Se ultima el plan para emitir 100 billones de VND en bonos para importante proyecto de transporte

Se ultima el plan para emitir 100 billones de VND en bonos para un importante proyecto de transporte.

La emisión de 100 billones de dongs adicionales en bonos gubernamentales para proyectos clave de transporte nacional será un impulsor importante para que el sector del transporte se acerque al objetivo de completar 5.000 kilómetros de autopistas para 2030.

Construcción de la autopista Tuyen Quang - Ha Giang , tramo a través de Tuyen Quang

Excelentes recursos

“Seguimos de cerca la implementación de la reciente directiva del Primer Ministro de emitir 100 billones de VND adicionales en bonos del gobierno para invertir en proyectos nacionales clave. Esperamos que esta política se implemente pronto para que el capital pueda canalizarse hacia obras de construcción de carreteras, incluyendo importantes proyectos de autopistas”, declaró el Sr. Tran Chung, presidente de la Asociación de Inversionistas en Construcción de Carreteras de Vietnam (VARSI).

Anteriormente, en el Despacho Oficial No. 4292/VPC-KTTH de fecha 20 de junio de 2024, el Primer Ministro Pham Minh Chinh dijo que en la Resolución No. 82/NQ-CP de fecha 5 de junio de 2024 sobre la reunión regular del Gobierno en mayo de 2024; En el Aviso No. 231/TB-VPCP del 18 de mayo de 2024 y el Aviso No. 250/TB-VPCP del 31 de mayo de 2024, el Gobierno y el Comité Permanente del Gobierno asignaron al Ministerio de Finanzas y al Ministerio de Transporte para coordinar estrechamente y estudiar y proponer con urgencia la emisión de 100.000 billones de VND adicionales en bonos del gobierno para invertir en proyectos nacionales clave.

Para implementar la política antes mencionada, el Primer Ministro encargó al Ministro de Finanzas presidir y coordinar urgentemente con el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Planificación e Inversión y los ministerios y agencias pertinentes de acuerdo con sus funciones y tareas asignadas para centrarse en la revisión y completar el informe sobre la implementación de las tareas antes mencionadas. "Encomiende al viceprimer ministro Le Minh Khai la dirección directa de este contenido, con un enfoque centrado en los puntos clave y una gestión inmediata y eficaz, especialmente en proyectos que han finalizado sus trámites y requieren capital en el sector del transporte, nuevos motores de crecimiento y, en definitiva, no se dispersan", declaró el primer ministro.

A principios de junio de 2024, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, firmó el Despacho Oficial No. 4243/BKHĐT-PTHTĐT al Primer Ministro sobre el plan de inversión para modernizar las rutas de las autopistas a escala completa. Una de las propuestas más destacadas que el Ministerio de Planificación e Inversiones recomendó al jefe del Gobierno es permitir la emisión de un paquete de bonos gubernamentales de alrededor de 165 billones de VND para invertir en proyectos de infraestructura de transporte.

El Ministerio de Planificación e Inversiones ha propuesto los siguientes puntos de vista, principios y criterios para invertir en la modernización completa de las autopistas divergentes:

En primer lugar, invertir en la ampliación de tramos de 2 carriles (completados y en curso de inversión) a una escala completa de 4 carriles para garantizar la seguridad y la consistencia del tráfico en toda la ruta. Priorizar los tramos con graves problemas de seguridad vial (con frecuencia ocurren accidentes), especialmente en la autopista Norte-Sur en el Este, los tramos con gran volumen de tráfico que provocan congestiones prolongadas y los proyectos APP que se han puesto en operación (con capacidad de concertar fuentes de capital y procedimientos de inversión favorables).

En segundo lugar, invertir en la expansión de todos los tramos de autopistas con escala limitada de 4 carriles, la escala completa de 4 carriles actualmente en operación a la escala planificada en el eje de autopistas Norte-Sur en el Este y los tramos de autopistas que se conectan en la entrada a los principales centros de las ciudades, reduciendo la congestión y las preocupaciones económicas y sociales.

En tercer lugar, en consonancia con las fuentes de capital, la capacidad de equilibrio de capital y la capacidad de desembolso de capital en los planes de inversión pública de mediano plazo y anuales del presupuesto central y los presupuestos locales; Para los proyectos APP que se espera reciban capital de inversión pública y planes para movilizar capital para los inversores que participan en proyectos APP.

