Cumbre entre Estados Unidos, Japón y Corea: dando forma a la relación

El evento de Camp David representa un esfuerzo por institucionalizar la cooperación entre Washington y dos aliados importantes, pero aún quedan desafíos internos y externos.

El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, el primer ministro japonés, Fumio Kishida, y el presidente de Corea del Sur, Yoon Suk Yeol, durante una reunión al margen de la Cumbre de la OTAN en Madrid en 2022. (Fuente: AFP/Getty Images)

Durante mucho tiempo, Camp David, en el condado de Frederick, Maryland, no sólo ha sido el lugar de retiro del presidente de Estados Unidos, sino que también ocupa un lugar especial en la historia de los Estados Unidos y del mundo. Ubicado a 100 kilómetros al noroeste de Washington DC, este complejo turístico algo aislado ha sido testigo de numerosas reuniones de alto nivel y negociaciones históricas. Entre ellas se encuentran las conversaciones entre el presidente estadounidense Franklin Roosevelt y el primer ministro británico Winston Churchill, o las negociaciones de paz entre los dirigentes israelíes y sus vecinos árabes.

Esta semana tendrá lugar aquí otro evento igualmente importante. El 18 de agosto, el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, celebró su primera cumbre tripartita por separado con su homólogo surcoreano, Yoon Suk Yeol, y el primer ministro japonés, Kishida Fumio. Los funcionarios de los tres países esperan que la reunión pase a la historia al fortalecer los lazos entre Estados Unidos y sus dos aliados clave.

Por el bien común

En el contexto actual, los desafíos de China, Rusia y Corea del Norte están acercando a los tres países. El embajador de Estados Unidos en Japón, Rahm Emmanuel, afirmó que las visiones estratégicas de los tres países “nunca han estado más cercanas”.

La reunión se centró en la conectividad de defensa. Estados Unidos, Japón y Corea del Sur también podrían discutir sobre tecnología energética y de semiconductores y cadenas de suministro. Es probable que las partes emitan una declaración en la que describan sus preocupaciones comunes en materia de defensa nacional y seguridad económica.

Aunque estos movimientos aún no constituyen una alianza formal, marcan un cambio estratégico en la región del Indo-Pacífico. Bajo el mandato del ex presidente Moon Jae In, la cooperación en materia de seguridad se estancó, mientras que los esfuerzos de intercambio de inteligencia entre Japón y Corea del Sur se vieron frecuentemente amenazados debido a las tensiones por cuestiones históricas entre los dos países.

Sin embargo, desde que Yoon Suk Yeol asumió el poder en 2022, Corea del Sur ha buscado dejar el tema de lado. En mayo, un destructor japonés causó controversia cuando enarboló la bandera imperial japonesa durante una visita al puerto de Corea del Sur. Sin embargo, Seúl ha tomado medidas para "enfriar" el incidente. Este cartel demuestra que, para la tierra del kimchi, las preocupaciones de seguridad tienen mayor prioridad que las cuestiones históricas. En medio de una mejora en las relaciones, con una visita a Corea del Sur del 7 al 8 de mayo, el Sr. Kishida Fumio se convirtió en el primer primer ministro japonés en visitar Seúl en una década.

Ahora, las fuerzas de defensa de los tres países están fortaleciendo la coordinación. En junio, los ministros de Defensa de Estados Unidos, Japón y Corea del Sur se reunieron y se comprometieron a compartir inteligencia en tiempo real sobre los lanzamientos de misiles norcoreanos. Según Wi Sung Lac, ex diplomático surcoreano que participó en las negociaciones sobre la cuestión nuclear norcoreana, una estrecha cooperación en materia de defensa enviaría una señal a Pyongyang y a otros países: “Siempre estamos preparados para hacer frente a cualquier ataque”.

Más importante aún, el contenido de los debates tripartitas se está ampliando cada vez más. El experto Christopher Johnstone, del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS), con sede en Washington DC (EE.UU.), comentó: “No sólo están hablando de la península de Corea, sino que se han expandido a la región del Indo-Pacífico”. Japón y Estados Unidos ven a Corea del Sur como un "actor clave" en el Sudeste Asiático, donde ambos quieren controlar la influencia de China. El acercamiento entre ambas partes también facilitó las conversaciones sobre cooperación en materia de semiconductores. Según algunas fuentes, Samsung Group (Corea) está investigando la apertura de una nueva fábrica de chips en Japón.

