La construcción de un Estado de derecho: cómo evitar el despilfarro y los intereses creados en la elaboración de leyes

En dos artículos "Promoción del espíritu de Partido en la construcción de un Estado de derecho socialista en Vietnam"; “Luchando contra el desperdicio” y hablando en la Sesión de Apertura de la 8va Sesión de la 15va Asamblea Nacional, el Secretario General To Lam señaló con franqueza las limitaciones en el trabajo legislativo y la aplicación de la ley, especialmente la calidad de la elaboración y finalización de leyes que no ha satisfecho las necesidades de la práctica, es el “cuello de botella de los cuellos de botella”, que causa el desperdicio de recursos, perdiendo las oportunidades de desarrollo del país antes de la nueva era.

El Secretario General y Presidente To Lam habla en la sesión inaugural del octavo período de sesiones de la XV Asamblea Nacional. Foto: Doan Tan/VNA

Respecto de los dos artículos mencionados anteriormente, el Profesor Asociado-Doctor Truong Ho Hai (Director del Instituto de Estado y Derecho, Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh) enfatizó que un país con un buen sistema legal "puede cambiar el desarrollo del país" y expresó su acuerdo con la evaluación del Secretario General sobre las deficiencias y limitaciones en el trabajo legislativo. Citando la realidad histórica del proceso Doi Moi iniciado por el Partido durante los últimos 40 años, el Profesor Asociado, Doctor Truong Ho Hai, dijo que las fuertes reformas institucionales en las primeras etapas de Doi Moi ayudaron al país a escapar de las dificultades y alcanzar la base y el potencial que tiene hoy. “Contamos con leyes sobre los campos de inversión posteriores al período de renovación, por ejemplo, la Ley de Inversión Extranjera en Vietnam (1987), que ha abierto una serie de recursos. Además, contamos con una serie de parques industriales, especialmente en las provincias del sur, como Binh Duong y Dong Nai, que son el resultado de oleadas de "extensión de la alfombra roja" para atraer a los inversores extranjeros... Las disposiciones de la ley, una vez eliminados los obstáculos, han contribuido a que el país, de una situación de escasez de alimentos, ropa y de todo, se convierta en un poderoso exportador de arroz y otros productos”, comentó el profesor asociado Dr. Truong Ho Hai. Sin embargo, según el Profesor Asociado, Doctor Truong Ho Hai, "elaborar leyes es una tarea muy difícil", que requiere que el equipo legislativo esté altamente calificado, tenga conocimientos en la materia y sea muy dedicado, para poder poner por escrito las leyes de manera que puedan ser entendidas y aplicadas de manera uniforme en todo el país. Además, el proceso legislativo también está entrelazado con la cuestión de los intereses de grupo. Por ejemplo, la Ley de Tierras seguramente afectará los intereses de diferentes grupos, desde los ciudadanos hasta las empresas inmobiliarias. Por lo tanto, el Profesor Asociado-Doctor Truong Ho Hai cree que el proceso legislativo en nuestro país hoy realmente necesita el espíritu del Partido para garantizar que las leyes y los reglamentos legales deben poner los intereses del país y del pueblo en primer lugar y ante todo, como lo solicitó el Secretario General. El proceso legislativo debe eliminar los intereses creados, aunque eso no es fácil. Recientemente, el Partido ha promulgado regulaciones sobre el derecho anticorrupción durante la construcción del sistema legal para evitar la infiltración de intereses creados. Unas pocas enmiendas a la ley pueden obstruir el sistema o cambiarlo significativamente. Por lo tanto, para tener un buen sistema legal, los legisladores deben ser excelentes en ese campo y, al mismo tiempo, deben evitar que los intereses creados, tanto políticos como económicos, interfieran en el proceso de creación y promulgación de leyes, enfatizó el profesor asociado Dr. Truong Ho Hai. Una de las soluciones para prevenir y combatir los "intereses de grupo" en la labor legislativa que ha señalado el Partido y en la que coinciden la mayoría de los expertos legislativos y científicos es la transparencia, la democracia y la rendición de cuentas. Al estudiar cuidadosamente el artículo “Promoción del espíritu de Partido en la construcción de un estado de derecho socialista en Vietnam”, la profesora asociada y doctora Nguyen Thi Bao (Instituto de Estado y Derecho, Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh) dijo que el Secretario General To Lam enfatizó “construir leyes estrictas, científicas y democráticas”, “reflejar plenamente la voluntad y las aspiraciones del pueblo, proteger los intereses del estado y los derechos e intereses legítimos y legales de las organizaciones e individuos”.

Cabe destacar también que el Secretario General afirmó claramente que la Asamblea Nacional debe desempeñar un papel protagónico y aportar soluciones para garantizar que el sistema legal se implemente de acuerdo con las necesidades de la República Socialista de Vietnam. Estos argumentos demuestran la profunda visión y orientación del líder del Partido hacia las actividades legislativas de la Asamblea Nacional, enfatizó la Profesora Asociada Dra. Nguyen Thi Bao (Instituto de Estado y Derecho, Academia Nacional de Política Ho Chi Minh). Según el análisis de la Profesora Asociada - Doctora Nguyen Thi Bao, en términos de técnicas legislativas, la ley en un estado de derecho debe ser fácil de entender, clara, transparente, moderna y fácil de operar, eliminando "cuellos de botella", creando una base legal para las organizaciones de aplicación de la ley, mejorando la eficacia de la gestión estatal para garantizar una administración transparente y eficaz, todo está encaminado a garantizar los intereses legítimos del pueblo y garantizar que la ley sea la base legal, el estado de derecho. “Esto demuestra que nuestra visión y orientación estratégica para el trabajo legislativo de Vietnam es cada vez más efectiva, alineándose con la tendencia de integración y desarrollo y convirtiéndose en un país que opera de acuerdo con leyes justas, transparentes y responsables”, enfatizó la Sra. Nguyen Thi Bao. Según la Profesora Asociada, Doctora Nguyen Thi Bao, para tener un sistema legal transparente, justo y responsable, ese sistema legal debe crear un mecanismo para atraer a todas las clases de personas a participar en el proceso legislativo y la aplicación de la ley, o en otras palabras, ese sistema legal debe demostrar las dos palabras "democracia". La ley es una manifestación de la “disciplina”, pero sólo es eficaz, eficiente y verdaderamente un motor de desarrollo cuando se construye sobre una base de “democracia”. Una vez que nuestro país tenga un sistema legal así, todos vivirán y trabajarán de acuerdo con la Constitución y la ley voluntariamente y la gente sentirá que los sujetos a quienes se les ha otorgado el poder estatal actúan de manera responsable y transparente y también serán conscientes de sus responsabilidades en un Estado gobernado por la ley. A través de ello, el Partido puede promover la fuerza de la nación y de todo el pueblo para construir y desarrollar nuestro país con fuerza y ​​traer felicidad al pueblo.

V.D (Agencia de Noticias de Vietnam)

Fuente: https://baotintuc.vn/chinh-tri/xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-tranh-lang-phi-loi-ich-nhom-trong-xay-dung-phap-luat-20241105090750810.htm