¿Qué recomendó el Departamento de Educación y Formación de Ciudad Ho Chi Minh para eliminar los “obstáculos” para los comedores y cocinas escolares?

Estudiantes en un comedor escolar en la ciudad de Ho Chi Minh en años escolares anteriores.

Dificultad para determinar los precios de alquiler

Específicamente, en el Despacho Oficial No. 3574/GDĐT-KHTC del Departamento de Educación y Capacitación enviado al Departamento de Finanzas (firmado el 3 de octubre de 2019), el Departamento de Educación y Capacitación de la ciudad de Ho Chi Minh dijo que ha desplegado en todas las unidades afiliadas el Proyecto sobre el uso de activos públicos para fines comerciales, arrendamiento, empresas conjuntas y asociaciones de acuerdo con el Decreto 151/2017/ND-CP del 26 de diciembre de 2017 del Gobierno (en adelante, el Proyecto), para que el Departamento considere y sintetice opiniones para enviar al Departamento de Finanzas para consulta y presentación al Comité Popular de la Ciudad para su aprobación de acuerdo con las regulaciones.

"En particular, en el caso de las unidades del sector de educación y formación, es necesario organizar actividades de atención al alumnado en el comedor escolar para garantizar la seguridad alimentaria y la higiene, actividades de aparcamiento de vehículos para garantizar la seguridad y el orden del tráfico en las escuelas, y servicios deportivos extraescolares para crear fondos para el mantenimiento de las instalaciones deportivas cuando el presupuesto y los recursos humanos para estas actividades no sean suficientes.

Además, el sector educativo cuenta con un gran número de unidades, por lo que la preparación del proyecto requiere de mucho tiempo para su revisión, evaluación y presentación al Comité Popular de la Ciudad para su aprobación, lo que afecta en gran medida las actividades regulares de las unidades. Las actividades de comedor y estacionamiento de vehículos para estudiantes son actividades anuales y se preparan antes de que comience el nuevo año escolar. “Llevan muchos años operando de manera estable”, afirma el documento.

En el documento mencionado también se mencionan las dificultades y problemas de las unidades para establecer e implementar el Proyecto. En particular, la determinación de los precios de alquiler de los servicios en las instituciones educativas y la ejecución del Proyecto; Cálculo para determinar la renta de la tierra a pagar.

Comedor de una escuela en el Distrito 3 de la ciudad de Ho Chi Minh en años escolares anteriores

De acuerdo con lo dispuesto en la Cláusula 3 del Artículo 57 de la Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos y las Cláusulas 3 y 4 del Artículo 46 del Decreto n.º 151/2017/ND-CP, las unidades de servicio público deben determinar los precios de alquiler de acuerdo con los precios de alquiler vigentes en el mercado y realizar subastas de alquiler de activos (los precios de alquiler se ajustan al alza según las fluctuaciones del mercado y no deben ser inferiores al precio de subasta). Por lo tanto, de acuerdo con las regulaciones mencionadas, el precio del alquiler será elevado, lo que afectará considerablemente el nivel de pago de los estudiantes que participan en este tipo de servicios, según lo establecido en el comunicado oficial del Departamento de Educación y Formación de Ciudad Ho Chi Minh de 2019.

¿Cómo han mantenido las escuelas sus comedores y cocinas a lo largo del tiempo?

En 2021, el Departamento de Educación y Capacitación de Ciudad Ho Chi Minh emitió el Despacho Oficial No. 2575 al Departamento de Finanzas sobre el informe sobre la explotación, gestión y uso de los activos públicos en las unidades de servicio público (despacho oficial firmado el 24 de septiembre de 2021).

Español En consecuencia, el Departamento de Educación y Capacitación informó: De conformidad con el Aviso No. 634/TB-VP de fecha 13 de septiembre de 2019 de la Oficina del Comité Popular de la Ciudad que anuncia la conclusión del Comité Popular de la Ciudad sobre la resolución de una serie de recomendaciones del Departamento de Educación y Capacitación en la implementación de la Conclusión de Inspección No. 08/KLTTT-3 de la Inspección de la Ciudad, en la Sección 2 se establece: "Aceptando la política de que las unidades de servicio público en el sector de educación y capacitación continúen manteniendo estacionamientos, comedores, piscinas y gimnasios para atender las necesidades de aprendizaje y capacitación de maestros y estudiantes, sin embargo, es necesario realizar licitaciones públicas y transparentes, garantizar la prevención y lucha contra incendios, la seguridad alimentaria y la higiene y cumplir adecuadamente con las obligaciones financieras de acuerdo con las regulaciones vigentes".

