Un grand pas en avant pour le « super projet » du port de Can Gio

Le projet de port de transit international de Saigon Gateway – un projet de super port maritime mieux connu sous le nom de port de Can Gio – est confronté à une excellente opportunité d'achever les procédures juridiques les plus importantes.

Perspective du « super projet » du port de Can Gio

Base politique et juridique suffisante

Le Ministère du Plan et de l'Investissement vient d'envoyer le rapport d'évaluation n° 5590/BC-BKHĐT au Premier Ministre sur le dossier demandant l'approbation de la politique d'investissement pour le projet de port de transit international de Saigon Gateway.

Il s'agit d'un projet proposé par Saigon Port Joint Stock Company (une unité membre de Vietnam National Shipping Lines - VIMC) et Terminal Investment Limited Holding SA-TIL (une unité membre de la plus grande compagnie maritime du monde, Mediterranean Shipping Company - MSC).

La demande d'approbation de la politique d'investissement du projet a été envoyée par le consortium Saigon Port - TIL au ministère de la Planification et de l'Investissement pour évaluation conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement début avril 2023. En raison de la nature particulière et de l’ampleur du projet, ce processus d’évaluation a été extrêmement minutieux, avec la participation de 10 ministères, branches et du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville. Le Ministère de la Planification et de l'Investissement a reçu les documents de participation des agences 11/11 (le Ministère de la Sécurité Publique a reçu un document du Département de la Sécurité Economique, le Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement a reçu un document du Département de la Planification et du Développement des Ressources Foncières).

Le projet de port de transit international de Saigon Gateway est inclus dans la liste des industries et professions prioritaires pour attirer les investisseurs stratégiques conformément à la résolution n° 98/2023/QH15 sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Ho Chi Minh-Ville ; Il n'est pas soumis aux dispositions de l'article 29, clause 4, de la loi sur l'investissement. Il n'est donc pas soumis à l'approbation de la politique d'investissement et, en même temps, les investisseurs sont approuvés sans enchères des droits d'utilisation des terres ni appel d'offres pour sélectionner les investisseurs.

« Par conséquent, le ministère de la Planification et de l'Investissement évalue et fait rapport au Premier ministre pour examen de l'approbation de la politique d'investissement du projet (sans investisseurs) conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement. Une fois la politique d'investissement approuvée, la sélection d'un investisseur stratégique ou d'un investisseur pour mettre en œuvre le projet sera effectuée conformément aux dispositions de la résolution n° 98/2023/QH15 et de la loi sur les appels d'offres", a déclaré le rapport d'évaluation n° 5590/BC-BKHĐT du ministère de la Planification et de l'Investissement.

Le point le plus important du rapport d’évaluation n° 5590/BC-BKHĐT est que le ministère de la Planification et de l’Investissement a affirmé qu’il existe une base politique et juridique suffisante pour envisager de décider de la politique d’investissement pour le projet. La résolution n° 98/2023/QH15 a inclus le projet dans le groupe de projets mettant en œuvre la sélection d'investisseurs stratégiques comme base pour promouvoir l'économie et stimuler le développement de Ho Chi Minh-Ville en particulier et de la région du Sud-Est en général.

Le ministère de la Planification et de l’Investissement a souligné que le projet de port de transit international de Saigon Gateway, une fois mis en œuvre avec succès, complétera le potentiel du système portuaire existant ; soutenir et exploiter au mieux le potentiel du pôle portuaire n° 4 pour devenir un centre de transit international ; affirmant la position et le positionnement national du Vietnam sur la carte maritime internationale en tant que pôle majeur de transport et de logistique de la région et du monde.

« Le projet aide également le Vietnam à devenir un maillon important de la chaîne d'approvisionnement mondiale, à renforcer sa position étrangère, à renforcer la compétitivité nationale et a une nature et une signification importantes en termes de défense nationale, de sécurité et d'économie maritime », a estimé le ministère du Plan et de l'Investissement.

