Transformer le « danger » en « opportunité » avant la « tempête » du monde des affaires

Les pays auront tendance à appliquer de plus en plus de mesures de défense commerciale, compte tenu de la complexité et de l’ampleur des cas.

La situation mondiale continue de connaître de nombreux changements rapides et imprévisibles, affectant considérablement la production nationale et les activités commerciales. M. Trinh Anh Tuan - Directeur du Département de la Défense Commerciale (Ministère de l'Industrie et du Commerce) - a partagé avec le Journal de l'Industrie et du Commerce le travail de protection des marchandises vietnamiennes dans la chaîne d'approvisionnement mondiale à l'occasion du Printemps d'At Ty 2025.

Les barrières continuent de s'élever

Comment les produits vietnamiens ont-ils fait face aux défis posés par la récente « tempête » de protectionnisme sur le marché d’exportation, Monsieur ?

M. Trinh Anh Tuan : En 2024, le nombre d’enquêtes de défense commerciale contre les exportations vietnamiennes augmentera considérablement avec un total de 28 cas. Les États-Unis représentent à eux seuls près de 50 % de tous les cas ayant donné lieu à une enquête. Les enquêtes en matière de défense commerciale sont non seulement de plus en plus nombreuses, mais deviennent également plus complexes, car de nombreux pays enquêtent sur des contenus nouveaux et sans précédent. Par exemple, revérifiez le même produit ; La gamme des produits étudiés est de plus en plus diversifiée, allant des articles d’exportation de grande valeur aux articles d’exportation de faible valeur.

M. Trinh Anh Tuan - Directeur du Département de la défense commerciale (Ministère de l'Industrie et du Commerce)

En fait, l’application croissante de mesures de défense commerciale par les marchés pose de nombreux défis aux produits d’exportation du Vietnam, en raison des impacts de ces mesures. Plus précisément, les entreprises vietnamiennes sont confrontées à des coûts accrus lorsqu’elles doivent consacrer davantage de ressources à la participation et à la gestion des enquêtes de défense commerciale et à la réponse aux demandes des agences d’enquête étrangères ; La compétitivité des entreprises exportatrices diminuera lorsqu'elles seront taxées, les importateurs seront plus réticents à acheter des biens auprès des entreprises vietnamiennes par rapport aux pays qui ne sont pas taxés.

Une autre difficulté est que nous devons toujours faire face au fait d’être considérés comme une économie non marchande par certains pays, ce qui amène les agences d’enquête étrangères à utiliser souvent des valeurs de substitution étrangères pour calculer les marges de dumping et les subventions pour les entreprises vietnamiennes. Cela entraîne souvent une hausse des tarifs antidumping et des subventions, désavantageant les entreprises par rapport aux pays qui ne sont pas considérés comme des économies non marchandes.

Défendre tôt, de loin

Cependant, face à une forte pression des enquêtes, avec la devise « prévenir tôt, de loin », le travail d'alerte précoce a contribué à protéger les marchandises d'exportation dans la chaîne d'approvisionnement mondiale. Que pensez-vous de ce problème ?

M. Trinh Anh Tuan : Dans le cadre de la politique de « prévention précoce, à distance », le Département de la défense commerciale a mis en place et exploité un système d'alerte précoce pour surveiller, collecter et analyser les données sur les produits d'exportation vietnamiens risquant d'être étudiés par des pays étrangers et d'appliquer des mesures de défense commerciale.

Le Département de la défense commerciale utilise également les informations envoyées par un système de plus de 60 bureaux commerciaux sur les principaux marchés d'exportation concernant les risques, les possibilités d'enquêtes de défense commerciale et les conflits entre nos produits d'exportation et les produits sur le marché d'accueil.

Actuellement, le Département surveille les fluctuations de plus de 300 produits d’exportation vietnamiens vers des marchés faisant l’objet d’une fréquence élevée d’enquêtes de défense commerciale. En outre, le Département encourage également la diffusion des réglementations sur l'origine et des réglementations sur la défense commerciale aux entreprises afin de prévenir dès le début les actes de déclaration d'informations inexactes et de complicité d'actes de fraude à l'origine et de transbordement illégal.

