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El momento “dorado” para desembolsar capital de inversión pública

Việt NamViệt Nam29/10/2024

El clima seco prolongado, junto con una serie de nuevos proyectos que han completado los procedimientos de inversión y seleccionado contratistas, está siendo identificado por Quang Ninh como el momento "dorado" para desembolsar capital de inversión pública. Actualmente, todos los sitios y proyectos de construcción están llenos de maquinaria, equipo y recursos humanos que organizan la construcción con una alta determinación para completar el progreso, garantizar la tasa de desembolso del capital de inversión pública asignado y contribuir al crecimiento económico general de la provincia.

El contratista se centra en la construcción del paso elevado del río Tien Yen, parte del proyecto que conecta la autopista 4B con la autopista 18. Foto: Manh Truong
El contratista se centra en la construcción del paso elevado del río Tien Yen, parte del proyecto que conecta la autopista 4B con la autopista 18.

Aprovecha el momento

Ahora que es la temporada seca, los inversionistas de proyectos y obras desde el presupuesto provincial hasta el presupuesto local están acelerando el avance de la construcción de proyectos y obras para compensar el volumen que no se ha completado debido a las condiciones climáticas lluviosas anteriores.

Una revisión de algunos proyectos y obras muestra que el ambiente de trabajo en los sitios de construcción es siempre urgente y positivo para completar los elementos, poner en uso los proyectos y obras pronto y promover eficazmente los recursos de inversión.

El proyecto de la sede del Centro de Medios Provinciales construido en el barrio de Hong Hai (ciudad de Ha Long) tiene una inversión total de casi 770 mil millones de VND y está identificado como uno de los proyectos impulsores clave de la provincia. El proyecto está diseñado con un edificio de 20 plantas y una superficie construida de casi 22.000m2 . El proyecto no sólo crea un punto destacado para la ciudad de Ha Long, sino que también cumple el objetivo de las actividades de prensa en la provincia de una manera profesional, prestigiosa e influyente, acorde con la posición y el papel de una provincia industrial y de servicios, uno de los polos de crecimiento económico del Norte.

La sede del Centro Provincial de Medios se encuentra en construcción hasta el piso 12.
Se acelera el avance de la construcción de la sede del Centro Provincial de Medios.

Según el representante del inversor, el proyecto se inició hace un año y encontró muchas dificultades debido a las complejas condiciones geológicas y las fuertes lluvias, lo que provocó retrasos en comparación con el objetivo original. Sin embargo, gracias a la gran determinación del inversor (Junta Provincial de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción Civil e Industrial) y del contratista, el proyecto ha superado dificultades objetivas y está entrando en la fase pico de construcción. Debido a la naturaleza del proyecto civil, en promedio, cada día, el sitio de construcción del proyecto siempre asegura más de 250 técnicos, ingenieros y trabajadores para construir las partes brutas del edificio y aumentará en noviembre de 2024 cuando comience a construir las partes mecánicas, eléctricas y de protección contra incendios del edificio.

Actualmente, el edificio de 20 pisos se ha construido hasta el piso 12 y está decidido a esforzarse por completar los 20 pisos para fines de 2024 para pasar a la etapa de acabado. El subdirector de la Junta Provincial de Gestión de Proyectos de Inversión y Construcción de Obras Civiles e Industriales, Pham Thanh Hung, dijo: La unidad ha ordenado al contratista de construcción que desarrolle planes de construcción detallados y planes para los elementos del proyecto, con informes de progreso semanales, mensuales y trimestrales, asegurando que los elementos se inviertan de manera sincrónica, evitando conflictos que causen interrupciones y afecten el progreso de la implementación. La unidad está decidida a esforzarse por completar el proyecto en el segundo trimestre de 2025 para entregarlo a la unidad de gestión, ponerlo en uso y celebrar el centenario del Día de la Prensa Revolucionaria de Vietnam el 21 de junio (1925-2025).

