Ministre des Transports : renforcera le contrôle des examens du permis de conduire

Selon le ministre Nguyen Van Thang, le ministère des Transports renforcera l'inspection, le contrôle et définira les responsabilités du ministère et du département en matière de formation, de tests et d'octroi de permis de conduire.

Au cours des 60 premières minutes de la séance du matin du 8 juin, le ministre des Transports Nguyen Van Thang a continué à répondre aux questions des délégués de la fin de la séance précédente. Il a également continué à recevoir de nombreuses questions sur des sujets brûlants tels que les tests, la délivrance des permis de conduire, les infractions à l'immatriculation des véhicules, les projets de circulation qui progressent lentement et le manque de matériaux pour construire des autoroutes.

Le délégué Trang A Duong a déclaré qu'une bonne gestion, l'amélioration de la qualité de la formation, des tests et de l'octroi des permis de conduire sont des facteurs importants qui aident les conducteurs à participer à la circulation en toute sécurité, réduisant ainsi le nombre d'accidents. Cependant, récemment, dans certaines localités, des cas de harcèlement, d'agacement et de négativité ont été constatés lors de la formation, des tests, de l'octroi et du changement des permis de conduire, provoquant l'indignation du public. Les délégués ont demandé au Ministre de proposer des solutions pour surmonter cette situation ?

Délégué Trang A Duong. Photo : Médias de l'Assemblée nationale

Le ministre Nguyen Van Thang a déclaré avoir identifié ce problème. Dans les temps à venir, le ministère renforcera l'inspection, l'examen et définira les responsabilités du ministère des Transports et du département des Transports des provinces en matière de formation, de tests et d'octroi des permis de conduire. « Actuellement, les examens et la délivrance des permis de conduire sont décentralisés et relèvent des compétences locales ; le ministère se limite à des tâches de gestion au niveau de l'État. Nous collaborerons étroitement avec les provinces et les villes pour résoudre en profondeur les problèmes soulevés par les délégués », a déclaré M. Thang.

Le ministre des Transports parle des examens de conduite

Le ministre Nguyen Van Thang a répondu aux questions. Vidéo : Télévision de l'Assemblée nationale

Le ministère assume la responsabilité des infractions à l'inspection des véhicules

Dans l'après-midi du 7 juin, participant au débat sur l'inspection des véhicules avec le ministre Nguyen Van Thang, la déléguée Tran Thi Kim Nhung (membre permanent du Comité des lois) a déclaré que la pénurie de personnel à l'origine de la crise de l'inspection des véhicules était en partie la responsabilité du ministère des Transports. Le ministère n’est pas proactif et n’a pas coordonné ses efforts avec d’autres organismes en temps opportun pour résoudre ce problème. La déléguée a demandé au gouvernement de clarifier les responsabilités et au vice-Premier ministre Le Minh Khai d'énoncer clairement les leçons tirées de l'incident.

En réponse au délégué Nhung, le ministre Nguyen Van Thang a affirmé que l'incident survenu au registre du Vietnam et dans les centres d'enregistrement était un incident « extrêmement douloureux » pour le secteur de l'enregistrement et l'industrie des transports. « Le ministère est responsable des violations survenues récemment dans le cadre des activités d'enregistrement du Vietnam », a déclaré M. Thang.

Ministre des Transports Nguyen Van Thang. Photo : Médias de l'Assemblée nationale

Il a toutefois expliqué que lorsque la police mène des enquêtes, poursuit et arrête des inspecteurs de véhicules, le ministère des Transports ne peut pas demander au ministère de la Sécurité publique de le notifier à l'avance. Par exemple, lorsque la police a fouillé les centres d'inspection, le ministère des Transports a envoyé un document demandant au ministère de la Sécurité publique de créer les conditions pour la saisie des machines, des équipements et des documents scellés pour servir à l'enquête, de le faire tôt et rapidement, puis de remettre le centre d'inspection au Département de l'enregistrement pour prendre le relais et déployer des forces.

Cependant, 75% des centres d'inspection sont privés, il n'est donc pas possible de les rétablir immédiatement, surtout parmi les personnes poursuivies et détenues, le personnel clé étant des inspecteurs de haut rang. Ce sont des personnes très difficiles à remplacer car il n’y en a généralement qu’une seule dans chaque centre. Il faut entre 1 et 1,5 an pour former un inspecteur principal. Selon le ministre, le problème fondamental de l'inspection a été résolu et les conditions de fonctionnement des centres d'inspection ont été globalement garanties.

