Considere una hoja de ruta de ajuste fiscal razonable con un retraso para que las empresas puedan prepararse.

Asignar al Gobierno la tarea de aplicar un impuesto especial específico a cada nuevo tipo de producto de tabaco.

Todavía existen opiniones diferentes sobre los tipos impositivos sobre los cigarrillos. Según la delegada de la Asamblea Nacional Do Thi Lan (Quang Ninh), la Ley de Prevención y Control de los Daños del Tabaco ha regulado el número de cigarrillos en un paquete o cajetilla. Sin embargo, existe un límite en la cantidad mínima de cigarrillos que debe contener un paquete de cigarrillos. Por lo tanto, para garantizar el rigor y la exhaustividad, y evitar el aprovechamiento para aumentar el número de cigarrillos en cada paquete de cigarrillos, el proyecto de ley debe estipular en la dirección de agregar regulaciones sobre las tasas impositivas absolutas aplicables a los paquetes de 20 cigarrillos y puros que pesen 20 g/puro. En el caso de paquetes de cigarrillos con cantidades distintas de 20 cigarrillos o de puros con un peso distinto de 20 gramos por puro, el Gobierno proporcionará instrucciones detalladas para un plan de conversión correspondiente.

Delegada de la Asamblea Nacional Do Thi Lan (Quang Ninh). Foto: Ho Long

En cuanto a la implementación, en el artículo 12 del proyecto de ley se complementa la opción 2, estipulando: «En caso de que se permita la importación, producción y comercialización de nuevos productos de tabaco en Vietnam, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Prevención y Control de los Daños del Tabaco y/o documentos legales especializados, los nuevos productos de tabaco estarán sujetos al impuesto especial al consumo y se les aplicarán las tasas del impuesto especial al consumo establecidas para cigarrillos, puros, tabaco triturado, tabaco de pipa u otras formas utilizadas para fumar, inhalar, masticar, esnifar o chupar. El Gobierno está encargado de estipular la aplicación de un impuesto especial al consumo específico para cada tipo de nuevo producto de tabaco, en los casos en que se permita su importación, producción y comercialización en Vietnam».

La delegada Do Thi Lan sugirió no regular como en la opción 2, porque la actual Ley de Prevención de Daños del Tabaco y la Ley del Impuesto al Consumo Especial no regulan los cigarrillos nuevos.

Los cigarrillos nuevos, incluidos los electrónicos, tienen graves efectos nocivos para la salud de los usuarios. Esta información también ha sido confirmada por informes del Ministerio de Salud, informes de hospitales nacionales y fuentes actualizadas de países de todo el mundo. Hasta la fecha, muchos países han prohibido la venta y el consumo de cigarrillos nuevos que tienen graves efectos nocivos para la salud humana, declaró el delegado.

En particular, la Resolución 173/2024/QH15 sobre las actividades de interrogatorio en la 8ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional estipula: prohibir la producción, el comercio, la importación, el alojamiento, el transporte y el uso de cigarrillos electrónicos y productos de tabaco calentados. La delegada Do Thi Lan señaló que la regulación como opción 2, según el punto de vista de la agencia redactora, es establecer una base legal completa para la implementación inmediata en el caso de que se permita la importación, producción y comercialización de nuevos productos de tabaco en nuestro país, lo que no es consistente con la política del Partido sobre el cuidado de la salud de las personas, no es consistente con el principio de redacción de documentos legales de acuerdo con la Ley de Promulgación de Documentos Legales y no es consistente con la regulación que prohíbe los cigarrillos electrónicos y los productos de tabaco calentados en la Resolución 173/2024/QH15. Por tanto, el delegado propuso eliminar la disposición como en la opción 2, artículo 12 del proyecto de ley.

Aumentar los impuestos demasiado rápido puede tener el efecto contrario.

Preocupado por la propuesta de ajustar el impuesto especial al consumo de la industria cervecera, el delegado de la Asamblea Nacional Nguyen Duy Minh (Da Nang) sugirió una consideración cuidadosa y exhaustiva de tres aspectos: empleo, ingresos del presupuesto local, ingresos del presupuesto estatal y salud del consumidor.

Intervino el delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Duy Minh (Da Nang). Foto: Ho Long

El delegado dijo que la industria cervecera está creando actualmente millones de empleos directos e indirectos en todo el país, desde los agricultores que cultivan materias primas, las plantas de fabricación hasta los sistemas de transporte, distribución y venta minorista. Un aumento repentino y drástico de impuestos como el propuesto en el proyecto de ley provocará un aumento de los precios legales de la cerveza, lo que provocará una disminución del consumo y de los ingresos, obligando a las empresas a recortar personal. Según un estudio independiente, los ingresos de los trabajadores podrían disminuir en casi 4,6 billones de VND por año si se aumentan los impuestos como se propone. Esto amenaza los medios de vida de cientos de miles de trabajadores, especialmente en provincias y ciudades que dependen en gran medida de la industria de las bebidas.

En cuanto a los ingresos del presupuesto local, la industria cervecera actualmente aporta decenas de miles de millones de VND cada año al presupuesto estatal, incluidos el impuesto especial al consumo, el IVA y el impuesto sobre la renta de sociedades. Sin embargo, a medida que el consumo legal disminuya, estas fuentes de ingresos se reducirán significativamente. Esto no sólo afecta al presupuesto central, sino que también impacta directamente en los ingresos presupuestarios de las localidades con cervecerías, donde estos ingresos juegan un papel muy importante en la inversión en el desarrollo de infraestructura local de salud y educación. En el contexto de establecer un objetivo mínimo de crecimiento del PIB del 8% en 2025, los ajustes fiscales deben calcularse cuidadosamente para no ejercer presión sobre las fuentes de ingresos.

El delegado Nguyen Duy Minh destacó que la política fiscal debe contribuir a proteger la salud pública, pero la realidad también muestra que aumentar los impuestos demasiado rápido y demasiado alto puede tener el efecto contrario; El aumento repentino de los precios legales de la cerveza empujará a los consumidores, especialmente a los grupos de bajos ingresos, a cambiar a productos no oficiales con una calidad no controlada, como la cerveza de base o la cerveza de contrabando.

Esto ha sido demostrado por varias organizaciones de investigación de renombre a través de informes de investigación sobre el comportamiento del consumidor: se ha descubierto que muchas muestras de cerveza contienen niveles de metanol que superan el umbral, lo que representa un riesgo importante para la seguridad alimentaria y amenaza seriamente la salud de los consumidores. Esto no sólo rompe los objetivos originales de proteger la salud, sino que también aumenta la cuota de mercado de la cerveza ilegal, causando pérdidas presupuestarias y distorsionando el mercado.

A partir del análisis anterior, el delegado Nguyen Duy Minh sugirió considerar una hoja de ruta de ajuste fiscal razonable, con un retraso mínimo de un año para que las empresas tengan tiempo de prepararse y los consumidores tengan tiempo de adaptarse. Investigación sobre la aplicación del método de imposición basado en el contenido de alcohol en lugar de igualar por valor del producto. Esto está en línea con las tendencias internacionales, es justo y contribuye al consumo responsable.

Anh Thao

Fuente: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-lo-trinh-dieu-chinh-thue-hop-ly-co-do-tre-de-doanh-nghiep-chuan-bi-post408877.html