6 ans d'efforts pour lever le « carton jaune » de la pêche INN : déterminés à atteindre la ligne d'arrivée

Recommandations après 3 tests

Le 23 octobre 2017, la Commission européenne (CE) a émis un avertissement de type « carton jaune » concernant la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) des fruits de mer vietnamiens et a formulé 9 groupes de recommandations que le Vietnam doit mettre en œuvre pour supprimer ce carton.

Depuis lors, la CE a mené trois inspections sur le terrain au Vietnam pour vérifier la mise en œuvre des recommandations INN. En conséquence, lors de la deuxième inspection, la CE a hautement apprécié les progrès réalisés par le Vietnam par rapport à la première inspection, notamment en matière de surveillance, de contrôle et de supervision des navires de pêche, ainsi que les efforts déployés pour déployer et installer des équipements de surveillance des navires de pêche ; efforts dans la gestion de l’énergie minière.

Grâce à cela, après la deuxième inspection, l’équipe d’inspection de la CE a réduit les recommandations adressées au Vietnam à 4 groupes. Il s’agit notamment de : compléter le cadre juridique ; Surveiller, inspecter, contrôler les opérations des navires de pêche, gérer la flotte ; Certification de la production et traçabilité des produits aquatiques exploités ; Application de la loi .

En octobre 2022, la délégation d'inspection de la CE s'est rendue au Vietnam pour la troisième fois, après 2 ans de suspension des plans d'inspection en raison de l'impact de la pandémie de Covid-19. Toutefois, lors de cette inspection, la CE a déclaré que le Vietnam n'avait pas encore pleinement mis en œuvre ses recommandations. Plus précisément, bien que le cadre juridique soit relativement complet, la mise en œuvre de la lutte contre la pêche INN dans certaines localités a été lente ; installation non terminée de l'équipement de surveillance des déplacements ; Il y a encore de nombreux bateaux de pêche qui ont perdu la connexion avec le système de surveillance. De plus, les bateaux de pêche vietnamiens continuent de violer les eaux étrangères.

Jusqu'à présent, après 6 ans d'application du « carton jaune », l'industrie vietnamienne des produits de la mer dans l'UE a subi de nombreux impacts tels que des pertes d'exportations et de finances ainsi que les activités d'exploitation des pêcheurs vietnamiens. En outre, le « carton jaune » n’entraîne pas seulement des conséquences économiques, il affecte également en partie la réputation des produits de la mer vietnamiens sur la scène internationale.

S'adressant à Nguoi Dua Tin, le vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Phung Duc Tien, a déclaré : « Le carton jaune de la Commission européenne préoccupe vivement le gouvernement, et plus particulièrement le Premier ministre. Nous avons sérieusement mis en œuvre les mesures signalées par la Commission européenne lors de la troisième inspection et constaté des changements positifs. Cela montre que l'ensemble du système politique a pris des mesures. »

Grande détermination, grand effort

S'appuyant sur les recommandations de la CE, en préparation de la quatrième inspection de la CE, le Vietnam a publié une série de documents de directives, démontrant son attention particulière et sa détermination à retirer le « carton jaune » de la CE. Parallèlement, des séances de travail directes avec les localités sont régulièrement organisées.

Selon les informations du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, au 29 août 2023, l'ensemble du pays comptait 86 820 navires de pêche d'une longueur de 6 m ou plus (une diminution de 9 789 navires par rapport à 2019) ; dont 30 091 navires de pêche d'une longueur de 15 m ou plus (soit une diminution de 1 206 navires par rapport à 2019).

En ce qui concerne la délivrance des licences de pêche, les informations du câble ont mis à jour que le nombre total de navires de pêche de 15 m ou plus qui ont obtenu des licences valides est de 27 810/29 489 enregistrés et mis à jour dans la base de données VNFishbase (atteignant 94,3 %).

En ce qui concerne la surveillance, l'inspection et le contrôle des activités des navires de pêche en mer, les résultats obtenus jusqu'à présent montrent que 97,86 % (28 753/29 381 navires de pêche) ont installé des équipements de surveillance des voyages (VMS) sur les navires de pêche d'une longueur de 15 mètres ou plus. Bien que le taux de navires de pêche ayant installé un VMS soit assez élevé , le risque d’infractions réside dans les navires qui n’ont pas installé le dispositif.

