Le matin du 21 août, le ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien a répondu aux questions du Comité permanent de l'Assemblée nationale (NASC) sur la supervision thématique et les questions du début de la 15e législature de l'Assemblée nationale.
Le délégué Pham Van Hoa (Dong Thap) a déclaré que la structure actuelle des prix de détail de l'électricité, dans laquelle l'électricité domestique est calculée selon six niveaux, n'est pas adaptée à la consommation réelle de la population. Par exemple, l’utilisation de niveau 1 (0-50 kWh) est trop faible. « Quelles solutions le ministère de l’Industrie et du Commerce a-t-il pour modifier la liste des prix de l’électricité afin de la rendre plus adaptée ? « Peut-on envisager d’exonérer la TVA de 10% sur les factures d’électricité pour soutenir la population, notamment les ménages pauvres ? », s’est interrogé le délégué Pham Van Hoa.
Le ministre Nguyen Hong Dien a déclaré que le modèle de tarification de l'électricité à plusieurs niveaux est un modèle populaire utilisé par de nombreux pays car il encourage les clients à utiliser l'électricité de manière économique. Contrairement à d’autres industries, plus l’électricité est produite, plus elle présente de risques pour l’environnement. Il est donc nécessaire d’accroître la responsabilité en matière de protection de l’environnement, car l’énergie est une industrie émettrice de grandes quantités d’émissions. Au Vietnam, selon la décision 28 du Premier ministre, la liste des prix de détail de l'électricité comprend 6 niveaux. Cette liste de prix a cependant révélé des lacunes, c'est pourquoi le ministère l'a récemment étudiée et révisée.
En application de la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale et en acceptant les avis des députés de l'Assemblée nationale, le Gouvernement a chargé le ministère de l'Industrie et du Commerce de présider à la révision et à la complémentation. C'est pourquoi le ministère de l'Industrie et du Commerce vient de soumettre au Gouvernement un projet de décision visant à modifier la décision 28, dans laquelle le calcul des factures d'électricité des ménages est réduit à 5 niveaux, au lieu de 6 niveaux actuellement. Le niveau le moins cher pour les ménages utilisant moins de 100 kWh est de 0 à 100 kWh, au lieu du niveau actuel de 0 à 50 kWh pour soutenir les pauvres ; Le niveau le plus élevé (niveau 5) est à partir de 701 kWh.
Outre la réduction du nombre d'étapes, dans cette révision, le prix de l'électricité pour chaque étape est également repensé selon le principe de minimisation de l'impact sur les utilisateurs d'électricité. Les prix pour les groupes de clients (production, commerce, services...) sont également ajustés. Il s’agit d’éliminer progressivement les écarts déraisonnables et les compensations croisées entre les utilisateurs d’électricité.
Le ministre a déclaré que la proposition du député Hoa a été acceptée et soumise au gouvernement. L'objectif est de maintenir le niveau de soutien aux pauvres et aux personnes en difficulté du budget de l'État au niveau de l'électricité jusqu'à 30. De 30 à la fin du premier cadre, les consommateurs doivent toujours payer selon la réglementation.
Participant également aux réponses aux questions sur la proposition d'exonérer de 10% la TVA sur les factures d'électricité, le ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré que la taxe est la principale source de revenus du budget de l'Etat et que réduire la taxe pour faire face à un secteur avec de grandes fluctuations de prix est déraisonnable. Récemment, l’Assemblée nationale a réduit les impôts pour les entreprises et les ménages (environ 200 000 milliards de VND). En ce qui concerne l’électricité domestique et l’électricité à échelle réduite, il existe des réglementations visant à soutenir les ménages pauvres et les familles bénéficiaires de politiques publiques ; Appliquer l'électricité étape par étape aux ménages pour économiser l'électricité.
En réponse, le député Pham Van Hoa (Dong Thap) a déclaré que les gens payaient l'électricité, TVA comprise. L'impôt est une source de revenus pour l'Etat, les citoyens sont favorables à une collecte de la taxe sur l'électricité selon un barème de prix, mais le député a proposé que le ministère de l'Industrie et du Commerce et le ministère des Finances étudient la possibilité de réduire la TVA de 10% pour les consommateurs d'électricité.