En cuarto lugar, cumplir con la normativa legal sobre inversión pública, inversión APP, presupuesto estatal...

Con base en los puntos de vista, principios y criterios para la inversión en la expansión de carreteras, el Ministerio de Planificación e Inversión propuso una lista de 28 proyectos de inversión (23 proyectos de inversión pública, 2 proyectos de inversión PPP y 3 proyectos administrados por Vietnam Expressway Corporation - VEC), con una demanda total de VND 247,660 mil millones.

Según cálculos preliminares, la demanda de capital para inversión en la modernización y ampliación de 23 proyectos, incluidos 21 proyectos de autopistas Norte-Sur y 2 proyectos componentes de la autopista Tuyen Quang - Ha Giang, es de 181.403 mil millones de VND. El requerimiento de capital para expandir los dos proyectos Hoa Lac – Hoa Binh (actualmente ajustando la política de inversión) y Ho Chi Minh City – Trung Luong – My Thuan es de 43.162 billones de VND. La capital necesita ampliar tres autopistas administradas por VEC: sección Hanoi - Lao Cai, Yen Bai - Lao Cai; Ciudad Ho Chi Minh – Long Thanh – Dau Giay y Cau Gie – Ninh Binh es 23,095 mil millones de VND.

El Ministerio de Planificación e Inversión dijo que con el capital del presupuesto central, el plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025, se espera que la fuente del presupuesto central equilibre 15,506 mil millones de VND de la fuente de capital para aumentar los ingresos del presupuesto central en 2022 y se espera que aumente los ingresos del presupuesto central en 2023 para 5 proyectos que incluyen: Cam Lo - La Son, La Son - Hoa Lien, sección Tuyen Quang - Ha Giang a través de la provincia de Tuyen Quang, sección Tuyen Quang - Ha Giang a través de la provincia de Ha Giang y Cao Bo - Mai Son.

“El capital restante para 18 proyectos para modernizar y ampliar la autopista Norte-Sur en el Este de 4 carriles limitados, 4 carriles completos a la escala planificada es de aproximadamente 165.897 mil millones de VND”, dijo un representante del Ministerio de Planificación e Inversión.

Esta es la razón por la cual el Ministerio de Planificación e Inversión propuso que el Gobierno permita la emisión de un paquete de bonos gubernamentales de alrededor de 165.000 billones de VND para invertir en proyectos de transporte, siendo la máxima prioridad invertir en la expansión de proyectos de autopistas limitadas de 4 carriles y completar proyectos de autopistas de 4 carriles en la autopista Norte-Sur de acuerdo con la escala de planificación, asegurando satisfacer la demanda real de transporte de pasajeros y mercancías en el futuro con una visión a largo plazo de más de 20 años.

Criterios claros para construir una cartera

Se sabe que el Ministerio de Transporte y el Ministerio de Finanzas están realizando con urgencia investigaciones para elaborar una lista de proyectos que se espera que emitan bonos gubernamentales.

Además del hecho de que la escala de emisión está limitada a 100.000 billones de VND y debido a que el capital de los bonos del gobierno emitido para invertir directamente en proyectos nacionales clave debe pagar intereses, es necesario calcular e investigar cuidadosamente para seleccionar una cartera de proyectos que garantice la eficiencia de la inversión.

Según el jefe del Ministerio de Transporte, el Ministerio planea listar los proyectos que cumplan los criterios: deben ser obras y proyectos de importancia clave, de acuerdo con la planificación y las resoluciones del Partido y del Estado; Se pueden implementar procedimientos de inversión convenientes y la construcción puede realizarse de manera que el desembolso se pueda realizar inmediatamente después de la emisión de bonos del gobierno, evitando el desperdicio; Los tramos de autopistas con alto tráfico contribuyen a reducir la congestión del tráfico y los accidentes, dándose prioridad a las rutas de acceso a los principales centros urbanos, la autopista Norte-Sur Oriental y las autopistas verticales y horizontales; Las autopistas divergentes de dos carriles deben ampliarse de acuerdo con la directiva de la Asamblea Nacional y el Primer Ministro en el Despacho Oficial No. 16/CD-TTg de fecha 21 de febrero de 2024.

