Changements dans la politique de l'UE à l'égard de la Syrie

Les dirigeants européens, et l’Union européenne (UE) en particulier, subissent une nouvelle pression pour reconsidérer leur position sur la Syrie, voire pour rétablir les relations avec le régime de Damas.

Alors que l'immigration continue d'être un sujet politique brûlant en Europe, et en partie à cause de la montée de l'extrême droite, les experts estiment qu'un changement dans la politique de Bruxelles envers la Syrie sous la direction du président Bachar al-Assad semble inévitable.

L'Italie, dirigée par le parti d'extrême droite anti-immigration Fratelli d'Italia (FdI) du Premier ministre Giorgia Meloni, a pris les devants et a décidé de reprendre les relations diplomatiques avec la Syrie.

Joshua Landis, directeur du Centre d'études sur le Moyen-Orient de l'Université d'Oklahoma (États-Unis), a déclaré que l'Europe finirait par suivre cette tendance et normaliser ses relations avec le gouvernement de M. al-Assad. « Ce ne sera pas pour bientôt, mais cela viendra », a déclaré Landis à DW.

« Déplacer l'attention » vers la Syrie

En juillet, craignant le risque d'une nouvelle vague de réfugiés syriens déferlant en Europe, les ministres des Affaires étrangères de huit États membres de l'UE ont envoyé une lettre demandant au Haut Représentant pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Josep Borrell, de nommer un envoyé UE-Syrie.

« Les Syriens continuent de quitter leur pays en grand nombre, ajoutant à la pression sur les pays voisins, à un moment de tensions régionales accrues, risquant de créer une nouvelle vague de réfugiés », indique la lettre.

La lettre appelle le bloc à « revoir et évaluer » sa position et sa politique sur la Syrie, soulignant que « l'objectif est une politique syrienne plus active, axée sur les résultats et plus efficace ».

De nombreuses personnes qui viennent de rentrer en Syrie ont fui vers des pays comme la Turquie ou le Liban. Photo : Getty Images

L’Italie est l’un des signataires de la lettre. Rome s’apprête désormais à reprendre ses relations officielles avec Damas. Stefano Ravagnan, actuellement envoyé spécial du ministère italien des Affaires étrangères pour la Syrie, a été nommé ambassadeur d'Italie dans ce pays du Moyen-Orient.

Le ministre italien des Affaires étrangères, Antonio Tajani, a déclaré que l’idée était de « déplacer l’attention » vers la Syrie. L'Italie a rompu ses relations avec la Syrie en 2012, tout comme l'Allemagne, la France et d'autres, en réponse au rôle de M. al-Assad dans le conflit prolongé en Syrie.

« Les Italiens espèrent certainement que d’autres pays européens suivront leur exemple, car ils tentent de créer une dynamique pour ajuster la politique de l’UE », a déclaré Aron Lund, un expert du Moyen-Orient du groupe de réflexion The Century Foundation, basé à New York.

« Je pense qu’avec le temps, la pression pour renouer le dialogue avec le régime de Damas va augmenter », a ajouté M. Lund.

Les dirigeants européens peuvent espérer qu’en échange de la normalisation des relations, M. al-Assad prendra des mesures pour réduire le flux de Syriens vers l’UE et faciliter le retour des Syriens qui ont été expulsés après que leurs demandes d’asile ont été rejetées par les États membres de l’UE.

En juin, le chancelier allemand Olaf Scholz a indiqué que son gouvernement soutenait l’expulsion des Syriens reconnus coupables de crimes. Cette position ferme a été encore renforcée après une attaque au couteau qui a fait trois morts à Solingen ce week-end, le suspect étant vraisemblablement syrien.

La position a changé

Mais M. Scholz n’est pas le premier à prôner une telle démarche. En 2021, la Première ministre danoise Mette Frederiksen a décidé de révoquer les permis de séjour permanent des réfugiés syriens de la région de Damas, considérant qu'il s'agissait d'un endroit sûr où ils pouvaient retourner.

Bien que le gouvernement conservateur suédois, allié à la droite, n'ait pas de politique officielle d'expulsion des demandeurs d'asile, il leur a rendu difficile de rester dans le pays nordique, a déclaré Bernd Parusel, expert en migration à l'Institut suédois d'études de politique européenne.

« Ils ont tenté de restreindre les permis de séjour, n'offrant que des permis de séjour temporaires plutôt que permanents, et ont rendu le regroupement familial plus difficile. Ils ont également tenté de dissuader les nouveaux arrivants », a déclaré Parusel à DW, précisant que cette politique ne s'appliquait pas uniquement aux demandeurs d'asile syriens.

La scène d'une agression au couteau qui a fait trois morts à Solingen, dans l'ouest de l'Allemagne, le 23 août 2024. Photo : Getty Images

Selon l'Agence de l'Union européenne pour les réfugiés, 1,14 million de demandes d'asile ont été déposées l'année dernière dans l'UE et dans d'autres pays européens, dont la Norvège et la Suisse. Les Syriens restent le groupe le plus important de demandeurs d’asile, avec plus de 181 000 demandeurs d’asile en Europe.

« En 2023, les Syriens ont déposé significativement plus de demandes d'asile, en hausse de 38 % par rapport à 2022, mais toujours moins de la moitié du nombre de demandes déposées en 2015 », a indiqué l'agence, au plus fort de la crise migratoire que traversait alors le « vieux continent ».

Dans un rapport récent, le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme a déclaré que de nombreuses personnes rentrées en Syrie ont fui vers des pays comme la Turquie ou le Liban, et que « les conditions générales en Syrie ne permettent toujours pas leur retour sûr, digne et durable ».

Jusqu’à présent, Bruxelles a maintenu sa politique officielle d’appel à des élections libres et équitables et à un transfert démocratique du pouvoir en Syrie. L'expert du Moyen-Orient, Landis, a déclaré que le bloc attendrait probablement les signaux des États-Unis pour déterminer si et quand il souhaite réviser sa politique. Mais certains signes montrent que la position de certains États membres de l’UE a changé.

Minh Duc (selon DW, Anadolu)

Source : https://www.nguoiduatin.vn/chuyen-bien-trong-chinh-sach-syria-cua-eu-204240827154938752.htm