Récemment, pour lutter contre la pêche INN et lever le « carton jaune » de la CE, le gouvernement, le Premier ministre et le Comité directeur national sur la pêche INN ont assigné des tâches spécifiques à chaque ministère, secteur et localité concernés. En conséquence, certains résultats positifs ont été obtenus. Cependant, la lutte contre la pêche INN présente encore de nombreuses limites qui doivent être traitées en profondeur dans les temps à venir, par exemple : il y a encore des navires de pêche et des pêcheurs qui commettent des infractions à la pêche illégale dans les eaux étrangères ; Les sanctions pour les violations dans certains endroits et à certains moments ne sont pas vraiment sérieuses...

Événement - 6 ans d'efforts pour lever le « carton jaune » de la pêche INN : déterminés à atteindre la ligne d'arrivée

C'est pourquoi, en demandant à la Conférence de promouvoir des solutions pour lutter contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), et en se préparant à accueillir et à travailler avec la 4e délégation d'inspection de la Commission européenne (CE), le Premier ministre Pham Minh Chinh a particulièrement souligné : « La lutte contre la pêche INN est dans l'intérêt de la Nation, du peuple et des intérêts de notre peuple, et non dans le cadre de l'inspection et de l'examen de la CE. »

En dirigeant des tâches spécifiques, le Premier ministre a demandé aux ministères, aux branches, aux localités et aux agences concernées de se concentrer sur le leadership, la direction et les actions drastiques pour achever rapidement de surmonter les problèmes et les limitations existants, mettre en œuvre efficacement les tâches et les solutions pour prévenir et mettre fin à la pêche INN, et mettre en œuvre les directives du Premier ministre et du chef du Comité directeur national pour accueillir et travailler avec la délégation d'inspection de la CE afin d'obtenir les meilleurs résultats.

Événement - 6 ans d'efforts pour lever le « carton jaune » de la pêche INN : Déterminés à atteindre la ligne d'arrivée (Photo 2).

En préparation de la quatrième inspection de la délégation de la CE sur la pêche INN au Vietnam, le vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Phung Duc Tien, a déclaré à Nguoi Dua Tin : « Tout d'abord, concernant le système de documents juridiques, nous disposons de la loi sur la pêche de 2017, entrée en vigueur en 2019, de neuf circulaires, de deux décrets, ainsi que d'une série de directives, de télégrammes, de conclusions et, récemment, de la décision n° 81 du Premier ministre, qui mobilise toutes les ressources pour lever le « carton jaune ». De manière générale, nos documents juridiques et nos directives exécutives sont globalement complets et cohérents. »

Cependant, ce qui préoccupe les dirigeants du ministère de l’Agriculture et du Développement rural, ce sont les trois groupes de problèmes restants. En particulier, la gestion et la supervision de la flotte sont encore confrontées à de nombreux défis. Avec un grand nombre de navires, c’est un problème très important et difficile malgré tous nos efforts. Avec la participation de nombreux ministères et localités, nous avons encore 43 cas avec plus de 260 contrevenants, une diminution par rapport aux années précédentes mais toujours existante.

Ensuite, le vice-ministre Tien a souligné que la traçabilité vient des navires, il doit donc y avoir un journal de bord lors des opérations. De plus, le traitement des infractions administratives n’est pas uniforme dans toutes les provinces. Certaines provinces ont décidé de gérer 100 % d’entre elles, comme Kien Giang.

Lors de la conférence en ligne avec les provinces occidentales sur le leadership et l'orientation dans la lutte contre la pêche illégale, non déclarée et non réglementée, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a déclaré que la prochaine équipe d'inspection de la CE est la dernière équipe d'inspection du mandat européen actuel, donc sans une grande détermination et de grands efforts, il faudra peut-être 2 à 3 ans au Vietnam pour avoir la possibilité de retirer le « carton jaune » INN.

C'est pourquoi le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a souligné que le principal objectif jusqu'à l'arrivée de l'équipe d'inspection de la CE au Vietnam est de ne laisser aucun bateau de pêche être arrêté par des pays étrangers.

Selon le calendrier de travail, du 11 au 15 octobre, l'équipe d'inspection de la CE travaillera avec le Département de la santé animale, le Département de la qualité, de la transformation et du développement du marché, un certain nombre d'entreprises exportatrices, et effectuera des inspections sur le terrain dans les ports de pêche désignés dans le cadre de l'Accord sur les mesures du ressort de l'État du port (PSMA) et localement.

Les 16 et 17 octobre, la délégation travaillera techniquement avec le Département du contrôle des pêches, le Département des pêches, le Département de la santé animale, le Département de la qualité, de la transformation et du développement des marchés et les unités connexes.

Le 18 octobre, la délégation aura un dialogue de haut niveau avec les dirigeants du ministère de l’Agriculture et du Développement rural.

Le soir du 18 octobre, le chef du gouvernement - chef du Comité national de pilotage pour la prévention de la pêche INN recevra la délégation .

Source