En plus de renforcer l'alerte précoce, en tant qu'agence focale pour la gestion et le travail en matière de défense commerciale, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déployé une série d'autres mesures drastiques pour protéger les droits et intérêts légitimes des entreprises vietnamiennes. Grâce à cela, il a aidé les entreprises exportatrices à gérer et à mettre fin à près de 50 % des affaires de défense commerciale initiées par des pays étrangers, et de nombreuses affaires en 2024 ont obtenu des résultats positifs.

Nouveau défi

La défense commerciale est un outil autorisé par l’Organisation mondiale du commerce (OMC) à être utilisé par ses membres pour garantir une concurrence loyale. Pouvez-vous décrire certaines tendances en matière d’enquêtes sur la défense commerciale en 2025 ?

M. Trinh Anh Tuan : La situation mondiale continue de connaître de nombreux changements rapides et imprévisibles, qui créeront un nouveau contexte pour la défense du commerce mondial. Par conséquent, les pays auront tendance à appliquer de plus en plus de mesures de défense commerciale, parallèlement à la complexité et à l’ampleur croissantes des cas.

Et certaines tendances d’enquête peuvent être mentionnées comme : Les pays appliquent de nouvelles réglementations juridiques pour augmenter les taux d’imposition applicables, par le biais de réglementations sur les économies non marchandes, les situations de marché particulières ; exigences, demandes plus strictes en matière de procédures lors de la participation à des affaires de défense commerciale...

Le Département de la défense commerciale continuera d’accompagner les entreprises vietnamiennes dans les enquêtes de défense commerciale. Photo : THS

Dans ce contexte, le Département de la défense commerciale continuera d’accompagner les entreprises vietnamiennes dans les enquêtes de défense commerciale afin de garantir les plus grands avantages pour la communauté des affaires vietnamienne. Dans le même temps, le Département continuera de rechercher, d’examiner et de perfectionner les lois de défense commerciale du Vietnam afin de garantir qu’elles répondent aux exigences pratiques, qu’elles sont cohérentes, appropriées et conformes aux engagements internationaux.

Promouvoir la reconnaissance du Vietnam comme économie de marché

La promotion de la reconnaissance de l’économie de marché du Vietnam devrait contribuer à limiter les recours commerciaux contre les produits d’exportation du Vietnam. Que partagez-vous à propos de ce travail en 2025 ?

M. Trinh Anh Tuan : Encourager un pays à reconnaître le Vietnam comme un pays à économie de marché ne prive pas en substance les producteurs nationaux du pays importateur du droit de demander à l'organisme d'enquête d'ouvrir une enquête pour appliquer des mesures de défense commerciale. Toutefois, encourager un pays à reconnaître le Vietnam comme une économie de marché aidera les entreprises exportatrices vietnamiennes à être traitées de manière plus équitable dans les enquêtes antidumping/antisubventions lorsque la marge de dumping/subvention est calculée sur la base du coût de production de l'entreprise au lieu d'utiliser le coût de production d'un autre pays comme « valeur de substitution ». Cela pourrait entraîner une baisse des taux d’imposition antidumping et antisubventions et refléter plus fidèlement la situation réelle de production et d’activité des entreprises vietnamiennes.

En conséquence, le Département de la défense commerciale continuera de renforcer la recherche, la consultation et de proposer des options et des méthodes de coopération pour encourager les pays à envisager de reconnaître le Vietnam comme une économie de marché. Concrètement, en application des directives du Premier ministre, le ministère de l'Industrie et du Commerce élabore un plan visant à étudier la promotion d'un certain nombre de pays pour qu'ils reconnaissent le Vietnam comme un pays à économie de marché dans les affaires de défense commerciale au cours de la période 2024-2030, en se concentrant sur les pays dotés de lois nationales réglementant les économies de marché ou les variantes d'économies de marché, et qui sont également des partenaires commerciaux importants du Vietnam.

Merci!

Source : https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-bien-nguy-thanh-co-truoc-bao-thuong-truong-371557-371557.html