Durante la sesión de debate en el salón de la Asamblea Nacional esta mañana (5 de noviembre), el Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, recibió y explicó las opiniones de los delegados de la Asamblea Nacional interesados sobre el trabajo de gestión del presupuesto estatal, un área clave para mantener la estabilidad financiera. desarrollo económico nacional. Los contenidos principales incluyen la asignación y desembolso de la inversión pública, las políticas de ahorro del gasto, los problemas en los proyectos nacionales, la autonomía financiera de las unidades públicas y la situación de los fondos financieros y las medidas para aumentar los ingresos presupuestarios.
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| Viceprimer Ministro, Ministro de Finanzas Ho Duc Phoc |
Desafíos de la asignación presupuestaria y el desembolso de la inversión pública
El viceprimer ministro Ho Duc Phoc dijo que la actual asignación y desembolso del presupuesto de inversión pública es uno de los principales desafíos debido a regulaciones procesales demasiado estrictas. Este proceso se retrasa debido a la necesidad de completar regulaciones sobre normas y precios unitarios, así como cumplir con estrictos procedimientos legales.
“La asignación presupuestaria y los gastos regulares aún no se han implementado plenamente, y el lento desembolso es un problema práctico actual. Esto requiere métodos innovadores en la asignación de estimaciones presupuestarias, así como en planes de gastos de inversión en desarrollo", afirmó el Viceprimer Ministro, señalando problemas legales específicos como: según las normas vigentes. Antes de que el proyecto sea aprobado y tenga una estimación completa, el El Ministerio de Planificación e Inversiones no puede asesorar al Gobierno ni a la Asamblea Nacional sobre la asignación de capital. Citó que en algunos proyectos de inversión en construcción, los ministerios y sucursales no tienen precios unitarios ni normas aprobados, por lo que no pueden asignar estimaciones con precisión.
Un caso típico es la asignación de capital para actividades científicas y tecnológicas. El Viceprimer Ministro explicó que aunque la Asamblea Nacional ha estipulado una tasa de gasto del 2% para estas actividades, en realidad sólo ha gastado más del 1% porque tiene que esperar la aprobación de reglamentos y normas de las industrias pertinentes. Dijo que, sin una reforma en este procedimiento, los desembolsos continuarán lentos y obstaculizarán el desarrollo de proyectos clave.
Para superar la situación anterior, el Viceprimer Ministro propuso una solución de reforma sobre la asignación presupuestaria, específicamente: después de que la Asamblea Nacional apruebe el presupuesto general, el capital se asignará una vez directamente a los ministerios, sectores y localidades para que se autodesplieguen de conformidad. con regulaciones. El Ministerio de Hacienda únicamente comprobará la implementación, garantizando la transparencia y eficiencia en el gasto. Enfatizó que "si tenemos tal consenso en el pensamiento, el proceso se desarrollará de manera más fluida y efectiva".
Mejorar la eficacia de las políticas de ahorro del gasto presupuestario.
En el contexto de recursos financieros limitados, el Viceprimer Ministro afirmó que el ahorro de gastos es una medida necesaria para optimizar el presupuesto. El gobierno ha tomado medidas enérgicas para ahorrar gastos recurrentes mediante la reducción de costos innecesarios.
“Ahorramos dinero principalmente en gastos económicos, urbanos, compras, negocios, congresos, recepciones y otros gastos. Sin embargo, la mayor parte del presupuesto destinado a salarios y prestaciones es fijo, lo que dificulta realizar más recortes", compartió el Viceprimer Ministro.
Hasta la fecha, esta política ha ayudado a ahorrar unos 7 billones de VND para el presupuesto estatal, una cifra alentadora. En particular, algunos ministerios y ramas han implementado políticas de ahorro al máximo nivel, como el Ministerio de Cultura, que sólo cuenta con un presupuesto muy bajo, alrededor de unos cientos de miles de millones de VND, por lo que no queda casi nada para ahorrar más. Además, el Gobierno también exige que las localidades, ministerios y sucursales intenten ahorrar más en otros gastos, como viajes al extranjero, viajes de negocios y conferencias, para crear recursos para las actividades necesarias.
El Viceprimer Ministro también dio instrucciones para seguir ahorrando en inversión pública, reduciendo normas y costos en cada etapa. “Ahorraremos dinero en el proceso de estimación, construcción, transporte y conservación de obras públicas. Estos ahorros se utilizarán eficazmente para los objetivos de desarrollo de infraestructura", enfatizó el Viceprimer Ministro.
Al compartir las dificultades en el proceso de implementación de proyectos nacionales, el Viceprimer Ministro dijo que uno de los mayores desafíos es la falta de terreno para los proyectos de nivelación debido a las regulaciones que consideran que el terreno también es propiedad mineral, lo que genera barreras legales. Esta normativa supone una barrera para proyectos que requieran nivelación de terrenos y se propondrá al Gobierno ajustarla para que sea más adecuada.
