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L’Asie confrontée à de nombreux goulets d’étranglement alimentaires

Báo Công thươngBáo Công thương21/03/2024


Raisons de la hausse continue des prix du sucre dans le monde MC13 : Les pays du G-33 proposent des solutions pour assurer la sécurité alimentaire à long terme

Ces dernières années, la sécurité alimentaire mondiale a souffert de crises simultanées dues aux conflits, aux tensions géopolitiques, au changement climatique et à la pandémie de Covid-19, entraînant de graves perturbations de l’approvisionnement alimentaire.

Ces perturbations sont exacerbées par un certain nombre de « points d’étranglement alimentaire », comme dans la mer Rouge, où des militants houthis basés au Yémen ont attaqué des navires marchands et provoqué des troubles dans les expéditions de nourriture via le canal de Suez. Le trafic maritime à travers le canal de Panama a été réduit en raison de la sécheresse qui a également affecté les systèmes de navigation fluviale tels que le Mississippi et le Rhin.

Châu Á gặp khó với nhiều điểm nghẽn lương thực
Illustration

Alors que le système alimentaire mondial dépend de plus en plus du transport de nourriture depuis quelques grandes régions exportatrices vers des régions déficitaires en nourriture à travers le monde – souvent via ces « points d’étranglement alimentaires » – cette dépendance à des voies de transport spécifiques ajoute une pression supplémentaire sur la sécurité alimentaire mondiale.

Cela a également un impact sur la compétitivité des produits agricoles, les délais de livraison, ainsi que sur la disponibilité et le prix des denrées alimentaires. Les délais de transit plus longs mettent également en danger les denrées périssables, tandis que les perturbations des transports, telles que les changements dans les horaires d’expédition, mettent à rude épreuve les secteurs de la manutention du fret et du camionnage, provoquant des retards importants.

Impact sur l'Asie

Tant pour les pays exportateurs que pour les pays importateurs de produits alimentaires, des défis se profilent à l’horizon. Les pays exportateurs pourraient être confrontés à une pression sur leurs marges, réduisant les prix pour les producteurs, tandis que les pays importateurs sont confrontés à la possibilité de coûts de transport plus élevés, entraînant une hausse des prix des denrées alimentaires, une plus grande volatilité des prix et une modification des habitudes de consommation.

L’Asie du Sud-Est, l’Asie de l’Est et l’Asie du Sud sont confrontées à une vulnérabilité croissante en raison de leur dépendance aux marchés européens et de la mer Noire pour les produits agricoles et les engrais importants. Les perturbations des importations entraînent des risques d’inflation, contribuant à une crise du coût de la vie.

Impact des perturbations commerciales

Les États-Unis ont annoncé fin décembre 2023 leur intention de créer un groupe de travail pour contrer les attaques des Houthis dans la mer Rouge, mais il est peu probable qu'ils s'attaquent immédiatement aux perturbations commerciales et à l'inflation des prix des denrées alimentaires. Les perturbations continues des chaînes d’approvisionnement, associées à l’escalade des tensions géopolitiques, ont fait craindre que les approvisionnements en nourriture et en engrais ne soient transformés en armes.

Face aux crises récurrentes, une réforme urgente du système alimentaire est nécessaire de toute urgence. Les gouvernements et les décideurs politiques doivent donner la priorité à la préparation et au renforcement de la résilience aux niveaux national et régional pour répondre aux problèmes de sécurité alimentaire et atténuer les impacts futurs.

Pour de nombreux pays importateurs nets de produits alimentaires en Asie, en plus d’augmenter les réserves nationales, les gouvernements et les décideurs politiques devraient diversifier les sources d’approvisionnement afin de minimiser les perturbations de la chaîne d’approvisionnement. Un exemple typique est celui de Singapour qui, bien qu’il importe plus de 90 % de sa nourriture, a réduit sa vulnérabilité aux fluctuations des prix et des approvisionnements alimentaires grâce à ses liens avec plus de 180 pays et régions.

Cette stratégie a été largement couronnée de succès, permettant à Singapour de bénéficier de la deuxième alimentation la plus abordable au monde, après l’Australie. Le ménage moyen à Singapour consacre moins de 10 % de ses dépenses mensuelles à l’alimentation, contre 38 % aux Philippines. En outre, les Philippines, un pays avec un important déficit alimentaire et une faible accessibilité économique, importent près de 80 % de leurs produits agricoles. L’inflation alimentaire aux Philippines pourrait atteindre 8 % en 2023.

Faciliter l'accès à la nourriture

Partout au pays, les gouvernements doivent mettre en œuvre des plans d’action précoces et renforcer les filets de sécurité sociale pour alléger le fardeau de la crise du coût de la vie. Des initiatives telles que l’aide alimentaire, l’aide en espèces et les programmes de bons d’alimentation pour les ménages à faible revenu peuvent contribuer à alléger le fardeau.

Des subventions et des mesures fiscales susceptibles d’apporter un soulagement temporaire pourraient également être envisagées. Alors que les ménages moyens dépensent plus d’un tiers de leurs revenus en nourriture dans des pays comme les Philippines et que les ménages à faible revenu dans des pays comme l’Indonésie dépensent jusqu’à 64 % de leurs revenus en nourriture chaque mois, il est essentiel de lutter contre l’inflation des prix alimentaires pour protéger les ménages à revenus moyens et faibles de la malnutrition.

Pour répondre aux problèmes liés à l’approvisionnement alimentaire, à l’accès et à l’accessibilité financière, les gouvernements asiatiques dépendants des importations alimentaires pourraient signer des accords avec les exportateurs agricoles régionaux tels que les géants des céréales et des oléagineux que sont l’Australie et la Nouvelle-Zélande. Cela permet d’éviter le risque causé par les goulots d’étranglement.

Une plus grande attention portée au commerce intrarégional pourrait également être encouragée, par exemple en Asie du Sud-Est, où se trouvent d’importants exportateurs de produits agricoles importants, notamment le riz (Vietnam et Thaïlande) et l’huile de palme (Malaisie et Indonésie). L’augmentation du commerce intrarégional pourrait réduire la dépendance régionale aux importations alimentaires tout en augmentant l’accès régional aux aliments, la stabilité du marché et le développement économique. Cela pourrait être soutenu par des initiatives visant à encourager l’investissement dans la recherche et le développement agricoles dans la région afin de stimuler la production d’autres produits de base (comme le blé) et de réduire la dépendance aux importations.

Avoir hâte de

Pour les gouvernements et les décideurs politiques asiatiques, les perturbations actuelles de la chaîne d’approvisionnement au Moyen-Orient rappellent l’importance des approvisionnements alimentaires et des systèmes agroalimentaires nationaux et régionaux.

Alors que l’inflation des prix alimentaires et la malnutrition persistent, les pays doivent chercher à répondre à ces préoccupations interconnectées aux niveaux national et régional, à court et à long terme. En mettant en œuvre des mesures politiques telles que la diversification des importations alimentaires et le renforcement des filets de sécurité sociale, la région a de meilleures chances de se préparer aux défis de sécurité alimentaire à venir.



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