Reforman la Ley de Telecomunicaciones y crean bases para la transformación digital

El 10 de junio, la Asamblea Nacional discutió en grupos el proyecto de Ley de Telecomunicaciones (modificada). El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, enfatizó que en el mundo hay dos transformaciones de las que nadie puede estar al margen: la transformación energética y la transformación digital.

En particular, la transformación digital está relacionada con la soberanía digital nacional, la seguridad y la seguridad no tradicional, con muchas oportunidades pero grandes desafíos. “La Ley de Telecomunicaciones, en un sentido más amplio, creará las bases para la transformación digital, hacia una sociedad digital y ciudadanos digitales”, enfatizó el presidente de la Asamblea Nacional.

Centrarse en grandes políticas hará que la ley dure más.

El Presidente de la Asamblea Nacional revisó una serie de leyes recientemente enmendadas relacionadas con la transformación digital y afirmó que la enmienda a la Ley de Telecomunicaciones es parte del servicio general para la transformación digital, colocada en el conjunto para ser coherente con otras leyes.

Según el Presidente de la Asamblea Nacional, la Ley de Telecomunicaciones de 2009 se centra principalmente en regular las "actividades comerciales de telecomunicaciones", mientras que este proyecto las define de forma más amplia como "actividades de telecomunicaciones".

Las telecomunicaciones no son sólo un mero negocio. Esto incluye el derecho a participar en actividades de telecomunicaciones; el derecho a la seguridad de las telecomunicaciones, tanto de los proveedores de servicios como de los usuarios; La cuestión de la competencia leal en las actividades de telecomunicaciones...

Presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue

El presidente de la Asamblea Nacional reconoció que la comisión redactora ha hecho muchos esfuerzos en ese sentido, incluyendo muy buenas disposiciones, pero es necesario centrarse en políticas importantes para que la ley tenga una larga vida.

Al señalar que esta ley tiene problemas transfronterizos, tanto a nivel nacional como internacional, el presidente de la Asamblea Nacional enfatizó: "La transformación digital está relacionada con la soberanía digital nacional, la seguridad y protección de la información, y los que llegamos tarde como nosotros tenemos oportunidades".

Respecto a los compromisos internacionales, el Presidente de la Asamblea Nacional señaló que hay 5 grupos que se deben revisar para completar el proyecto de Ley de Telecomunicaciones (modificado), entre ellos: Compromiso de apertura del mercado; Compromiso con las instituciones y el entorno empresarial de las telecomunicaciones; Compromisos relativos al derecho internacional general; Reglamento sobre procedimientos en foros y organizaciones profesionales; Los conceptos en el campo de las telecomunicaciones han sido definidos en tratados internacionales.

Entrando en contenido específico, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, dijo que los centros de datos, los servicios de computación en la nube y OTT son cada vez más populares, lo que afecta en gran medida la vida social, los derechos y los intereses de las personas y las organizaciones.

En el proyecto de ley, algunos países como China, Tailandia y Corea del Sur incorporaron esta ley a la naturaleza de los servicios de telecomunicaciones, por lo que el complemento es necesario para garantizar los intereses nacionales y los intereses de los consumidores. Esta es la opinión del organismo encargado de redactar el proyecto.

Otra opinión sugirió considerar la inclusión de estos tres servicios en el proyecto de Ley de Telecomunicaciones (enmendado) en un nivel apropiado, asegurando el estímulo para el desarrollo de la tecnología de las telecomunicaciones, sin afectar las actividades de atracción de inversión extranjera en Vietnam.

Esta opinión también sugiere estudiar la experiencia internacional para regular de manera más específica el negocio de los centros de datos, servicios de computación en la nube y OTT en términos de niveles y condiciones de gestión.

“Yo personalmente y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional seguimos esta dirección”, afirmó el Presidente de la Asamblea Nacional. Señaló que una regulación inadecuada sería muy complicada de implementar. Por lo tanto, el proyecto de ley requiere una visión integral.

“No crean que leyes técnicas como ésta no tienen un gran impacto, este es un juego que interesa mucho a los países. "Lo importante a la hora de elaborar una ley es seguir el panorama general, entonces el diseño técnico no será demasiado difícil", enfatizó el Sr. Vuong Dinh Hue.