Camp David (EE.UU.), lugar de descanso del presidente norteamericano, fue testigo de muchos acontecimientos diplomáticos históricos de Estados Unidos y del mundo. (Fuente: Bloomberg)

Todavía existen barreras.

Sin embargo, no todo fue un camino de rosas.

En primer lugar , China está siguiendo de cerca esta cumbre trilateral. Los funcionarios de Beijing ahora están presionando para reanudar el diálogo de alto nivel con Tokio y Seúl. En un reciente foro celebrado en la ciudad de Qingdao (China), hablando ante invitados de Japón y Corea del Sur, el Sr. Wang Yi, Director de la Oficina de la Comisión de Asuntos Exteriores del Comité Central del Partido Comunista de China, enfatizó: "No importa cuánto te tiñas el pelo de rubio o cuán recta sea tu nariz, nunca llegarás a ser europeo o americano". Aun así, es poco probable que la postura dura de China provoque que Japón y Corea del Sur se separen de Estados Unidos.

En segundo lugar , todavía hay un límite que los tres partidos no pueden superar. La sospecha mutua entre Japón y Corea del Sur aún no ha disminuido. La constitución de Japón dificulta que el país se una a nuevas alianzas militares. Mientras tanto, para Corea del Sur, la presencia militar de Japón en la península de Corea sigue siendo controvertida. La experta Choi Eun Mi, del Instituto de Investigación ASAN (Corea) en Seúl, comentó que incluso compartir información de inteligencia "es muy difícil de aceptar para la gente de este país".

En tercer lugar , Washington, Tokio y Seúl tienen diferentes prioridades de seguridad. Para Corea del Sur, la atención sigue centrada en Corea del Norte. Mientras tanto, Japón parece más preocupado por China y la posibilidad de un potencial conflicto en el Estrecho de Taiwán, la cuestión de Corea aún no está lista para ser discutida.

Además, Estados Unidos busca iniciar discusiones trilaterales sobre la disuasión nuclear ampliada y se compromete a utilizar fuerzas nucleares para proteger a los aliados. Sin embargo, los enfoques de los otros dos países respecto de la cuestión nuclear son diferentes. El profesor Sahashi Ryo, de la Universidad de Tokio (Japón), comentó: "Japón quiere que su disuasión nuclear ampliada atraiga la menor atención posible, mientras que Corea del Sur persigue el objetivo opuesto". Ambos están preocupados por la política comercial de Estados Unidos. Sin embargo, Corea del Sur no está dispuesta a aislar a China.

“No importa cuánto te tiñas el pelo de rubio o lo recta que sea tu nariz, nunca llegarás a ser europeo o americano”. (El Sr. Wang Yi habla sobre la relación cada vez más estrecha entre Japón, Corea del Sur, Estados Unidos y Europa)

Por último , los problemas internos también amenazan con revertir los esfuerzos diplomáticos de los tres países. La mayoría de los surcoreanos están de acuerdo en mejorar las relaciones con Japón, pero muchos dicen que Seúl no ha resuelto satisfactoriamente los problemas históricos con Tokio, especialmente las propuestas relacionadas con el trabajo forzado durante la época colonial. Mientras tanto, la presión de los conservadores dentro del gobernante Partido Liberal Democrático (PLD) dificulta que el primer ministro Kishida Fumio haga concesiones. Si el Partido Democrático de Corea (PD), que ha adoptado una línea dura frente a Japón, llega al poder en 2027, los esfuerzos de Yoon Suk Yeol podrían ser en vano. Un segundo mandato del expresidente Donald Trump podría tener graves implicaciones para esta relación trilateral.

Por lo tanto, el objetivo más importante de la próxima cumbre es dar forma a los logros que se han alcanzado en el pasado. El Sr. Sahashi comentó que los líderes necesitan institucionalizar la relación y construir un marco de cooperación sólido que sea difícil de revertir por los sucesores.

Esto significa celebrar reuniones trilaterales más frecuentes e incluso establecer una línea directa oficial entre los líderes. Como afirma el experto Christopher Johnstone, si estas medidas se anuncian en Camp David en los próximos días, se convertirá en un compromiso “más difícil de incumplir para los futuros dirigentes de los tres países”.

Fuente: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-my-nhat-han-dinh-hinh-tinh-than-238329.html