À partir de juin 2023, les projets de logements sociaux ne seront pas autorisés à réserver 20 % de la surface de plancher ou du terrain résidentiel à des activités commerciales. Cette réglementation signifie que les incitations pour les investisseurs dans les projets de logements sociaux sont réduites, les décourageant de participer à ce marché.
À l'intérieur de la zone d'habitation des travailleurs du district de Trang Bom. Photo : H.Loc |
Concernant le contenu ci-dessus, le Comité populaire provincial a envoyé une demande écrite au ministère de la Construction.
* Plus de logements commerciaux dans les logements sociaux
Auparavant, les investisseurs de projets de logements sociaux (y compris les projets de logements sociaux indépendants et les projets d'investissement dans la construction de logements sociaux à partir de 20 % du fonds foncier des projets de logements commerciaux) étaient autorisés à réserver 20 % de la superficie totale du terrain résidentiel ou de la surface au sol pour construire des logements commerciaux. Ce règlement vise à compenser les coûts d'investissement, à contribuer à la réduction des prix de vente, des prix de location et des prix de location-vente des logements sociaux et à réduire les coûts des services de gestion et d'exploitation des logements sociaux après investissement. Cependant, ce règlement n’est plus en vigueur.
Plus précisément, le décret n° 35/2023/ND-CP modifiant et complétant un certain nombre d'articles de décrets relevant de la gestion de l'État du ministère de la Construction (décret n° 35) publié par le gouvernement en juin 2023 et le dépêche officielle corrigeant ce décret publié en juillet 2023 ont tous deux supprimé le contenu de la réservation de 20 % de la superficie résidentielle aux activités commerciales dans les projets de logements sociaux.
Selon les explications du ministère de la Construction, ce règlement vise à augmenter le fonds de logement pour les personnes à faibles revenus, qui fait actuellement défaut, et à concrétiser le projet du gouvernement de construire au moins 1 million d'appartements de logements sociaux au cours de la période 2021-2030. Toutefois, d’un point de vue local, la suppression de cette incitation réduira l’attrait et découragera les investisseurs de participer à la construction de logements sociaux, en particulier de logements sociaux à louer.
M. Ho Van Ha, directeur du département de la construction, a déclaré que la suppression de l'incitation consistant à réserver 20 % de la superficie résidentielle aux activités commerciales dans les projets de logements sociaux affecterait directement l'attraction des investissements dans ce domaine, affectant la mise en œuvre de l'objectif de développement de logements pour les personnes à faible revenu. En outre, la réglementation selon laquelle les projets de logements sociaux indépendants doivent disposer d’un certain nombre de travaux et d’équipements de service public pour servir les résidents réduit également leur attrait pour les investisseurs.
A propos de cette question, M. Nguyen Huu Nguyen, Directeur du Département de la Planification et de l'Investissement, a déclaré que dans le passé, bien que les projets de logements sociaux bénéficiaient d'incitations foncières, les investisseurs n'étaient pas intéressés pour de nombreuses raisons, notamment des procédures compliquées, des restrictions de taux d'intérêt de 10 % et un manque de capital pour les investisseurs...
En fait, la réglementation visant à supprimer la surface de plancher préférentielle de 20 % des logements résidentiels pour les entreprises commerciales a été énoncée dans le décret 49/2021/ND-CP modifiant le décret 100/2015/ND-CP sur le développement et la gestion des logements sociaux publié en 2021 par le gouvernement. Cependant, en 2021 et 2022, la pandémie de Covid-19 n'a pas donné lieu à la mise en œuvre de nombreux nouveaux projets, donc lorsque le décret n° 35 a réitéré ce contenu, les localités et les investisseurs ont eu de nombreuses opinions.
* Dong Nai propose de modifier la réglementation
Actuellement, tant les investisseurs que les collectivités locales estiment que, à condition que le taux d'intérêt du projet soit contrôlé, la réduction des incitations rendra le logement social, déjà difficile, encore plus difficile.
Selon le directeur du département de la planification et de l'investissement NGUYEN HUU NGUYEN, l'application de la réglementation supplémentaire consistant à supprimer 20% de la surface au sol pour les activités commerciales réduira les avantages des investisseurs, ils ne continueront pas à le faire et tourneront même le dos au logement social. Il sera très difficile pour les localités d’attirer des investissements dans le logement social. |
Le directeur du département de la construction, Ho Van Ha, a déclaré qu'à ce sujet, le Comité populaire provincial a envoyé un document au ministère de la construction demandant au ministère de conseiller sur la complémentarité des politiques préférentielles pour les surfaces commerciales dans les projets de logements sociaux ; Inclure le contenu de cette politique préférentielle dans le projet de loi sur le logement (modifié) et permettre son application immédiate lorsque cette loi sera adoptée à la fin de 2023. Parallèlement, il existe une disposition transitoire permettant l'application de ces politiques préférentielles aux projets qui ont été décidés sur les politiques d'investissement avant l'entrée en vigueur de la loi sur le logement (modifiée).
En ce qui concerne les procédures d'appel d'offres pour les projets de logements sociaux, la province a publié un processus raccourci pour les projets de logements sociaux, cependant, la procédure d'appel d'offres pour la sélection des investisseurs prend encore beaucoup de temps. Par conséquent, la province recommande que le ministère de la Construction émette, sous son autorité ou fasse rapport au gouvernement, des règlements distincts sur les appels d'offres pour sélectionner les investisseurs pour les projets de logements sociaux dans le sens de la nomination des investisseurs dans certains cas ou de la réduction du temps d'organisation des appels d'offres pour sélectionner les investisseurs afin de faciliter l'accélération de la mise en œuvre des projets de logements sociaux et de logements pour travailleurs.
Mme Dang Thi Kim Oanh, présidente du conseil d'administration et directrice générale de Kim Oanh Real Estate Group Joint Stock Company (HCMC), a déclaré que la suppression de l'incitation au prix plancher de 20 % pour les entreprises commerciales affecterait certainement l'attraction des investissements et l'avancement des projets de logements sociaux. Le Groupe proposera au Ministère de la Construction de modifier la réglementation en continuant à bénéficier d’incitations ; Parallèlement, il est proposé de modifier la réglementation sur les sujets et les conditions d'acquisition de logements sociaux.
Actuellement, les investisseurs immobiliers ont tendance à se tourner vers le logement social car le logement commercial est confronté à des difficultés en termes de politiques, de sources de capitaux et de faible demande. Si les procédures de logement social sont réellement ouvertes et les incitations attractives, l’équilibre entre l’offre et la demande de logements sociaux sera progressivement équilibré et l’objectif de construire dans tout le pays au moins 1 million de logements sociaux d’ici 2023 deviendra bientôt une réalité.
Hoang Loc
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