Algunas otras opiniones expresaron preocupaciones sobre la forma en que se prestan los servicios estipulados en el proyecto de ley porque la gestión y prestación de servicios OTT sigue siendo un tema controvertido en muchos países.

La modificación de la ley es “absolutamente necesaria”

El delegado Hoang Duc Thang (Quang Tri) comentó que la Ley de Telecomunicaciones de 2009 se ha implementado durante 13 años y tiene una "vida útil" relativamente buena.

Según un delegado de la provincia de Quang Tri, el sector de las telecomunicaciones avanza muy rápido cada año, la tecnología ha avanzado mucho, pero el marco legal se emitió hace mucho tiempo, por lo que esta enmienda es "muy necesaria".

Según el Sr. Thang, el análisis del proyecto de ley de telecomunicaciones (enmendado) ha "tocado" los aspectos básicos, desde el ámbito de la regulación hasta los derechos de las organizaciones y personas que participan en las actividades de telecomunicaciones...

Delegado de la Asamblea Nacional Hoang Duc Thang

Considerando que el proyecto todavía se centra en el negocio de las telecomunicaciones y otros contenidos no están expresados con claridad, el delegado sugirió que el organismo redactor revise los capítulos y artículos para hacer los ajustes apropiados.

Respecto al artículo 4 sobre la política del Estado en materia de telecomunicaciones "crear condiciones para que las organizaciones y todos los sectores económicos participen en la inversión y el negocio de las telecomunicaciones para crear un avance en el desarrollo de la infraestructura de telecomunicaciones", el delegado comentó que la palabra "avance" no es el lenguaje de la ley sino que es similar a una resolución o programa de acción, por lo que no se debe utilizar esta palabra.

Al hablar ante la delegación de Hanoi, el delegado Ta Dinh Thi (vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional) dijo que la Resolución del 13º Comité Central sobre continuar promoviendo la industrialización y modernización del país hasta 2030, con una visión hasta 2045, identificó la infraestructura digital como esencial y garantizar la seguridad de la información de la red como clave, avanzar rápido e ir primero.

Según la delegación de Hanoi, el objetivo es que para 2025 la economía digital represente alrededor del 20%. Junto con ello, también fijamos el objetivo de la sociedad digital, que incluye a los ciudadanos digitales y la sociedad digital.

“Para lograr estos objetivos, debemos construir instituciones y la Ley de Telecomunicaciones es parte de ese plan”, dijo el delegado Ta Dinh Thi.

Según el Sr. Thi, en el proceso de resumen de la Ley de Telecomunicaciones de 2009, se han señalado los contenidos necesarios que deben revisarse y complementarse para satisfacer los requisitos prácticos.

En el informe de revisión, la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente destacó que el contenido de esta modificación de la ley es ampliar el alcance de la regulación a contenidos como: Servicios de centros de datos; Computación en la nube; Servicios de telecomunicaciones adaptados al nuevo contexto de desarrollo.

"En el proyecto de ley, veo que estos contenidos cumplen básicamente con los requisitos", dijo el Sr. Thi.

El delegado Ly Van Huan, fiscal jefe adjunto de la Fiscalía Popular Provincial de Thai Nguyen, propuso añadir a las prohibiciones una serie de actos: "Aprovecharse de la propia posición y poder para filtrar información"; “utilizar tecnología para interferir en las operaciones de telecomunicaciones”…

Además, también señaló el hecho de que a través de las actividades de procesamiento y juicio, muchos delitos relacionados con las actividades de telecomunicaciones, aunque el organismo de investigación, la Fiscalía Popular y el tribunal solicitaron proporcionar documentos, fueron muy lentos. Esto hace que la situación sea muy difícil para el organismo de investigación.

“Por ejemplo, en el caso de delitos de fraude en línea, información de identificación personal, actividades bancarias, etc., la agencia investigadora realmente quiere que se le proporcione rápidamente, pero las agencias la proporcionan muy lentamente, lo que lleva a investigaciones ineficaces”, citó el delegado Huan.

Por ello, el delegado Huan expresó su deseo de que esta ley estipule que cuando lo soliciten los organismos fiscales, las agencias estatales, incluidas las de telecomunicaciones, deben proporcionar información con prontitud y dentro de un plazo claro para garantizar el avance de la investigación.

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