Il faut changer les mentalités dans la gestion et l'exploitation des parcs de Hanoi

Pour que Hanoï puisse développer son plein potentiel en tant que 17e plus grande capitale du monde, une ville pour la paix, une ville créative, le gouvernement de la ville doit être déterminé à construire et à développer un système de parcs digne d’une telle capitale. Disposer d’un système de parcs moderne non seulement améliore les besoins de divertissement des gens, mais vise également à construire une capitale civilisée, cultivée et développée de manière durable. Il s'agit d'un échange entre l'architecte Pham Thanh Tung, chef du bureau de l'Association des architectes du Vietnam, et le journal économique et urbain.

Les parcs sont un élément indispensable de la structure de développement de chaque zone urbaine. Pouvez-vous décrire brièvement la formation et l’importance du système de parcs dans le processus de développement urbain à Hanoi ?

- À la fin du XIXe siècle, lorsque les Français commencèrent à urbaniser Hanoï pour la première fois et planifièrent Hanoï selon le modèle d'une « ville-jardin », ils accordèrent une grande attention à la construction de parcs, de jardins fleuris et à la plantation d'arbres sur les trottoirs. Le premier parc de Hanoi construit en 1890 était le jardin botanique. Il s'agit d'un espace ouvert à la recherche scientifique, mais aussi au repos et à la détente (principalement au service du gouvernement au pouvoir). Parallèlement au jardin botanique, l'espace du lac Hoan Kiem a également été conçu à cette époque comme un parc ouvert, avec de l'eau, des sentiers pédestres et de nombreux types d'arbres plantés autour. En outre, entrecoupés dans les blocs se trouvent des jardins fleuris tels que le jardin fleuri de Hang Dau, le jardin fleuri de Con Coc, le jardin fleuri en face de la Banque d'Indochine, maintenant le jardin fleuri de Ly Thai To, le jardin fleuri de Pasteur, le jardin fleuri de Cua Nam...

Cela montre que les jardins fleuris et les parcs jouent un rôle très important dans la structure urbaine de Hanoi. Dans la période qui a suivi la Libération de la Capitale (1954), bien que l'économie soit encore difficile à cause des conséquences de la guerre, Hanoi a toujours prêté attention à la construction de grands parcs, portant la marque du passé comme le parc Thong Nhat, le parc Thu Le... Depuis les années 90 du 20ème siècle, les parcs ont reçu peu d'attention pour le développement.

Avec une telle importance, quelle est la qualité et la quantité des parcs à Hanoi aujourd'hui, monsieur ?

- Hanoï s'est aujourd'hui développée en une capitale « puissante » avec une superficie de plus de 3 300 km2 et une population de plus de 8 millions de personnes. Avec une telle échelle, il est bon que la ville ait la possibilité de construire et de se développer dans tous les domaines, y compris la construction et le développement d'un système de parcs et de jardins fleuris. Cependant, à l’heure actuelle, ni la quantité ni la qualité des parcs de Hanoi ne répondent aux exigences. En termes de quantité, il faut reconnaître que les parcs ont été principalement construits dans la période allant de la libération de la capitale jusqu'à la période précédant la rénovation (1986).

Depuis la rénovation jusqu'à l'agrandissement du territoire (2008), il n'y a pas eu beaucoup de parcs à grande échelle construits par l'État. Ces dernières années, certains parcs ont été construits par de grands investisseurs immobiliers dans le cadre de nouveaux projets de zones urbaines, mais l’objectif principal est d’augmenter la valeur immobilière et de répondre aux besoins des résidents de ces zones urbaines, et non pas uniquement de servir la société. Même si la quantité n’est pas très importante, la qualité est également sujette à discussion. Les grands parcs tels que Thong Nhat, Thu Le, Bach Thao... sont tous dégradés mais ont reçu peu d'investissements et de soins. Les terrains du parc ont même été mal utilisés, permettant aux gens d'empiéter et de construire illégalement des maisons pendant de nombreuses années sans être traités, comme le parc Tuoi Tre...

Alors, selon vous, quel devrait être le mode de gestion et d’exploitation pour que les parcs urbains puissent maximiser leur efficacité ?

- Comme je l’ai dit, les parcs sont une partie importante des zones urbaines et doivent être gérés et protégés par le gouvernement. Quant à l’exploitation du parc pour maximiser son efficacité, elle devrait être confiée à des organismes sociaux ou à des investisseurs professionnels. Nous pouvons nous inspirer du modèle de gestion de Central Park à New York, aux États-Unis. Une organisation privée à but non lucratif composée d'amateurs de parcs exploite le parc dans le cadre d'un contrat avec le gouvernement de la ville de New York. Ils sont autorisés à percevoir des frais pour les services du parc, en utilisant une partie de l'argent pour l'entretien régulier et en versant une partie en impôts au gouvernement.