Le délégué Huynh Thanh Phuong (Tay Ninh) a déclaré que les électeurs et de nombreux experts estiment que la gestion des prix de l'électricité présente de nombreuses lacunes et qu'il s'agit de l'une des causes importantes des pertes du secteur de l'électricité en 2022 et 2023. Quelle est la meilleure solution pour gérer les prix de l'électricité dans les temps à venir ?
En réponse, le ministre Nguyen Hong Dien a souligné qu'il n'existe pas de ministère réglementant les prix de l'électricité qui pourrait entraîner des pertes pour le Vietnam Electricity Group (EVN). Le ministère de l'Industrie et du Commerce est l'organisme de gestion de l'État qui conseille sur les politiques relatives aux prix de l'électricité conformément aux lois en vigueur, en particulier la loi sur l'électricité et la loi sur les prix. Le prix de l'électricité est un bien stable. En entrée, EVN doit l'acheter au prix du marché, mais en sortie, il doit être régulé par l'État pour stabiliser les prix et éviter l'inflation. S’il existe un mécanisme permettant d’empêcher EVN de perdre de l’argent, le prochain amendement de la loi sur l’électricité contribuera à résoudre ce problème.
Le ministre Nguyen Hong Dien a également déclaré que le gouvernement venait de décider de transférer le Centre de répartition du système électrique national (A0) d'EVN au ministère de l'Industrie et du Commerce. Cela garantira la transparence et l’équité dans le fonctionnement du système électrique. Parallèlement, le Gouvernement vient de promulguer un décret sur l’achat et la vente directe d’électricité pour les gros consommateurs d’électricité ; Un décret visant à encourager l'utilisation de l'énergie solaire sur les toits est sur le point d'être publié... ces mesures rendent progressivement le marché de l'électricité plus parfait.
Le délégué Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong) a demandé si la demande actuelle en énergie solaire des ménages de la région du Sud était très importante. Cependant, à l’heure actuelle, l’État ne dispose pas d’une politique d’achat des surplus d’électricité auprès des ménages afin d’éviter de gaspiller les coûts d’investissement dans l’énergie solaire pour les ménages, tout en réduisant la consommation des sources nationales d’électricité.
En réponse, le ministre Nguyen Hong Dien a informé que le ministère de l'Industrie et du Commerce conseillait au gouvernement de publier un décret visant à encourager le développement de l'énergie solaire sur les toits. Afin d’encourager le développement de sources d’énergie propres, le ministère de l’Industrie et du Commerce pilote la production d’électricité excédentaire qui ne peut être vendue au réseau national. En outre, il doit également être conforme aux normes techniques et aux réglementations légales.
Le délégué Duong Van Phuoc (Quang Nam) a demandé quelle était la solution pour surmonter la situation de protection dans la gestion du marché ?
Le ministre de l'Industrie et du Commerce a déclaré que dans une économie de marché, la fraude commerciale est une caractéristique. Récemment, des dizaines de milliers d'infractions ont été traitées et des dizaines de milliers de milliards de dongs ont été collectés pour le budget de l'État en lien avec les infractions liées à la fraude commerciale. C’est également un énorme défi pour les agences de gestion.
Concernant le fait que certains fonctionnaires du marché ont un caractère protectionniste, le ministre a affirmé que c'est vrai, car la nature de ce travail est que les fonctionnaires de gestion du marché ont l'autorité et la responsabilité de décider d'imposer une pénalité ou non. En raison de cette nature, le ministère de l'Industrie et du Commerce procède régulièrement à une rotation des fonctionnaires afin d'éviter les infractions. Le ministère continuera de conseiller et de compléter les politiques et les mécanismes, en particulier les inspections et les contrôles, pour traiter les fonctionnaires contrevenants. Des dizaines de fonctionnaires ont été sanctionnés et transférés à d’autres postes conformément à la réglementation.
PHAN THAO
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