Il est nécessaire d’étudier et d’appliquer correctement le mécanisme politique visant à promouvoir le décaissement des investissements publics.

Commentant que même si dans le cadre du même système juridique, certains ministères, secteurs et localités ont bien déboursé les capitaux d'investissement public, tandis que d'autres n'ont pas satisfait aux exigences, le vice -Premier ministre Bui Thanh Son a souligné la nécessité d'étudier attentivement et d'appliquer efficacement les politiques et réglementations pour promouvoir le progrès du décaissement des investissements publics.

Le vice-Premier ministre Bui Thanh Son a souligné la nécessité d'étudier attentivement et d'appliquer efficacement les politiques et réglementations pour promouvoir les progrès du décaissement des investissements publics - Photo : VGP/Minh Ngoc

Il y a encore beaucoup de problèmes

Dans l'après-midi du 19 novembre, au siège du gouvernement , le vice-Premier ministre Bui Thanh Son a présidé une réunion en ligne du groupe de travail n° 5 pour inspecter, exhorter, éliminer les difficultés et les obstacles et promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public.

Dans son rapport sur la situation des décaissements des investissements publics, la vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Thi Bich Ngoc, a déclaré que du début de l'année au 31 octobre, les décaissements estimés ont atteint plus de 355 616 milliards de VND, soit 52,46 % du plan assigné par le Premier ministre. Parmi ceux-ci, 13 ministères, agences centrales et 41 localités ont des taux de décaissement supérieurs à la moyenne nationale (plus de 52,46 % du plan assigné par le Premier ministre).

Le groupe de travail n° 5 comprend 7 ministères, agences centrales et 13 localités. Selon les données du ministère des Finances, au 31 octobre, outre les deux agences, le Groupe d'électricité du Vietnam et l'Union des associations des sciences et technologies du Vietnam, qui n'avaient pas de plan d'investissement pour 2024, le taux de décaissement général des cinq ministères et agences centrales (Académie nationale de politique Ho Chi Minh, ministère des Affaires étrangères, ministère de l'Industrie et du Commerce, ministère des Sciences et Technologies, Académie des sciences et technologies du Vietnam) et le taux de décaissement de chaque ministère et agence étaient tous inférieurs au taux de décaissement général de l'ensemble du pays.

En ce qui concerne les provinces et les villes, il convient de noter que le groupe local avec des taux de décaissement supérieurs ou égaux au taux de décaissement moyen national comprend : Long An (67 %) ; Tiên Giang (73%) ; Ben Tre (54%) ; Trà Vinh (63%) ; An Giang (61%) ; Dong Thap (57%) ; Ca Mau (55%) ; Hau Giang (52%) ; Soc Trang (52%).

Au contraire, certaines provinces et villes ont des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale, comme : Kien Giang (30 %) ; Bac Lieu (42%) ; Cân Tho (50%) ; Vinh Long (45%).

Dans le même temps, le rapport du ministère de la Planification et de l’Investissement analyse clairement les difficultés qui affectent le progrès du décaissement des investissements publics. Tout d’abord, dans les travaux de déblaiement de site, il est encore difficile de déterminer l’origine et le prix du terrain ; Utiliser des terres à des fins inappropriées ou acheter et vendre au moyen de documents manuscrits, empiéter sur des terres dans le couloir des travaux publics ; Il est difficile de déterminer la légalité des registres fonciers ; Les gens n’ont pas accepté le plan d’indemnisation et de réinstallation et ont encore des questions et des plaintes concernant les prix d’indemnisation des terres ; La nouvelle loi foncière a été promulguée, de nombreux projets doivent recalculer les coûts de déblaiement du site conformément aux nouvelles réglementations de la loi foncière.

En outre, la difficulté d'approvisionnement en sable de construction à An Giang, Ben Tre, Ca Mau, Can Tho, Dong Thap et Vinh Long conduit à des prix plus élevés que le prix unitaire estimé. Certains entrepreneurs mettent en œuvre les travaux de construction à un rythme lent, attendant les mises à jour et les ajustements de l’indice des prix de la construction pour correspondre aux prix du marché. La capacité des investisseurs et la capacité de mise en œuvre des projets sont encore limitées. Les procédures d’investissement selon les lois spécialisées et les appels d’offres pour les projets posent encore des problèmes.

Lors de la réunion, les ministères, les branches et les localités ont également partagé les leçons apprises, présenté des rapports, analysé les « goulots d'étranglement » et proposé des solutions pour promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public.

Aperçu de la réunion - Photo : VGP/Minh Ngoc

Déterminé à s'efforcer de débourser plus de 95 % du plan assigné par le Premier ministre

En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Bui Thanh Son a hautement apprécié le ministère du Plan et de l'Investissement pour sa bonne préparation et sa synthèse complète du rapport sur le décaissement des capitaux d'investissement public ; Les ministères, branches et agences concernés, ainsi que les localités du Groupe de travail n° 5, ont activement contribué à l'élaboration de leurs avis pratiques, dans un esprit constructif, avec un haut niveau de responsabilité et un échange franc.

