El 7 de febrero por la mañana, en la 42ª sesión, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley del Personal Docente. El jefe del Comité de Trabajo de la Delegación, Nguyen Thanh Hai, propuso aclarar el acto de obligar a las personas a participar en clases extraescolares de cualquier forma. Si participan voluntariamente en clases extraescolares, no se les debe cobrar dinero para evitar situaciones encubiertas.
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| El presidente de la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, Nguyen Dac Vinh, presentó un informe sobre varias cuestiones importantes relacionadas con la recepción y revisión del proyecto de Ley sobre Docentes. (Fuente: Quochoi.vn) |
Eliminar la regulación del incremento de 1 nivel salarial
Al presentar un informe sobre una serie de cuestiones importantes relacionadas con la recepción, explicación y revisión del proyecto de Ley sobre los docentes, el presidente del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, Nguyen Dac Vinh, dijo que para eliminar las limitaciones y deficiencias en la gestión y operación de las empresas pertenecientes a las instituciones de educación superior, la agencia examinadora y la agencia redactora acordaron proponer agregar el derecho de los docentes a participar en la gestión y operación de las empresas establecidas por las instituciones de educación superior que operan en los campos del desarrollo científico, la aplicación y la transferencia de tecnología.
En materia de reclutamiento docente, el proyecto de Ley se ajusta en el sentido de que, para las instituciones educativas públicas que gocen de autonomía, el titular de la institución educativa realizará el reclutamiento y será responsable de sus decisiones; En el caso de las instituciones educativas públicas que no tengan otorgada autonomía, la autoridad competente que gestione la institución educativa realizará la selección de los docentes o descentralizará la selección hacia el órgano de gestión educativa o hacia el titular de la institución educativa.
Respecto a las políticas salariales y de beneficios para los docentes, el presidente del Comité de Cultura y Educación, Nguyen Dac Vinh, dijo que algunas opiniones estaban de acuerdo con la regulación del aumento de 1 nivel salarial en el sistema de escala salarial de la carrera administrativa para los docentes reclutados y pagados por primera vez; Algunas opiniones siguen preocupadas y no están de acuerdo con esta normativa y sugieren que es necesario evaluar el impacto de la política en relación general al equipo de cuadros, funcionarios y empleados públicos del sistema político.
En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley fue revisado en el sentido de eliminar la disposición específica sobre el aumento de 1 nivel salarial en el sistema de escala salarial de la carrera administrativa para los docentes contratados y que reciben salario por primera vez.
El Sr. Nguyen Dac Vinh expresó su opinión: "Los salarios de los maestros ocupan los primeros lugares en el sistema de escala salarial de la carrera administrativa; la mejora de las políticas salariales para los funcionarios y empleados públicos necesita ser investigada y calculada sincrónicamente en el proceso de elaboración de políticas salariales de acuerdo con los puestos de trabajo".
Según el proyecto de ley, los docentes tienen derecho a políticas de alquiler de viviendas públicas de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Vivienda o se les garantiza alojamiento colectivo cuando trabajan en zonas de minorías étnicas, zonas montañosas, zonas fronterizas, islas y zonas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles.
El proyecto de ley ha revisado y complementado la regulación de que los maestros de escuelas preescolares, si lo desean, pueden jubilarse a una edad inferior a la edad de jubilación de los empleados en condiciones normales, pero no más de 5 años, y el porcentaje de los beneficios de pensión debidos a la jubilación anticipada no se reducirá si han pagado el seguro social durante 20 años o más.
El proyecto de ley también estipula claramente las condiciones para implementar la política de jubilación a una edad más avanzada para los docentes cuando las instituciones educativas tengan una necesidad, los docentes estén lo suficientemente sanos y amplíen voluntariamente su tiempo de trabajo; Al mismo tiempo, se añadió el criterio de "cumplir con los estándares y condiciones de las instituciones educativas". Durante el período de jubilación prolongada, los docentes de las instituciones educativas públicas no podrán ocupar puestos de dirección o gerencia ni conservarán las asignaciones por puestos de dirección o gerencia.
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| El jefe del Comité de Asuntos de la Delegación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, Nguyen Thanh Hai, discutió en la reunión. (Fuente: Quochoi.vn) |
Las clases extras voluntarias no tienen coste.