El proyecto de la carretera de conexión de la Carretera Nacional 4B a la Carretera Nacional 18 en el distrito de Tien Yen, en el que invirtió el Comité Popular del Distrito de Tien Yen, también está siendo implementado activamente por el contratista de empresa conjunta. El proyecto iniciará su construcción en el año 2023, teniendo como punto de partida la conexión con la Ruta Nacional 4B en el Km102+200; El punto final del recorrido se conecta con la Ruta Nacional 18 en el Km208+00. Antes de octubre de 2024, el proyecto encontró muchas dificultades con el sitio y no pudo realizar la construcción sincrónica de todos los elementos. Después de que los departamentos y sucursales pertinentes de la provincia se concentraron en resolver el problema, y ​​con la participación activa del distrito de Tien Yen, hasta ahora, toda el área de la ruta ha sido despejada. El contratista ha movilizado 12 excavadoras de diversos tipos, 10 compactadores, 2 bulldozers, 8 camiones, 4 grúas sobre cadenas y 1 máquina niveladora para organizar una construcción continua en 3 turnos/día.

El contratista está excavando suelo orgánico y pavimentando la ruta que conecta la autopista 4B con la autopista 18 (distrito de Tien Yen). Foto: Manh Truong
El contratista está excavando suelo orgánico y pavimentando la ruta que conecta la autopista 4B con la autopista 18 (distrito de Tien Yen).

El Sr. Luu Van Viet, comandante de construcción del proyecto, dijo: La unidad organizó la construcción de campamentos en la ruta para que los oficiales, técnicos y trabajadores vivan y descansen, lo cual es conveniente para la movilización y la organización de la construcción. Diariamente, evaluar y contabilizar los resultados de implementación de los elementos previamente construidos; Evaluar dificultades y ventajas, proponiendo así las medidas constructivas más efectivas.

Actualmente, aprovechando el tiempo seco, la contratista se encuentra disponiendo equipos y maquinaria de construcción para limpiar la ruta y excavar orgánicamente la ruta 2 desde la estaca 88 hasta la estaca 98 del Km1+574.43 al Km1+759.95; Pila 117 a pila 126 desde Km2+107,33 hasta Km2+247,33; Ramal desde el poste 13 al poste 41 del cruce QL18. Al mismo tiempo, nos centramos en la ejecución de la construcción del tramo del puente. Además de completar la construcción del muelle M1, los pilotes perforados del muelle T6 y completar 2/3 de los pilotes del muelle T7, el contratista se está concentrando en acelerar la construcción de la perforación de pilotes de C1-T7 y C4-M2, C5-T2 y C7-T2...

De los resultados de implementación, hasta ahora, el valor de pago de capital del proyecto en 2024 ha alcanzado el 51,6% del plan y está determinado desembolsar el 100% del plan de capital en 2024 antes del 31 de diciembre de 2024.

Alta determinación, gran esfuerzo.

Además de los proyectos cuya construcción se está acelerando, lo que contribuye a aumentar la tasa de desembolso de capital, también hay muchos proyectos de inversión pública en la provincia que todavía se están construyendo a un ritmo lento debido a diversas razones, incluidos muchos proyectos clave e impulsores con gran capital de inversión pública.

La escuela secundaria Hai Ha está completando las etapas finales.
La escuela secundaria Hai Ha (distrito de Hai Ha) está completando las etapas finales.

El proyecto de la carretera ribereña que conecta la autopista Ha Long - Hai Phong con la ciudad de Dong Trieu, desde la carretera provincial 338 hasta Dong Trieu (Fase 1), todavía está muy retrasado en comparación con el plan. Además de que el tramo del puente en la ruta aseguró el avance, el tramo de carretera casi tuvo que detenerse debido a que no había fuente de materiales para nivelar y reforzar la cimentación. Este proyecto tiene un plan de capital para 2024 de más de 1,8 billones de VND, y a fines de septiembre de 2024, el desembolso solo ha alcanzado casi el 20% del plan. Este es el proyecto de transición con el mayor plan de capital, pero la tasa de desembolso es muy baja.

O bien el proyecto de renovación y adecuación de la Carretera Nacional 279 del Km0+00 al Km8+600 enfrenta muchas dificultades en cuanto a la obra. El proyecto tiene un área total de adquisición de tierras de 75,3 hectáreas, en la que participan 15 organizaciones y 146 hogares en 2 localidades, la ciudad de Ha Long y la ciudad de Cam Pha (con 27,44 hectáreas de tierras forestales de producción). Actualmente, sólo se ha completado el plan de inventario y compensación para 1 organización. El resto no cuenta con un plan debido a problemas relacionados con el cambio de destino del bosque, la lenta aprobación de los precios de los cultivos y la determinación del origen de las tierras. A finales de septiembre de 2024, el proyecto desembolsará capital en 2024, alcanzando el 0,5% del plan.

