Il est nécessaire d’innover la procédure d’examen et d’approbation des projets de loi et de résolutions de l’Assemblée nationale.

La déléguée Hoang Thi Thanh Thuy, chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tay Ninh, a pris la parole.

Après la séance d'ouverture, l'Assemblée nationale a discuté en groupes du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale et de la loi sur la promulgation des actes juridiques (modifiée). La délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tay Ninh a discuté du Groupe avec les délégations de l'Assemblée nationale de Da Nang, Son La et Long An.

Commentant l'Assemblée nationale et la loi sur la promulgation des documents juridiques (amendée), la déléguée Hoang Thi Thanh Thuy - chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tay Ninh a demandé au comité de rédaction d'étudier et de compléter le type spécifique de documents juridiques que les autorités locales des unités administratives et économiques spéciales sont autorisées à émettre à l'article 4 de la clause 12, car le projet stipule les types de documents juridiques et les entités qui ont le droit de les émettre. Toutefois, pour les collectivités locales des unités administratives et économiques spéciales, le projet ne précise pas spécifiquement quels types de documents juridiques peuvent être délivrés, mais s'exprime uniquement de manière générale.

En outre, l'article 22, paragraphe 1, stipule également que les autorités locales des unités administratives et économiques spéciales délivrent des documents juridiques conformément aux dispositions de la présente loi et d'autres lois pertinentes, mais il n'indique pas clairement si les autorités locales des unités administratives et économiques spéciales délivrent des documents juridiques par décision ou résolution.

Concernant les principes de rédaction et de promulgation des documents juridiques (article 5), dans la clause 4, la déléguée Hoang Thi Thanh Thuy a demandé au comité de rédaction d'étudier et de fournir des réglementations plus spécifiques et plus claires pour le contenu de la section « assurer la démocratie, l'équité, l'humanité, la publicité, la transparence, la science, la stabilité, la faisabilité et l'efficacité ». Les délégués ont indiqué que ce règlement ne liste que des adjectifs tels que « public », « transparent », « scientifique »… ce qui conduit à un contenu flou des principes d’élaboration et de promulgation des documents juridiques.

C’est pourquoi la déléguée Thuy a proposé les deux principes spécifiques suivants : premièrement, garantir l’équité, la transparence, la faisabilité, l’efficacité et la stabilité des dispositions des documents juridiques ; Deuxièmement, assurer la transparence et la démocratie dans le processus d’élaboration et de promulgation des documents juridiques.

Dans l’article 4 de ce projet, le délégué a également suggéré que le Comité de rédaction envisage de supprimer les mots « humaine » et « opportune ». Car selon le délégué, le mot « humanitaire » a une portée trop large, et ne garantit donc pas la faisabilité du processus de mise en œuvre. D’autre part, cette clause contient des dispositions sur « Le respect, la protection et la garantie des droits de l’homme et des droits civils ». En ce qui concerne le mot « en temps opportun » dans l’article 4, clause 5, du projet de loi, il existe une disposition sur le principe de « résolution en temps opportun des problèmes découlant de la pratique ».

Dans l'article 7, le règlement sur les documents juridiques utilisant la langue vietnamienne garantit l'exactitude, la popularité et la cohérence... la déléguée Thuy a déclaré que « unité » signifie l'unification de ce qui n'est pas clair, et a suggéré l'unification de la compréhension, qui doit être clairement énoncée.

À l’article 8, la déléguée Thuy a proposé de combiner les clauses 1 et 2 en une seule clause réglementant les documents juridiques qui sont modifiés, complétés, remplacés ou abolis afin de simplifier les clauses et de les rendre plus faciles à comprendre.

L'article 26 prévoit l'ajustement du programme législatif annuel. La déléguée Thuy a proposé de stipuler clairement les conditions et les principes de cet ajustement afin d'éviter toute mise en œuvre arbitraire.

Le délégué Huynh Thanh Phuong, secrétaire du comité du Parti du district de Go Dau, a pris la parole.

Contribuant également des idées à ce projet de loi, le délégué Huynh Thanh Phuong - Secrétaire du Comité du Parti du District de Go Dau a proposé de revoir l'ordre d'examen et d'approbation du projet de loi et de résolution tel que stipulé dans les articles 40 et 41 concernant les questions discutées dans la salle et dans le groupe, suggérant de ne discuter dans la salle que des questions peu claires qui nécessitent des avis ; Car en réalité, la plupart des opinions exprimées par les délégués dans les groupes de discussion et les salles sont dupliquées et les questions discutées et commentées sont des questions claires, ce qui entraîne une perte de temps.

Le délégué Phuong a suggéré que les commissions chargées de mener l'examen informent largement les délégués de l'Assemblée nationale au moment de l'examen. Tous les délégués intéressés devraient assister à la réunion pour donner leur avis. Ensuite, les questions claires et floues devraient être finalisées afin que les délégués puissent se concentrer sur leur discours dans la salle. Lors des discussions dans la salle, s'il y a consensus, il devrait être approuvé. Dans le cas contraire, il devrait être mis en œuvre conformément aux procédures prévues aux articles 40 et 41. Cela permet de gagner du temps et d’améliorer la qualité des retours.

Dans l'article 67 du projet de loi, qui stipule la responsabilité de consulter les organismes compétents du Parti, le délégué Phuong a déclaré que cette disposition doit être examinée plus avant, pour savoir si elle doit être légalisée ou non, car les activités du Parti sont menées de manière globale et ont leurs propres réglementations, évitant ainsi le chevauchement des fonctions et des tâches du Parti et de l'État...

Dans le même temps, les délégués ont également approuvé le rapport d'examen du Comité des lois, selon lequel ce projet de loi comporte 8 chapitres, 72 articles et une réduction de 101 articles, mais le rapport et la soumission n'ont pas clairement évalué les raisons d'une telle réduction, les avantages et les limites de la réduction des articles.

Concernant le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur l’organisation de l’Assemblée nationale, les délégués ont convenu à l’unanimité de ne pas formuler d’observations.

KC (résumé)

Source : https://baotayninh.vn/dai-bieu-huynh-thanh-phuong-can-doi-moi-trinh-tu-xem-xet-thong-qua-du-thao-luat-nghi-quyet-cua-qu-a186005.html