À Hanoi, la gestion et l’exploitation des parcs sont actuellement assurées par l’État. Le mécanisme de gestion est encore en retard et lent à innover, ce qui entraîne de nombreuses confusions, en particulier après la mise en œuvre de la directive de la ville visant à supprimer les clôtures, à ne pas percevoir les frais d'entrée dans les parcs et à créer des parcs ouverts pour que les gens puissent y accéder facilement, de nombreux problèmes sont survenus. Il est donc nécessaire de changer les mentalités dans la gestion et l’exploitation des parcs à Hanoi.

Cependant, même si la clôture et les murs d'enceinte sont supprimés, le parc n'est pas un « jardin sauvage » et nécessite toujours une gestion. Comme faire des clôtures basses et douces avec des arbres verts, planter des fleurs autour...; Installer un système d'éclairage raisonnable, des caméras de surveillance, etc. En particulier, pour que le parc fonctionne bien, en plus du rôle du gouvernement, la participation de la communauté et des organisations sociopolitiques est également nécessaire, dans lesquelles la conscience civique est très importante. Il est donc nécessaire de renforcer le travail de communication pour sensibiliser le public.

Depuis 2014, la ville de Hanoi a approuvé la planification du système d'arbres, de parcs, de jardins fleuris et de lacs de la région jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2050. L'objectif est que d'ici 2030, le centre-ville compte 60 parcs, dont 18 seront des parcs nouvellement construits, 42 parcs et jardins fleuris existants seront rénovés et modernisés, et 7 zones de parcs spéciaux. Cependant, après 10 ans de mise en œuvre, le nombre de parcs rénovés et nouvellement construits est insignifiant. Pouvez-vous analyser certaines des raisons de ce retard ?

- Le plus grand avantage des parcs est d’aider les zones urbaines à se développer dans une direction durable, avec une identité moderne et civilisée, aidant les résidents urbains à avoir un meilleur environnement de vie. Mais investir dans ce type d’investissement n’est souvent pas rentable, donc faire appel à des entreprises est souvent très difficile. Pour développer les parcs, il est donc nécessaire de disposer de ressources et d’appliquer de manière appropriée les mécanismes étatiques.

De plus, récemment, de nombreux terrains dans les districts ont été attribués à des entreprises pour la construction, comme le projet du parc Kim Quy à Dong Anh, le parc Hello Kitty dans le district de Tay Ho... mais la mise en œuvre a été lente. La ville doit examiner et inspecter tous les projets qui sont en retard ou qui ne peuvent pas être mis en œuvre conformément au plan, puis les retirer ou les attribuer à d’autres investisseurs compétents. Pour les projets à grande échelle, afin d’attirer les investissements, le gouvernement devrait défricher les terres et mettre en place un mécanisme d’attribution et de location des terres.

Hanoi met actuellement en œuvre activement le Plan de rénovation, de modernisation et de construction de nouveaux parcs et jardins fleuris dans la ville au cours de la période 2021-2025. Alors, à votre avis, de quels mécanismes et politiques Hanoi a-t-elle besoin pour promouvoir l'achèvement et le développement des espaces verts de la ville, en particulier des solutions pour investir dans la construction de parcs de divertissement à égalité avec la région et le monde ?

- La superficie des espaces verts en général, et la superficie des parcs et jardins fleuris en particulier, par habitant à Hanoi est actuellement très insuffisante par rapport à la norme. Actuellement, l'objectif de Hanoi en matière de terres vertes n'est que de 2,06 m2/personne, ce qui est trop faible par rapport à la norme nationale de 7 m2/personne. Par conséquent, pour que la politique du gouvernement de Hanoi visant à augmenter l’objectif d’espaces verts à 10 mètres carrés par personne d’ici 2030 devienne une réalité, il faut, à mon avis, une grande détermination politique. Il faut clairement reconnaître que les parcs et les jardins fleuris sont aussi des institutions culturelles. Ce que nous faisons aujourd’hui n’est pas seulement pour le présent mais aussi pour l’avenir des futures générations de citoyens de la capitale. Il est donc nécessaire d’y accorder une attention particulière et de disposer d’un mécanisme permettant d’allouer des ressources appropriées de la part de l’État.

En ce qui concerne les solutions spécifiques, dans le centre-ville, lorsqu'il n'y a plus de nouveaux terrains pour construire des parcs, il est nécessaire de verdir rapidement les espaces publics, de relocaliser les installations industrielles polluantes, les établissements d'enseignement et les hôpitaux hors du centre-ville pour réserver des terrains aux espaces verts, aux parcs et aux jardins fleuris. Hanoi devrait même envisager de construire un parc forestier dans un rayon d'environ 10 kilomètres autour de la décharge de Phuc Xa, sur les rives du fleuve Rouge, favorisant ainsi avec succès la transformation des décharges de déchets et d'ordures en parcs verts comme celui de Phuc Tan récemment. Il s’agit d’une zone extrêmement précieuse dont la ville pourrait profiter pour construire et développer un parc écologique qui sera précieux à bien des égards pour les centaines d’années à venir.

Merci beaucoup!

13:49 23/03/2024

Source: https://kinhtedothi.vn/can-thay-doi-tu-duy-quan-ly-va-van-hanh-cong-vien-ha-noi.html