Pour assurer le succès et améliorer l'efficacité du projet, en plus d'investir dans les systèmes d'infrastructures techniques et les systèmes de connexion de trafic synchrone, la sélection d'un investisseur stratégique doté d'une expérience, d'une capacité, d'une technologie d'exploitation portuaire, d'un réseau logistique international et de sources de marchandises en transit international suffisantes est un facteur décisif.

Le projet de port de transit international de Saigon Gateway est situé dans la zone tampon de la réserve de biosphère de Can Gio, qui dispose d'un système de forêts de mangroves régénérées reconnues par l'UNESCO. Par conséquent, les questions environnementales et la technologie utilisée dans la construction et l'exploitation du port sont des facteurs importants pour minimiser les impacts négatifs sur la zone de la réserve de biosphère. Par conséquent, l'organisme chargé d'évaluer le dossier d'approbation de la proposition d'investissement du projet recommande au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement d'exprimer clairement son point de vue sur l'environnement du projet.

Parallèlement à cela, le ministère des Transports (MOT) - l'organisme chargé par le Premier ministre d'évaluer le projet de recherche et de construction du port de transit international de Can Gio à Ho Chi Minh-Ville - a donné son avis sur les questions liées à la technologie et à la connexion du trafic, afin de garantir l'efficacité du projet lors de sa mise en œuvre ; Coordonner les sources de fret des ports du groupe de ports maritimes numéro 4.

« Après avoir reçu les avis du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et du ministère des Transports sur le contenu ci-dessus, le ministère de la Planification et de l'Investissement recommande au Premier ministre d'envisager d'approuver la politique d'investissement conditionnelle pour le projet », indique le rapport d'évaluation n° 5590/BC-BKHĐT.

Taille minimale du capital

Les principaux éléments du projet de port de transit international de Saigon Gateway proposé par le ministère de la Planification et de l'Investissement pour approbation par le Premier ministre comprennent : un capital d'investissement minimum de 50 000 milliards de VND ; Les fonds propres de l’investisseur sont garantis comme ne devant pas être inférieurs à 15 % du capital d’investissement total du projet ; durée d’exploitation n’excédant pas 50 ans ; Les investisseurs doivent débourser le capital d’investissement dans les 5 ans suivant la date d’octroi du certificat d’investissement ; La forme de sélection des investisseurs est mise en œuvre par le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville conformément aux dispositions de la clause 7, article 7, résolution n° 98/2023/QH15...

Dans le document d'approbation de la politique d'investissement du projet, le consortium Saigon Port - TIL a proposé de mettre en œuvre le projet avec un investissement total (hors intérêts pendant la construction) de 113 531,7 milliards de VND, soit 4,8 milliards de dollars américains. Concernant cette proposition, le Ministère du Plan et de l'Investissement estime que la détermination du capital d'investissement total dépend de l'ampleur du Projet dans le Projet de Recherche et de Construction du Port de Transit International de Can Gio que le Comité Populaire de Ho Chi Minh-Ville soumet au Premier Ministre et de la proposition de l'investisseur enregistrée lors de sa participation au processus d'appel d'offres pour sélectionner l'investisseur.

Toutefois, dans tous les cas, le capital d’investissement total du projet doit être conforme à la résolution n° 98/2023/QH15 (à partir de 50 000 milliards de VND ou plus). Les capitaux propres de l’investisseur mettant en œuvre le projet doivent également être garantis comme ne devant pas être inférieurs à 15 % du capital d’investissement total du projet.

De plus, le projet est situé sur une île isolée des zones voisines. Les seules voies de communication actuelles sont maritimes et fluviales, il n'existe aucun autre moyen de communication.

C'est pourquoi le ministère du Plan et de l'Investissement a proposé que le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville se coordonne avec le ministère des Transports pour examiner et évaluer la possibilité d'investir dans des systèmes d'infrastructures techniques et des connexions de trafic pour servir le développement du projet. Parallèlement, équilibrer les ressources, notamment en mobilisant d’autres composantes économiques pour achever les travaux techniques reliant le Projet aux zones extérieures.