Le délégué Nguyen Thanh Nam (chef adjoint de la délégation de Phu Tho) a convenu que dans un court laps de temps, le ministère dispose de nombreuses solutions pour stabiliser les centres d'inspection. Mais M. Nam a suggéré de déterminer la responsabilité du ministre des Transports et des localités en matière d'inspection et de supervision en temps opportun pour empêcher l'exploitation lorsque la demande d'inspection des véhicules augmente.

La déléguée Leo Thi Lich (membre permanent du Conseil ethnique) a débattu et approuvé la déclaration du ministre selon laquelle seule la formation des dirigeants et des ressources humaines résoudrait le problème des centres d'inspection. Elle a toutefois déclaré que « le ministre n'a résolu que la partie émergée du problème, mais la cause profonde n'a pas été clarifiée par le ministre ».

En ce qui concerne la responsabilité de la direction de l'État des agences spécialisées pour avoir permis qu'une série de violations se produisent dans les centres d'inspection, « est-il vrai que lors de la socialisation des activités d'inspection, il y a un manque d'inspection et de supervision, permettant à l'inspection d'être socialisée au point de perdre le contrôle, permettant aux centres d'agir de manière arbitraire ? »

Déléguée Leo Thi Lich (membre permanent du Conseil ethnique). Photo : Médias de l'Assemblée nationale

Mme Lich a cité des exemples tels que des milliers de voitures dont les plaques d'immatriculation ont expiré et sont interdites de circulation, mais ces voitures reçoivent toujours des certificats d'inspection et circulent ouvertement, causant de nombreux dangers aux personnes. Un cas typique est celui d'une voiture hors d'usage transportant des étudiants, provoquant un accident déchirant. « En tant que gestionnaire de l'État, que pense le ministre de cette question ? », a demandé Mme Lich et a demandé au vice-Premier ministre Le Minh Khai de clarifier davantage.

Le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que la raison des violations commises par les centres d'inspection des véhicules était due au fait qu'ils n'avaient pas réagi rapidement aux changements de politique. Le décret 139 prévoit une planification du réseau d'inspection. Lorsque la loi sur l’urbanisme a été promulguée, la planification sectorielle n’était plus efficace, et les centres d’inspection dans les localités ont prospéré.

En seulement 2 ans, le nombre de centres d'inspection est passé à 281, dépassant l'ensemble du réseau d'inspection d'ici 2030. En raison de la prolifération des centres d'inspection, une concurrence malsaine a entraîné une négativité. « Cette histoire comporte des détournements de fonds, des collusions, des problèmes de responsabilité et d'éthique des départements, des chefs de département aux dirigeants du Vietnam Register », a reconnu M. Thang.

Selon le ministre, cela a rendu le travail d'inspection et de surveillance inopérant car « lorsqu'ils s'entendent, ils ne peuvent pas se tirer une balle dans le pied ». Reconnaissant ce problème, le décret 139 révisé a inclus un élément visant à contrôler l’ouverture des centres d’inspection locaux ; Décentraliser l’octroi de licences aux services d’inspection des véhicules vers les départements locaux des transports et renforcer la réglementation sur le contrôle de l’inspection des véhicules.

Le délégué Ly Van Huan (chef adjoint du parquet populaire de la province de Thai Nguyen) a demandé si les violations dans l'immatriculation des véhicules et les contrôles du permis de conduire se prolongeaient. Mais grâce à des inspections menées dans 63 provinces et villes, les autorités n'ont détecté aucune infraction et n'ont transféré à la police que 6 cas liés à des violations des tests de permis de conduire. « La qualité de l'inspection est-elle donc due à la compétence du personnel ou est-elle due au respect, à l'évitement ou à d'autres pressions que nous ne pouvons pas détecter ? », a demandé M. Huan.

Le ministre Nguyen Van Thang a admis que l'une des raisons conduisant à des violations lors de l'inspection des véhicules est un travail d'inspection médiocre. Cependant, l'activité d'inspection est relativement fermée, donc les inspecteurs ne vérifient que les dossiers, alors que les violations ne sont pas dans les dossiers, « les dossiers sont très bons mais il y a toujours des violations ».

De plus, le système d'inspection des véhicules dispose d'un système informatique permettant de vérifier les facteurs liés aux véhicules, mais ce logiciel présente une sécurité médiocre, il est donc facile de l'exploiter, de l'interférer et de modifier les données. Les inspecteurs en activité normale ne détectent rien. D’autres éléments négatifs, tels que la réception d’argent et la corruption, ne figurent pas non plus dans les registres, ce qui les rend difficiles à inspecter. « Mais on ne peut nier que les activités d’inspection dans le passé n’ont pas rempli leurs responsabilités et n’ont pas répondu aux exigences », a admis M. Thang.

