Qui a le droit de vendre et comment vendre le carbone forestier ?

M. Tran Quang Bao, directeur du département des forêts, a partagé lors de l'atelier - Photo : C. TUE

M. Nguyen My Hai, directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural de la province de Bac Kan, a posé cette question lors de l'atelier « Carbone forestier - Potentiel de création de nouvelles sources de financement pour la protection et le développement des forêts » organisé par le Département des forêts (Ministère de l'agriculture et du développement rural) le 3 octobre.

De nombreuses provinces souhaitent vendre elles-mêmes des crédits carbone

Selon M. Hai, la province de Bac Kan compte environ 370 000 hectares de forêts, soit 80 % de la superficie de la province. On peut donc dire que 80 % de la population de la province dépend de la forêt pour sa subsistance.

« Avec le grand rôle des forêts et le taux élevé de couverture forestière de la province, le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial nous rappellent régulièrement que, par le biais de l'information et de la presse, de nombreuses localités peuvent vendre des crédits carbone forestiers, alors pourquoi Bac Kan ne pourrait-il pas les vendre ?

Alors, qui a le droit de vendre le carbone forestier (les gens, les propriétaires forestiers ou les provinces) ?

Une fois le vendeur identifié, comment vendre ? Que se passe-t-il après la vente ? - a demandé M. Hai.

En réponse à cette question, M. Tran Quang Bao, directeur du département des forêts, a déclaré qu'il s'agit d'une question courante pour de nombreuses provinces telles que Lao Cai, Son La, Kon Tum, Quang Nam... qui demandent une vente privée pilote mais rencontrent des difficultés.

Selon M. Bao, le marché du carbone vietnamien (achat et vente ouverts et transparents) n'est pas encore formé. Selon le décret 06-2022 du gouvernement réglementant la réduction des émissions de gaz à effet de serre et la protection de la couche d'ozone et le projet de décret révisé, il ne sera pas formé avant 2028 et il y aura alors des échanges de quotas.

Ainsi, d'ici à la formation officielle du marché du carbone au Vietnam, il est possible de mener un projet pilote (si le gouvernement l'autorise) et l'accord de paiement pour la réduction des émissions de gaz à effet de serre (ERPA) de la région du Centre-Nord est un projet pilote.

En principe, les provinces peuvent proposer au Premier ministre ou au gouvernement d’autoriser l’achat et le transfert de crédits de carbone forestier.

Toutefois, les partenaires internationaux s’intéressent actuellement principalement au marché du carbone des forêts naturelles et aux efforts visant à réduire les émissions des forêts naturelles.

« Les forêts naturelles sont des biens publics. Si ces biens se situent à l'échelle d'une province ou d'un propriétaire forestier, la tâche sera très complexe. L'échelle de la forêt doit être suffisamment grande pour permettre un projet de mesure. Les organisations internationales s'intéressent souvent à la continuité régionale », a déclaré M. Bao.

Il n'est pas facile pour les localités de vendre des crédits carbone forestiers en raison de problèmes liés aux institutions et aux méthodes de vente - Photo : C. TUỆ

Le ministère demande des politiques distinctes pour les régions du Centre-Sud et des Hauts Plateaux centraux.

Selon M. Bao, certaines localités à fort potentiel en carbone forestier comme Quang Nam, Gia Lai... peuvent être construites dans le sens de négociations séparées.

Cependant, cette pratique rencontre actuellement des problèmes. Les forêts naturelles étant des biens appartenant à l’État, la propriété du carbone et le partage des bénéfices ne sont pas actuellement institutionnalisés dans le droit commun.

Ainsi, pour les négociations concernant la région du Centre-Nord, un décret pilote distinct est nécessaire. Actuellement, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural demande également une politique et un décret distincts pour la région du Centre-Sud et les Hauts Plateaux du Centre.

« Par conséquent, les localités ont le droit de faire des propositions au Premier ministre ou au gouvernement, mais il sera très difficile pour les localités de le faire elles-mêmes », a souligné M. Bao.

Concernant la manière de vendre, M. Bao a déclaré que, comme il n'existe pas de salle des marchés nationale des crédits carbone, pour vendre, il doit y avoir un plan de négociation et ce plan doit être approuvé par les ministères, les branches et rapporté au Premier ministre. Si la localité le fait toute seule, ce sera également très difficile.

Une fois vendue, notre mécanisme de partage des bénéfices est relativement simple car nous disposons d’un système de paiement pour les services environnementaux forestiers et de paiement aux propriétaires forestiers.

« La province de Quang Nam a des investisseurs prêts à soutenir le développement d'un projet et d'un programme de mesure de réduction des émissions avec un budget total pouvant atteindre 1 à 2 millions USD pour confirmer les crédits.

Cependant, le système juridique vietnamien n'a pas encore prévu qu'après qu'un investisseur ait dépensé de l'argent pour mesurer, il n'obtiendra pas la priorité car il s'agit d'une propriété de l'État et doit faire l'objet d'une offre, donc l'investisseur se retire.

Il s’agit d’obstacles institutionnels généraux. « En tant que conseillers politiques, nous identifions également ces problèmes et nous essaierons de nous coordonner avec les ministères concernés pour les résoudre », a ajouté M. Bao.

Source : https://tuoitre.vn/ai-co-quyen-ban-va-ban-carbon-rung-nhu-the-nao-20241003145356575.htm