Il est connu que dans le Projet de recherche sur la construction du port de transit international de Can Gio mis à jour après évaluation, envoyé au ministère des Transports le 30 juillet 2024, le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a déclaré que l'axe routier reliant le district de Can Gio est l'autoroute Ben Luc - Long Thanh d'une longueur de 58 km, qui est en cours d'investissement dans la construction et devrait être achevée en 2025 ; Dans lequel, la section traversant le district de Can Gio dans la commune de Binh Khanh est une route surélevée.

En outre, le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville organise la préparation d'une proposition d'investissement pour le projet de pont de Can Gio pour remplacer le ferry de Binh Khanh et la route reliant le centre-ville au district de Can Gio, dont la construction devrait commencer en 2025 et être achevée et mise en service en 2028.

Concernant la capacité des investisseurs étrangers proposant le projet, M. Pham Anh Tuan, directeur général adjoint de VIMC, a déclaré que MSC est la plus grande compagnie maritime au monde dont le siège social est à Genève, en Suisse. Cette compagnie maritime dispose d'une capacité de flotte de plus de 23 millions d'EVP par an, soit 18 % de la capacité totale de la flotte mondiale. Les lignes de service de MSC relient plus de 500 ports dans le monde entier.

En Asie du Sud-Est, MSC effectue des transbordements internationaux dans deux ports : Pasir Panjang à Singapour (une coentreprise entre MSC et PSA Singapour) et le port de Tanjung Pelepas en Malaisie. Dans le contexte du marché portuaire de transit hautement concurrentiel dans cette région, le projet de port de transit international de Saigon Gateway attire l'attention de la société MSC Shipping, qui souhaite participer à une coopération en matière d'investissement, dans le cadre de la stratégie d'expansion de la société. MSC a des motivations claires pour accroître les investissements dans la région.

Selon les dirigeants du VIMC, actuellement, les marchandises en provenance de pays de la région tels que le Cambodge, la Thaïlande, le Brunei, la Chine du Sud et les Philippines sont principalement transbordées à Singapour ou en Malaisie. Dans le cas où des marchandises en provenance des pays de la région ci-dessus transitent par Can Gio, la distance de transport est réduite d'environ 30 à 70 % par rapport à l'arrivée à Singapour.

L'emplacement proposé pour la construction du port de transit international de Saigon Gateway présente clairement de nombreux avantages concurrentiels, attirant des marchandises internationales en provenance de pays de la région tels que le Cambodge, la Thaïlande, le Brunei, la Chine et les Philippines.

Au Vietnam, MSC dessert actuellement le système portuaire à conteneurs de Hai Phong, Da Nang, Cai Mep - Thi Vai... Chaque année, la flotte MSC transporte plus d'un million d'EVP de marchandises d'importation et d'exportation du Vietnam vers des marchés majeurs tels que les États-Unis, l'Europe, la Chine, le Japon, l'Australie, l'Asie du Sud-Est...

Lors de réunions avec des dirigeants gouvernementaux, MSC a déclaré qu'elle prévoyait de développer un réseau intra-asiatique, ainsi que de créer une plaque tournante de transbordement qui consolidera les volumes de fret traités dans différents endroits asiatiques.

MSC prévoit notamment de délocaliser une partie des opérations de transit de la compagnie maritime au Vietnam, de construire un port de transit international et de créer un centre de transit au Vietnam. Le volume total de marchandises transitant par le port dans lequel MSC devrait investir pourrait atteindre environ 4,8 millions d'EVP en 2030 et environ 16,9 millions d'EVP en 2047, avec pour objectif d'exploiter principalement le fret de transit international distribué par la société.

« Une fois le port de transit international de Can Gio construit, il complétera le potentiel du système portuaire existant de Cai Mep - Thi Vai, se soutiendra mutuellement, ne se fera pas concurrence et exploitera au mieux le potentiel du groupe de ports maritimes n° 4, contribuant à faire de cette zone un centre de transit international de classe mondiale », a estimé M. Pham Anh Tuan.

Source : https://baodautu.vn/buoc-tien-dai-cho-sieu-du-an-cang-can-gio-d221623.html