Il a déclaré que lorsqu'il a pris ses fonctions de ministre des Transports, il a demandé que deux tâches soient effectuées immédiatement : l'inspection du système d'immatriculation des véhicules et l'inspection de la formation et des permis de conduire. Lorsque l'équipe d'inspection est revenue, elle a indiqué qu'elle ne pouvait que conclure qu'il y avait « des signes d'interférence avec le système de surveillance du temps et de la distance du conducteur ». Mais M. Thang n’était pas d’accord et a déclaré que cela ne constituait pas une façon de s’acquitter de ses responsabilités. Après cela, il a demandé de concentrer les forces pour faire un bon travail d'inspection.

Les travaux de construction de l'autoroute sont en retard en raison du manque de capitaux

La déléguée Nguyen Thi Hong Hanh (directrice adjointe du département de la Justice de Ho Chi Minh-Ville) a déclaré que le projet d'autoroute Ben Luc - Long Thanh a été approuvé pour investissement en 2010 et devrait être achevé en 2022. Elle a demandé au ministre de fournir des informations sur l'avancement et l'engagement quant au délai d'achèvement de ce projet.

Le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que la principale raison du retard du projet était due aux difficultés de financement de contrepartie de la Vietnam Expressway Corporation (VEC). Pendant ce temps, les sources de financement de la JICA et de la BAD ne peuvent pas être déboursées. Cela conduit à ce que l’accord ne soit pas renouvelé à son expiration. Pour résoudre le problème, le ministère des Transports s'est coordonné avec le Comité de gestion des capitaux et le VEC pour soumettre au gouvernement et à l'Assemblée nationale une proposition visant à résoudre le problème financier.

Les problèmes ont maintenant été résolus. Le capital de la JICA a été attribué par l’Assemblée nationale, le capital de contrepartie a été fourni par le gouvernement et les entrepreneurs ont repris la construction. Les sections utilisant le capital de la BAD seront achevées au cours des premier et deuxième trimestres, tandis que les deux ponts le long de l'ensemble du tracé seront achevés au plus tard au troisième trimestre 2025. « La source de capital de base a été dégagée, les unités se coordonnent pour préparer le programme de procédure et ajuster le projet pour qu'il continue », a-t-il déclaré.

S'exprimant davantage sur ce contenu, le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a déclaré que la raison capitale mentionnée par le ministre Thang « n'est qu'une partie ». Après inspection, il a constaté que le problème principal est désormais les plaintes et les poursuites judiciaires des investisseurs étrangers lorsque les travaux de construction doivent être arrêtés ou interrompus. Ils ont demandé beaucoup de compensations. « Si ce problème n’est pas résolu, la progression du projet continuera d’être lente », s’inquiète M. Hue.

Le président de l'Assemblée nationale a présidé la séance de questions-réponses le matin du 8 juin. Photo : Médias de l'Assemblée nationale

Le délégué Nguyen Minh Son (vice-président du Comité économique) a déclaré que l'augmentation de la capacité d'extraction des mines de sable lors de la mise en œuvre des projets pourrait provoquer des affaissements, affectant négativement l'environnement. Les délégués ont demandé au ministre Nguyen Van Thang de clarifier les solutions à cette situation.

M. Thang a déclaré que pour répondre à la demande de sable dans la construction de l'autoroute Nord-Sud à l'Est, la section Can Tho - Ca Mau nécessite 18 millions de m3 de sable, le temps de mise en œuvre est de 3 ans. Selon la planification actuelle, il y a environ 130 millions de m3, concentrés dans 3 provinces : An Giang, Dong Thap et Vinh Long. Entre-temps, l'autoroute comporte un total de 8 projets composants, nécessitant environ 50 millions de m3 de sable. Ainsi, selon le plan, la source des matières premières est toujours garantie.

Pour le projet Can Tho - Ca Mau, le ministère des Transports et des Ressources naturelles et de l'Environnement a travaillé avec 3 provinces. En conséquence, le Premier ministre a demandé à An Giang de fournir 7 millions, à Dong Thap 7 millions et à Vinh Long 5 millions de m3. Les provinces finalisent actuellement les procédures visant à assurer un approvisionnement adéquat en matériaux pour ce projet. En ce qui concerne les questions environnementales, le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement a coordonné avec les localités la réalisation d’évaluations minutieuses et objectives.

Créer la confiance pour les entreprises BOT

Le délégué Trinh Xuan An (membre à temps plein du Comité national de défense et de sécurité) a déclaré que certains projets mentionnés par le ministre n'ont pas de délais ni de confirmations spécifiques, en particulier pour les projets BOT. Les délégués ont suggéré que pour de nombreux projets, le ministre doit prendre des engagements précis pour rassurer les citoyens, les entreprises et les investisseurs.