Además, destacó las dificultades en los procedimientos de adquisición de tierras y la determinación del precio de la tierra. Específicamente, las regulaciones sobre la determinación de los precios de la tierra hacen imposible que las autoridades fiscales emitan facturas a las empresas, lo que retrasa el cobro de las tarifas por el uso de la tierra. Cuando no se ha determinado el precio del suelo no se puede realizar el siguiente proceso.
Refiriéndose a la cuestión de la deuda pendiente por derechos de uso de la tierra, el Viceprimer Ministro dijo que actualmente la deuda por derechos de uso de la tierra representa el 45% de la deuda tributaria total del país, de la cual la mayoría son multas por pagos atrasados. Según él, esta situación se debe a que a las empresas se les asignan terrenos antes de cumplir con sus obligaciones financieras. La falta de pago de impuestos a tiempo provoca que las empresas incurran en grandes multas, lo que genera dificultades tanto para las empresas como para el presupuesto estatal.
Desafíos a la autonomía financiera en las unidades públicas
Según el Viceprimer Ministro, en el contexto de las crecientes demandas de autonomía, varias unidades de servicios públicos, especialmente grandes hospitales como el Hospital Bach Mai y el Hospital K... han propuesto volver a la autonomía. . Así lo ha acordado el Gobierno para garantizar el mejor servicio a la población.
El Viceprimer Ministro explicó: "Estas unidades serán autónomas en los gastos regulares, pero la inversión en instalaciones seguirá estando garantizada por el presupuesto. Esto ayuda a los hospitales a centrarse en su misión médica y al mismo tiempo mantener la seguridad financiera”.
Además, afirmó que el Gobierno apoya que las unidades de servicios públicos sean autónomas en gastos como alquiler de inmuebles, empresas mixtas y asociaciones. Sin embargo, se debe garantizar que los bienes del Estado se preserven y no se pierdan. "La autonomía es necesaria, pero no debe ser a expensas de los bienes del Estado", subrayó el Viceprimer Ministro.
Mejorar la eficiencia de la gestión de fondos financieros y ampliar las fuentes de ingresos.
Al explicar la situación de los fondos financieros, especialmente el fondo de seguro social y el presupuesto estatal, el viceprimer ministro Ho Duc Phoc dijo que actualmente el fondo de seguro social tiene un gran saldo, pero este saldo se invierte principalmente en bonos del gobierno o se deposita en fondos estatales. bancos comerciales de propiedad. Esta inversión no sólo garantiza la seguridad del fondo sino que también genera beneficios para el Gobierno.
En cuanto a los fondos presupuestarios depositados en los bancos, dijo, el saldo del presupuesto es sólo temporal y no se puede desembolsar. Cuando exista volumen y procedimientos suficientes, estos fondos se retirarán para su uso inmediato. El Gobierno se ha centrado en depositar estas cantidades en el Banco del Estado para garantizar la seguridad y la estabilidad financiera.
En cuanto a las políticas fiscales expansivas y las medidas para aumentar los ingresos presupuestarios, en los últimos cuatro años el Gobierno ha aplicado políticas fiscales expansivas para reducir la carga fiscal sobre las empresas y las personas, al tiempo que ha aumentado los gastos presupuestarios para estimular la economía. El Viceprimer Ministro afirmó: "Hemos reducido los impuestos en casi 800.000 mil millones de VND, mientras que los ingresos presupuestarios aún superan casi el millón de mil millones. Esta política ayuda al Gobierno a tener más recursos para invertir en infraestructura como carreteras, aeropuertos y proyectos de seguridad social".
Este éxito se logró gracias a las medidas para reformar los métodos de recaudación presupuestaria, especialmente la implementación de la recaudación electrónica de impuestos y la conexión de datos. Enfatizó que estos cambios han ayudado a aumentar los ingresos del comercio electrónico, el sector inmobiliario y muchas otras industrias.
Refiriéndose a los logros en la recaudación de impuestos de las plataformas de comercio electrónico nacionales y transfronterizas, el Viceprimer Ministro dijo que actualmente, las autoridades fiscales han recaudado más de 18.600 millones de VND de las empresas de comercio electrónico extranjeras y nacionales. Las plataformas de comercio también han comenzado a contribuir al presupuesto. El Ministerio de Finanzas planea utilizar inteligencia artificial (IA) para controlar las actividades de compra y venta en plataformas de comercio electrónico, garantizando la transparencia y una gestión eficaz de los ingresos. "La próxima semana lanzaremos una herramienta que utiliza IA para controlar los ingresos y las transacciones en las plataformas de comercio electrónico", compartió el viceprimer ministro.
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Fuente: https://thoibaonganhang.vn/se-su-dung-ai-de-kiem-soat-cac-hoat-dong-mua-ban-tren-san-thuong-mai-dien-tu-157461.html
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