Problemas con el capital y los precios unitarios en la línea 2 del metro de Ciudad Ho Chi Minh

La línea 2 del metro (Ben Thanh - Tham Luong) de Ciudad Ho Chi Minh tiene el 99% del terreno despejado, pero la construcción no puede comenzar en 2025 porque no se ha asignado el presupuesto y hay problemas relacionados con los precios unitarios de los paquetes de licitación.

La línea 2 del metro (Ben Thanh - Tham Luong) de Ciudad Ho Chi Minh tiene el 99% del terreno despejado, pero la construcción no puede comenzar en 2025 porque no se ha asignado el presupuesto y hay problemas relacionados con los precios unitarios de los paquetes de licitación.

La línea 2 del metro pasará bajo tierra bajo la calle Cach Mang Thang Tam. Foto: Le Toan

La construcción comenzará como muy pronto en 2026.

Después de casi 2 semanas de la puesta en funcionamiento oficial de la línea 1 del metro (Ben Thanh - Suoi Tien), el número de pasajeros que utilizan este transporte público ha alcanzado el hito de más de 1 millón de pasajeros. Esto demuestra que los habitantes de la ciudad esperan con ilusión el funcionamiento de las próximas líneas del metro, y en primer lugar, la línea 2 (Ben Thanh - Tham Luong).

Según el informe de la Junta de Gestión del Ferrocarril Urbano de Ciudad Ho Chi Minh (MAUR) enviado al Comité Popular de la Ciudad a mediados de diciembre de 2024, el Proyecto de construcción de la Línea 2 del Metro (Ben Thanh - Tham Luong) se encuentra actualmente en la etapa de preparación de inversión. De los cuales, el elemento más difícil y que requiere más tiempo, la limpieza del sitio, se ha completado casi en un 99%. Las unidades están reubicando obras eléctricas; suministro de agua; drenaje, señalización... en 12 puntos, con finalización prevista para finales del segundo trimestre de 2025.

El proyecto de la Línea 2 del Metro tiene 8 paquetes de construcción, de los cuales el paquete de construcción del Edificio de Oficinas del Depósito Tham Luong (Paquete CP1) ya se ha completado y puesto en uso. Sin embargo, los principales paquetes para la construcción de ferrocarriles y estaciones aún no han comenzado.

Según el informe de MAUR, los paquetes de consultoría jurídica general están estancados en los precios del mercado, por lo que el presupuesto no ha sido aprobado para su licitación. Además, MAUR está implementando procedimientos de mediación comercial para asuntos pendientes para completar y liquidar el Contrato CS2 – Consultoría de Implementación de Proyectos (IC) y el Contrato de Consultoría sobre Programa de Desarrollo Social y Tendencias de Desarrollo de Género (CS3).

Uno de los temas más importantes es el capital para implementar el Proyecto. A finales de noviembre de 2024, el Comité del Partido del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh emitió un aviso en el que concluía que acordaba utilizar el presupuesto de la ciudad para invertir en el Proyecto, en lugar de seguir utilizando préstamos de AOD.

Inmediatamente después, a principios de diciembre de 2024, la Compañía de Inversión Financiera del Estado de la Ciudad de Ho Chi Minh (HFIC) envió un documento al Comité Popular de la Ciudad informando sobre el método de movilización de capital para invertir en la línea 2 del metro. HFIC evaluó que en el período 2026-2030, con una demanda de capital de VND 28,849 - 29,817 mil millones, la capacidad de equilibrar el presupuesto de la ciudad asignado para el plan de inversión pública de mediano plazo para el período 2026-2030 a partir de la emisión de bonos del gobierno local con el volumen anterior es necesaria y satisface las necesidades del Proyecto.

Según HFIC, con el volumen esperado de bonos del gobierno local emitidos hasta VND 30,669 mil millones en el período de 2026 - 2030 para invertir en el proyecto Metro 2, el método de garantía de emisión es difícil de implementar, por lo que el método de licitación de emisión será más adecuado. Por lo tanto, HFIC propone que es necesario desarrollar un plan de emisión en fases por año de acuerdo al avance y capital real del Proyecto para asegurar la viabilidad del plan de emisión y la eficiencia en el uso del capital.

En cuanto al avance del Proyecto tras el cambio al uso de capital presupuestario, según los cálculos de MAUR, si la licitación se realiza en paralelo al proceso de ajuste del Proyecto, el paquete principal comenzará a construirse en 2026 como muy pronto.

El retraso de la línea 1 es una lección para agilizar la línea 2

En comparación con la construcción anterior de la línea 1 del metro, hasta ahora, la línea 2 del metro ha tenido condiciones más favorables, como un terreno "limpio" en un 99% y se han completado el edificio de oficinas y el depósito de Tham Luong. Por otra parte, de la inversión en la Línea 1 del Metro, los procedimientos, procesos y la capacidad de gestión de proyectos de los organismos de gestión estatales extraerán muchas lecciones valiosas.

La línea de metro nº 2 (Ben Thanh - Tham Luong) tiene más de 11 km de longitud y se extiende desde el centro de la ciudad de Ho Chi Minh hasta la entrada noroeste, pasando por 6 distritos: 1, 3, 10, Tan Binh, Tan Phu y 12. El proyecto discurrirá 9,2 km bajo tierra, el resto serán elevados. La línea completa tiene 10 estaciones, incluidas 9 estaciones subterráneas y una estación elevada.

Según el plan original, el proyecto se completó en 2016, pero debido a muchos problemas relacionados con los préstamos AOD, el progreso se retrasó. Más recientemente, Ciudad Ho Chi Minh solicitó retrasar el avance del proyecto hasta 2030.

El Sr. Phan Cong Bang, director de MAUR, dijo que la operación oficial de la línea 1 del metro es una premisa para promover la inversión en la línea 2 del metro. Actualmente, se están implementando con urgencia los preparativos para la inversión en la línea 2 del metro.

Según el responsable del MAUR, el proyecto de la Línea 1 del Metro ha dejado muchas lecciones para hacer más rápida la Línea 2 del Metro. En el cual los dos factores más importantes son la limpieza del sitio y la preparación del contrato, la legalidad y las responsabilidades claras entre las partes.

Según la evaluación de muchos departamentos y sucursales de la Ciudad, la decisión de Ciudad Ho Chi Minh de utilizar capital presupuestario para invertir en la línea 2 del metro en lugar de capital de AOD acortará el proceso del procedimiento y promoverá el inicio temprano del proyecto. En particular, según MAUR, el cambio a la inversión utilizando capital presupuestario ayudará a MAUR a ser flexible en la aplicación de mecanismos de políticas para implementar la línea 2 del metro más rápidamente.

Respecto de las deficiencias en la inversión en la línea 1 del metro, el Dr. Dinh The Hien, economista financiero, dijo que la decisión de Ciudad Ho Chi Minh de utilizar el presupuesto para invertir en la línea 2 del metro es una orientación estratégica a largo plazo para ayudar a los recursos autosuficientes a invertir en el sistema ferroviario urbano, en lugar de depender de los préstamos de AOD.

Al invertir con capital presupuestado, los procedimientos de inversión serán más sencillos y el proceso de implementación se acortará en comparación con los préstamos de AOD. Además, Ciudad Ho Chi Minh tiene derecho a elegir tecnología, equipos y contratistas, incluyendo la elección de contratistas nacionales, para facilitar la operación y el mantenimiento de la red de metro en el futuro, comentó el Sr. Hien.

Fuente: https://baodautu.vn/vuong-mac-ve-von-don-gia-tai-tuyen-metro-so-2-tphcm-d240135.html