Délégué Trinh Xuan An (Membre à temps plein du Comité national de défense et de sécurité). Photo : Médias de l'Assemblée nationale

Selon M. Nguyen Van Thang, le ministère des Transports est également très préoccupé par les problèmes liés à ces projets BOT. Le ministère a résumé l'évaluation et continuera dans les temps à venir à conseiller le gouvernement pour éliminer complètement les barrières et les obstacles dans le secteur BOT des institutions, des politiques et des questions spécifiques. « Nous devons créer la confiance et éliminer les obstacles afin que les entreprises BOT puissent investir leurs ressources en toute confiance », a déclaré M. Thang.

Il a déclaré que le ministère a ordonné l'examen et l'évaluation non seulement des 8 projets BOT confrontés à des difficultés, mais également de tous les projets BOT à l'échelle nationale, y compris les projets centraux et locaux, pour avoir une image complète et, à partir de là, proposer des solutions. Après avoir synthétisé les opinions locales et identifié les problèmes, le ministère soumettra à nouveau le plan de gestion des 8 projets BOT précédents au Comité permanent de l'Assemblée nationale et à l'Assemblée nationale.

Lors d'un débat avec le ministre Thang à la fin de la séance de l'après-midi du 8 juin, le délégué Nguyen Lan Hieu (directeur de l'hôpital universitaire de médecine de Hanoi) a déclaré que les coûts logistiques sont très élevés, en moyenne 16,8 à 17 % de la valeur des marchandises, et pour certains articles, les entreprises doivent même payer jusqu'à 20 à 25 %. Pour réduire ce fardeau, nous devons résoudre chaque étape. Même les plus petits problèmes peuvent être résolus si nous y prêtons attention et trouvons de meilleures façons de réduire les coûts et d’améliorer l’efficacité.

Le délégué a donné l'exemple de l'aéroport de Tan Son Nhat : après la réparation, le nombre de décollages et d'atterrissages était inférieur à celui d'avant la réparation. « Dépenser des milliers de milliards de dongs pour moderniser les pistes d'aéroport est un gaspillage. Le ministre doit veiller à réduire les coûts logistiques au Vietnam », a déclaré M. Lan Hieu.

En réponse, le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que selon la pratique internationale, les coûts logistiques sont toujours comparés au PIB. En 2022, il s’élèvera à 16,8 % du PIB, un niveau élevé par rapport à la moyenne mondiale. Entre-temps, ce taux s'est rapproché de l'objectif minimum fixé par le gouvernement dans la stratégie de développement logistique du Vietnam jusqu'en 2025, soit 16 à 20 %.

Le Vietnam est classé 43e sur 139 pays participants et dans l'ASEAN, le Vietnam se classe quatrième. « C'est le résultat initial sur lequel il faut continuer à s'efforcer et en réalité, il y a encore beaucoup de marge pour réduire les coûts logistiques », a déclaré M. Thang, ajoutant que le ministère continuera d'essayer de se coordonner avec les ministères et les branches pour se concentrer sur le développement d'infrastructures de transport synchrones telles que les ports secs et les centres logistiques.

M. Thang a également informé que la planification de l'aviation a terminé les procédures et a été soumise au Premier ministre, et que cette planification pourrait être publiée dans les prochains jours. Lorsque la planification sera disponible, le ministère des Transports investira dans la connexion des voies navigables aux ports maritimes, en prenant la planification maritime et les ports maritimes comme centre pour se connecter aux voies navigables, aux chemins de fer, en reliant le port de Cai Mep - Thi Vai aux routes du Sud-Ouest, en minimisant les coûts logistiques.

À la fin de la séance de questions-réponses du ministre des Transports Nguyen Van Thang, le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a déclaré que 112 délégués se sont inscrits pour poser des questions, 20 délégués ont posé des questions et 17 délégués ont débattu. Il y avait 76 personnes inscrites pour poser des questions et 2 personnes pour débattre, mais comme le temps manquait, il a suggéré d'envoyer des questions auxquelles le ministre devrait répondre par écrit.

Le président de l'Assemblée nationale a qualifié la séance de questions de animée, responsable, franche et hautement constructive. Les députés de l'Assemblée nationale ont suivi de près le contenu de l'interrogatoire, ont activement poursuivi et débattu pour clarifier la question. Le ministre des Transports n’est pas en poste depuis longtemps, mais il maîtrise bien les enjeux et a expliqué assez longuement les lacunes et les limites ; Proposer des solutions à court et à long terme pour mieux s’acquitter des responsabilités du Ministère et du secteur.

« Ces derniers temps, le secteur des transports a fait preuve de sens des responsabilités, a fait des efforts pour surmonter les difficultés et a accompli un volume de travail important et complexe », a commenté le président de l'Assemblée nationale.

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