En la discusión en la reunión, el jefe del Comité de Asuntos de la Delegación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, Nguyen Thanh Hai, dijo que la regulación sobre el derecho de los docentes a participar en la gestión y operación de las empresas tecnológicas de las instituciones de educación superior es una regulación "revolucionaria", que contribuye a la implementación de la Resolución No. 57-NQ/TW del 22 de diciembre de 2024 del Politburó sobre avances en el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional.
“La creación de empresas tecnológicas en las instituciones de educación superior creará una ‘incubadora’ tecnológica que contribuirá activamente al desarrollo de la ciencia y la tecnología, al tiempo que ‘liberará’ a los tecnólogos, que también son profesores en las principales universidades”, afirmó la Sra. Nguyen Thanh Hai.
Citando la Circular No. 29/2024/TT-BGDDT de fecha 30 de diciembre de 2024 del Ministerio de Educación y Formación que regula la enseñanza y el aprendizaje adicionales, que está atrayendo la atención del público, la Sra. Nguyen Thanh Hai solicitó aclarar y detallar la regulación que prohíbe "obligar a los estudiantes a participar en clases extra en cualquier forma" y evitar disfrazarlo mediante la redacción de una solicitud de "estudios extra voluntarios" por parte de los padres.
La Sra. Hai expresó su preocupación por las normas sobre "cosas que no se pueden hacer" relacionadas con la ética de los docentes y dijo que el proyecto de ley enumera cosas que no se pueden hacer. Sin embargo, estos comportamientos son siempre variados. "¿Debemos añadir una previsión que el Gobierno regule con detalle para que cuando surjan nuevas conductas sea más fácil gestionarlas?", planteó el jefe de la Comisión de Asuntos Delegacionales.
En relación con el acto de obligar a los estudiantes a participar en clases extras de cualquier forma, obligarlos a pagar dinero o artículos materiales fuera de la ley, la Sra. Hai expresó su deseo de que haya regulaciones más claras.
“Actualmente, el Ministerio de Educación y Formación cuenta con normativas sobre enseñanzas y aprendizajes complementarios que son de interés para la sociedad, que también se basan en esta ley. Quiero regulaciones más específicas. "Está prohibido obligar a los estudiantes a asistir a clases extraescolares, pero si lo hacen voluntariamente, igualmente está permitido", se pregunta Hai.
La Sra. Hai sugirió que, incluso si las clases adicionales son voluntarias, no se deberían cobrar para evitar situaciones encubiertas. “Porque si es forzado o no es muy difícil de determinar. En los casos en que no hay coerción, existe una solicitud voluntaria y los padres también deben escribir una solicitud voluntaria", afirmó la Sra. Hai.
El ambiente educativo es muy diferente, los estudiantes pueden no querer ir a la escuela pero si no van a la escuela serán discriminados, especialmente los estudiantes de primaria o secundaria. A partir de ahí, la Sra. Hai pidió que se aclarara la prohibición de la participación forzada en clases extraescolares en cualquier forma y, si es voluntaria, que no se recaude dinero.
La Sra. Hai enfatizó: "Si enseñas clases adicionales mientras enseñas a los estudiantes regulares, es muy bueno porque el maestro entiende la calidad del aprendizaje de los estudiantes y los nutre para que puedan progresar en igualdad de condiciones con sus compañeros de clase. En caso de que los estudiantes quieran aprender más, pueden acudir a estudiar a los centros. Los profesores pueden registrarse para enseñar allí”.
De esta manera, los estudiantes y los padres pueden cumplir con sus obligaciones financieras y los alumnos también tienen igualdad de opciones en los centros.
Al explicar más tarde, el Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, dijo que actualmente el espíritu de la elaboración de leyes no entra en detalles. "La ley rectora debería incluir principalmente unos pocos principios; entrar en detalles sería largo y a veces no abarcaría todo", explicó Son.
Tras aceptar las opiniones de los delegados, el Ministro de Educación y Formación prometió revisarlo, pero se incluirán contenidos más detallados en las regulaciones gubernamentales.
Al concluir la reunión, la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, solicitó a las agencias pertinentes que absorbieran las opiniones, actualizaran las regulaciones legales que se estaban modificando y continuaran perfeccionando el proyecto de ley para presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la 9ª sesión del 15º mandato.
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