 4, le délégué Dao Chi Nghia (délégation de la ville de Can Tho) a déclaré qu'au point a, clause 3 stipule que le patrimoine culturel est établi comme propriété privée, y compris les reliques, les antiquités, les trésors nationaux et le patrimoine documentaire collectés et préservés par un individu ou une personne morale. Les délégués ont suggéré d'envisager la réglementation selon laquelle les trésors nationaux sont des propriétés privées, car les trésors nationaux sont des reliques et des antiquités d'une valeur particulière, rares et représentatives de l'histoire, de la culture et de la science du pays. Si la propriété privée est établie, les organisations et les individus auront des droits de propriété sur le patrimoine ; Le droit d’échanger, d’acheter, de vendre, de donner ou de faire don, ce qui entraîne le risque que le patrimoine soit facilement emporté à l’étranger ou détourné, utilisé à mauvais escient, portant atteinte à l’image nationale. Parallèlement, la découverte, la récupération, l’achat et le rapatriement des trésors nationaux d’origine vietnamienne de l’étranger reçoivent une grande attention de la part du Parti et de l’État.

Lors de la séance de travail d'hier après-midi, autorisée par le Premier ministre, le vice-Premier ministre et ministre des Finances Ho Duc Phoc a présenté une proposition sur la politique d'investissement de capitaux publics supplémentaires à la Banque commerciale par actions pour le commerce extérieur du Vietnam (VCB). Le président du Comité économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a présenté le rapport sur la vérification du contenu ci-dessus.

Le projet de loi sur la justice pour mineurs stipule que les opinions des mineurs doivent être respectées et ne doivent pas être considérées comme peu fiables simplement en raison de leur âge. Toutefois, l'article 18, clause 1, du projet de loi stipule que « un mineur qui ne plaide pas coupable n'est pas considéré comme n'ayant pas fait de déclaration honnête » ; Le comité de rédaction devrait reconsidérer cette disposition car elle est inappropriée, n’encourage pas les mineurs à présenter la vérité pour être respectés et dignes de confiance, et risque également de causer des difficultés dans le processus de travail, de vérification et de clarification des vérités objectives.

Délégué Huynh Thanh Phuong (Délégation Tay Ninh)

Les critères du projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié) sont encore de nature générale et qualitative, ce qui rend difficile pour les agences spécialisées d’identifier et de proposer le patrimoine culturel immatériel risquant d’être perdu. Le projet de loi ne précise pas non plus quelle agence fournira des orientations. Le comité de rédaction doit étudier et préciser les critères, ou charger le gouvernement de préciser les détails de ce contenu pour avoir une compréhension unifiée et faciliter la mise en œuvre.

Déléguée Nguyen Thi Hue (délégation Bac Kan)

Nhandan.vn

Source : https://nhandan.vn/dap-ung-yeu-cau-cua-cong-uoc-quoc-te-ve-quyen-tre-em-post838286.html