El contratista está construyendo activamente el pavimento de piedra de la Plaza Central del Distrito 28-1 de Dam Ha.
El contratista está acelerando activamente la construcción del pavimento de piedra de la Plaza Central del Distrito 28-1 de Dam Ha.

Según el Departamento de Planificación e Inversiones, la tasa de desembolso de capital de inversión pública en 2024 al final del tercer trimestre de la provincia solo alcanzó más del 30% del plan de capital asignado por el Consejo Popular Provincial a principios de año, inferior al mismo período en 2023 (40,3%). Este es un gran desafío para la provincia en los meses restantes del año, cuando Quang Ninh identificó la inversión pública como un sector para compensar una serie de industrias y sectores que sufrieron graves daños debido a la tormenta No. 3 (Yagi) para asegurar el objetivo de crecimiento económico de dos dígitos en 2024. A partir de ahí, el Comité Popular Provincial ordenó a los departamentos, sucursales, sectores y localidades relevantes que tengan gran determinación, grandes esfuerzos y acciones drásticas para eliminar los cuellos de botella y obstáculos en el proceso de desembolso de capital.

En particular, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente tomará la iniciativa en la coordinación con las agencias y unidades pertinentes para implementar seriamente las directrices del Primer Ministro, el Viceprimer Ministro y el Comité Popular Provincial sobre la eliminación de las dificultades relacionadas con los procedimientos territoriales, la concesión de licencias de minas, la explotación de piedra, arena, suelo... para servir a los proyectos de inversión pública para garantizar la velocidad, la eficiencia y el cumplimiento de las normas legales. El Departamento de Construcción inspecciona, revisa y gestiona estrictamente periódicamente los precios de los materiales de construcción, actualiza y publica periódicamente los precios de los materiales de construcción de acuerdo con las regulaciones legales, especialmente para materiales clave (cemento, hierro, acero, arena, ladrillos, piedras, grava, etc.). En caso de fluctuaciones en los precios de los materiales de construcción, es necesario realizar encuestas y recopilar información sobre los precios de los materiales de construcción para publicar rápidamente los precios de los materiales de construcción de acuerdo con el mercado.

Los contratistas excavan tierra y roca en lugares limpios en el proyecto para renovar y mejorar la Carretera Nacional 279.
Los contratistas excavan tierra y roca en lugares limpios en el proyecto para renovar y mejorar la Carretera Nacional 279.

El Comité Popular Provincial solicita a los Comités Populares de las localidades que se concentren en el liderazgo, la dirección y la identificación de los trabajos de compensación y limpieza de sitios como tareas políticas importantes. Es necesario centrarse en la eliminación de obstáculos y la aplicación sincronizada de los procedimientos jurídicos relacionados a la hora de recuperar tierras, limpiar sitios, resolver políticas y organizar el reasentamiento; El Presidente del Comité Popular de cada localidad será personalmente responsable y rendirá cuentas a las autoridades competentes por el mal desempeño de las responsabilidades de limpieza del sitio y compensación, tales como: No hacer (o hacer pero implementar ineficazmente) un plan para implementar los trabajos de compensación y limpieza del sitio, falta de revisión o no revisar cuidadosamente, lo que lleva al surgimiento y aumento repentino de los costos de limpieza del sitio y compensación, afectando el progreso de la implementación del proyecto.

Al mismo tiempo, el inversionista orientó e instó a los contratistas a aprovechar el clima seco para acelerar el avance de la construcción de los proyectos; Terminar resueltamente los contratos, reemplazar y tratar estrictamente a los contratistas que violen los contratos, retrasen intencionalmente el progreso o violen los procedimientos técnicos y las regulaciones legales durante la construcción. No se deben permitir en absoluto violaciones a la calidad de la construcción, corrupción, negatividad, desperdicio o pérdida de bienes y presupuesto estatal en la ejecución de proyectos de inversión.


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