« L'application des mécanismes politiques varie encore entre les niveaux central et local, entre les ministères et les branches. Avec les mêmes documents juridiques, certaines localités s'en sortent bien, tandis que d'autres ne les appliquent pas », a souligné le vice-Premier ministre, affirmant que c'est sur ce point qu'il faut s'attacher à remédier dans les temps à venir afin d'appliquer rapidement et efficacement la réglementation.

Français Soulignant qu'il ne reste plus beaucoup de temps d'ici la fin de 2024, afin de contribuer à promouvoir la croissance, à stabiliser la macroéconomie, à assurer les grands équilibres de l'économie et à bien mettre en œuvre les objectifs de développement socio-économique approuvés, le Vice-Premier Ministre Bui Thanh Son a demandé aux ministères, agences et localités de se concentrer, de mettre en œuvre résolument et proactivement des mesures et des solutions flexibles et créatives, de gérer et d'éliminer rapidement les obstacles et les difficultés, afin de promouvoir davantage le décaissement efficace du capital d'investissement public, en s'efforçant de débourser plus de 95% du plan assigné par le Premier Ministre en 2024.

En outre, désignez des responsables spécifiques chargés de suivre l’avancement du projet afin de clarifier les personnes, les tâches et les responsabilités ; Renforcer l’inspection et la supervision sur le terrain, en exhortant les entrepreneurs et les consultants à accélérer les progrès ; Examiner et transférer de manière proactive les capitaux conformément à l’autorité entre les projets à décaissement lent et les projets dotés d’une meilleure capacité de décaissement et manquant de capitaux conformément à la réglementation.

« Il est nécessaire de renforcer la discipline et l'ordre dans le déboursement des capitaux d'investissement public, et d'imposer des sanctions strictes conformément à la réglementation aux investisseurs, aux conseils de gestion de projets, aux organisations et aux individus qui retardent intentionnellement le progrès de l'allocation, de la mise en œuvre et du déboursement des capitaux d'investissement public », a suggéré le vice-Premier ministre.

En outre, le vice-Premier ministre Bui Thanh Son a également souligné la nécessité de promouvoir la coordination entre les ministères et agences concernés afin de conseiller les autorités compétentes dans le processus de réception, de négociation, de signature et de ratification des accords de prêt d'APD, ainsi que de gérer et d'utiliser efficacement les prêts d'APD.

Les localités participent à une réunion en ligne - Photo : VGP/Minh Ngoc

Concernant les tâches spécifiques, le Vice-Premier Ministre a chargé le Ministère de la Planification et de l'Investissement de coordonner avec le Ministère des Finances pour suivre de près l'avancement du décaissement des investissements publics des ministères, des agences centrales et locales, de faire rapidement rapport au Gouvernement et au Premier Ministre sur des solutions de gestion flexibles, opportunes et efficaces, proches de la situation réelle pour atteindre l'objectif de décaissement des investissements publics en 2024 ; Synthétiser de manière proactive les difficultés et les lacunes dans la mise en œuvre des réglementations légales sur l’investissement public. Sur cette base, rechercher et proposer des amendements aux contenus connexes du projet de loi sur l'investissement public (modifié) à soumettre à la 15e Assemblée nationale pour commentaires lors de la 8e session...

Le ministère de la Construction surveille de près la situation et l'évolution du marché des matériaux de construction, en particulier des matériaux clés, et propose et rapporte rapidement au Premier ministre des solutions pour éliminer les difficultés et les obstacles à la garantie de l'approvisionnement et au contrôle des prix des matériaux de construction.

Le ministère des Finances préside et coordonne avec le ministère des Sciences et de la Technologie et les organismes compétents, dans le cadre de ses compétences, la fourniture d'instructions de mise en œuvre spécifiques pour le modèle de fonctionnement du Fonds financier extrabudgétaire en général et du Fonds d'innovation scientifique et technologique en particulier, garantissant ainsi la commodité du processus de mise en œuvre.

Les ministères et agences : Science et Technologie, Industrie et Commerce, Académie nationale d'administration publique de Ho Chi Minh se coordonnent de manière proactive avec les unités concernées, se concentrent sur l'élimination immédiate des obstacles relevant de leur autorité, si nécessaire, font rapport spécifiquement au chef du gouvernement responsable en novembre 2024 pour un traitement immédiat, sans retard prolongé.

Les comités populaires locaux se concentrent sur la promotion des travaux de déblaiement des sites, en donnant la priorité à l’allocation de fonds suffisants pour effectuer les indemnisations et le déblaiement des sites dans les zones qui remplissent les conditions ; Ne laissez pas les projets attendre le terrain, surtout les projets nationaux importants ; Supprimer les difficultés liées à l'octroi de licences pour les mines, l'exploitation des matières premières de pierre, de sable, de terre, au service des projets ; Annoncer les prix des matériaux de construction populaires dans la région conformément à l'autorité et aux règlements de la loi.../.

Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html