Redacción de la Ley de Geología y Minerales: Garantizar la armonía de intereses entre el Estado y el pueblo

*Khanh Hoa refuerza la inspección de las actividades de explotación minera*

Consideran reducir y simplificar los trámites administrativos para la explotación de minas de materiales de construcción

Respecto a los minerales utilizados como materiales de construcción comunes (CCM) bajo la autoridad de los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente, según el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Khanh Hoa, los minerales utilizados como CCM son principalmente tierra, piedra, arena y grava, de los cuales dos fuentes materiales son el suelo de vertedero y la arena y grava de río, que se identifican como fuentes materiales indispensables y siempre están estrechamente vinculadas a las necesidades del desarrollo socioeconómico y la vida de las personas.

Sin embargo, los procedimientos y métodos de gestión y licenciamiento son aún largos, con muchas etapas y pasos, lo que genera dificultades en la gestión y licenciamiento para asegurar el suministro inmediato, provocando una explotación ilegal.

El Sr. Cao Thanh Vu, Director Adjunto del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la provincia de Khanh Hoa, dijo que las características de las secciones de ríos y arroyos en las provincias centrales son principalmente ríos y arroyos pequeños, estrechos y cortos, por lo que la licencia de explotación de arena y grava solo se determina en un corto período de tiempo; respuesta para limpiar el flujo; Las licencias son válidas solo por 6 meses o más de 1 año.

Por ello, recomendó considerar construir un proceso de licenciamiento simple y conciso y reducir los trámites administrativos; reforzar las medidas de seguimiento; Estadísticas sobre reservas licenciadas y explotadas para atender los tiempos y avances de los proyectos de inversión pública durante su ejecución.

*Es necesario garantizar la armonía de intereses entre el Estado, el pueblo y las empresas en los lugares donde se explotan los minerales.*

Respecto a las regulaciones específicas sobre los permisos para utilizar minerales acompañantes, el representante del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Khanh Hoa dijo que es necesario descentralizar o asignar localidades para otorgar licencias de minerales acompañantes para los minerales que son materiales de construcción; Simplificar los trámites administrativos (no es necesario ajustar licencias, no es necesario ajustar certificados de inversión).

En cuanto a la descentralización de la gestión estatal, el proyecto de ley sobre geología y minerales necesita descentralizar más fuertemente la gestión estatal a nivel local, especialmente los Comités Populares a nivel de distrito, pueblo y ciudad. A partir de allí, crear mecanismos y normativa para que las localidades competentes consideren el otorgamiento de licencias y gestionen los casos de uso de recursos minerales (suelo, arena) por parte de hogares individuales; Garantizar la legalidad en el manejo de casos como recuperación de tierras y uso de tierras que generan materiales excedentes.

Respecto a la descentralización en la protección de los recursos, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Khanh Hoa propuso estipular claramente la protección de los recursos en áreas y lugares aprobados en la Planificación de Exploración, Explotación y Uso de Minerales, en qué forma; Cómo gestionar; sanciones; Orientación del uso del suelo en áreas que han sido zonificadas en la planificación para asegurar los intereses de las organizaciones e individuos que poseen y utilizan la tierra, asegurando al mismo tiempo la protección de los recursos minerales en esa área.

Regular claramente el uso de minerales provenientes de actividades de recuperación de tierras

Respecto a los procedimientos relacionados con la concesión de Certificados de Inversión o Decisiones de Política de Inversión, concesión de licencias de explotación minera, el Sr. Cao Thanh Vu propuso abolir los Certificados de Inversión para proyectos simples de explotación minera (como minas de suelo, minas de arena, minas de piedra para materiales de construcción) sin construir plantas de procesamiento.

En el caso de otorgamiento de Certificados de Inversión, es necesario especificar cuándo se otorgan, para evitar la situación en que cuando una organización o individuo finaliza un trámite mineral, el avance de la inversión debe ser ajustado (debido a retrasos por muchas razones objetivas en los procedimientos administrativos).

Imagen img_5538.jpg — *Sr. Cao Thanh Vu - Director Adjunto del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la provincia de Khanh Hoa*

Según el Sr. Cao Thanh Vu, en cuanto a la gestión de las licencias de explotación minera en proyectos de inversión en construcción y actividades de recuperación de tierras agrícolas y forestales, en realidad, para los proyectos de inversión en construcción que generan minerales, principalmente exceso de tierra y roca durante la construcción del sitio del proyecto, se lleva a cabo de acuerdo con los documentos de licencia de construcción, mapas de planificación detallados 1/500, mapas de nivelación del proyecto con volúmenes de excavación y relleno o dibujos de diseño de construcción que generan exceso de materiales de tierra y roca... que necesitan ser transportados fuera del proyecto.

En estos casos, es necesario simplificar los procedimientos de licenciamiento, y la base de licenciamiento utilizada es la fuente de documentos del proyecto de inversión en construcción aprobado.

En lo que respecta a las actividades de mejora de la tierra, la demanda de mejoras de la tierra por parte de los hogares individuales es actualmente muy alta para satisfacer los fines del cultivo. Por tanto, es necesario regular claramente el uso de los minerales provenientes de las actividades de recuperación de tierras, como base para la gestión y recaudación presupuestaria en el uso de los recursos.

Al hablar en la apertura del taller, el Viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Tran Quy Kien, dijo que el Proyecto de Ley sobre Geología y Minerales tiene disposiciones para asegurar la armonía de intereses entre los gobiernos central y locales con respecto a las tarifas para otorgar derechos de explotación mineral, los intereses de las personas y las comunidades donde se explotan los recursos minerales.

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