Este Despacho Oficial 2575 también declaró: "El Departamento de Educación y Capacitación envió el Despacho Oficial No. 57/GDĐT-KHTC de fecha 7 de enero de 2020 a sus unidades afiliadas, orientando el uso de activos públicos, enfatizando una serie de contenidos sobre la preparación de un Proyecto sobre el uso de activos públicos para fines comerciales, arrendamiento, empresas mixtas y asociaciones según el Decreto No. 151/2017/ND-CP y organizando una revisión de los contratos de arrendamiento en la unidad, en caso de vencimiento, organizando una subasta del arrendamiento, el plazo del contrato es de 1 año (a partir de 2020 a la espera de la aprobación del Proyecto); instando a las unidades a implementar seriamente la actualización, gestión, cálculo de depreciación y monitoreo de los activos fijos de acuerdo con las regulaciones vigentes".

Alumnos de primaria durante el horario de almuerzo en un colegio con comedor de estudiantes, curso escolar 2023-2024. En los colegios son necesarios comedores y cocinas de internado, que atiendan a los propios alumnos.

¿Qué propuso y recomendó el Departamento de Educación y Formación?

En el informe del Departamento de Educación y Capacitación de 2021, se muestra que desde el 1 de enero de 2018 (fecha de vigencia del Decreto 151/2017/ND-CP), hasta septiembre de 2021, el número total de unidades de servicio público dependientes del Departamento de Educación y Capacitación que han establecido Proyectos es 117 (de un total de 128 unidades públicas dependientes del Departamento).

Los 117 proyectos han sido evaluados por el Departamento, pero ninguno de ellos ha cumplido los requisitos de contenido según las instrucciones, por lo que ninguno de ellos ha sido acordado de inmediato para informar a la autoridad competente para su consideración y aprobación. Todos los 117 proyectos necesitan completar sus planes financieros.

Los problemas más comunes son los problemas a la hora de determinar los precios de alquiler; Problemas en el cálculo y determinación de la renta territorial a pagar. Además, todavía existen dificultades para proporcionar los documentos legales completos que exige el Proyecto.

En el Despacho Oficial No. 2575 del Departamento de Educación y Capacitación de Ciudad Ho Chi Minh enviado al Departamento de Finanzas en 2021, el Departamento de Educación y Capacitación propuso y recomendó una serie de puntos:

• Respecto de los casos (condiciones) de utilización de bienes públicos para fines empresariales, arrendamientos, empresas mixtas y asociaciones: De acuerdo a la normativa vigente;
  
• Respecto de la facultad para aprobar el Proyecto de utilización de bienes públicos para fines empresariales, arrendamientos, empresas mixtas y asociaciones: Mantener la misma facultad que la normativa vigente.
  
• En cuanto a los procedimientos: Mantener la misma autoridad que la normativa vigente;
  
• En relación con la selección de socios, el cambio de socios, las empresas conjuntas y las formas de asociación: Aplicable a las unidades permitidas por escrito por el Ministerio de Educación y Capacitación o el Comité Popular de la Ciudad;
  
• Respecto de la determinación y pago del canon de arrendamiento de tierras: Solicitud de exención del canon de arrendamiento de tierras.
  

Según el plan, esta semana (principios de agosto de 2024), el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh tendrá una sesión de trabajo con los Departamentos de Finanzas, Educación y Capacitación, Recursos Naturales y Medio Ambiente y unidades relacionadas, para escuchar informes relacionados con la aprobación del Proyecto sobre el uso de los activos públicos en la ciudad, dificultades, problemas y soluciones.

Fuente: https://thanhnien.vn/so-gd-dt-tphcm-tung-kien-nghi-gi-de-go-vuong-cho-can-tin-bep-an-truong-hoc-185240729123601305.htm