“Con base en estos criterios, el Ministerio de Transporte continuará coordinando estrechamente con el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Planificación e Inversión en el proceso de desarrollo de criterios, planes de inversión y necesidades de desembolso para proyectos nacionales clave utilizando capital de bonos del gobierno, asegurando el progreso, la calidad y la eficiencia de la inversión”, dijo el líder del Ministerio de Transporte.

En el Despacho Oficial No. 7273/BTC-DT enviado al Primer Ministro a mediados de julio de 2024, el Sr. Nguyen Van Khang, Viceministro de Finanzas, dijo que la emisión de bonos del gobierno es una fuente de préstamos internos del presupuesto central, que se utiliza para compensar los gastos de inversión en desarrollo y otros fines según lo prescrito; Actualmente no existen regulaciones sobre la emisión de bonos gubernamentales para un proyecto específico o un paquete de proyectos.

El Ministerio de Finanzas considera que en el caso de emisión de bonos gubernamentales para una lista de proyectos específicos según lo propuesto por el Ministerio de Planificación e Inversión, es necesario informar a la autoridad competente para la aprobación de la política antes de informar a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión.

Además, en el Aviso No. 231/TB-VPCP, el Aviso No. 250/TB-VPCP y la Resolución No. 82/NQ-CP, el Comité Permanente del Gobierno y el Gobierno asignaron investigación y propuesta para emitir 100 billones de VND adicionales en bonos gubernamentales para inversión en proyectos nacionales clave.

Sin embargo, en el Documento No. 4243/BKHĐT-PTHTĐT, el Ministerio de Planificación e Inversión propuso emitir un paquete de bonos gubernamentales por 165 billones de dongs, 65 billones de dongs más que la orden del Gobierno. Por lo tanto, los ministerios y las dependencias pertinentes deben aclarar las necesidades y las capacidades de implementación, y desembolsar desde esta fuente de emisión en cada año y en cada período.

Los dirigentes del Ministerio de Finanzas también solicitaron al Ministerio de Transporte y al Ministerio de Planificación e Inversiones que informen específicamente al Gobierno sobre la capacidad de absorción y desembolso de capital para cada proyecto cada año para determinar la necesidad de emitir bonos del gobierno en 2025 y cada año en el período 2026-2030 para evitar la situación de emisión pero no desembolso, teniendo que transferir fuentes y pagar intereses, provocando desperdicio y pérdida del presupuesto estatal.

Según el representante de VARSI, la preocupación del Ministerio de Finanzas es algo que se puede compartir, pero desde la realidad de la implementación de los proyectos de las autopistas Norte-Sur en el Este, se lleva a cabo con el espíritu de "solo discutir, no discutir de vuelta", "venciendo el sol, venciendo la lluvia"; "comiendo y durmiendo rápido", trabajando en "3 turnos", el avance de construcción de las carreteras es de sólo 18 a 20 meses.

“Si la preparación de la inversión se lleva a cabo rápidamente y los problemas de terrenos y materiales se resuelven bien, el objetivo de desembolso de 100 billones de VND en el período 2025-2026 no es un desafío insuperable”, analizó un representante de VARSI.

Listado de 23 proyectos de autopistas propuestos por el Ministerio de Planificación e Inversiones para priorizar el uso del capital de inversión pública

Proyectos en operación: (1) Cam Lo – La Son; (2) La Son-Hoa Lien; (3) Cao Bo-Mai Son; (4) Mai Son – Carretera Nacional 45; (5) Carretera Nacional 45 – Nghi Son; (6) Nghi Son-Dien Chau; (7) Dien Chau-Bai Vot; (8) Nha Trang – Cam Lam; (9) Cam Lam – Vinh Hao; (10) Vinh Hao – Phan Thiet; (11) Phan Thiet – Dau Giay.

Proyectos en construcción: (12) Tramo Tuyen Quang - Ha Giang a través de Tuyen Quang; (13) Tramo Tuyen Quang - Ha Giang a través del territorio de Ha Giang; (14) Bai Vot – Ham Nghi; (15) Ham Nghi-Vung Ang; (16) Vung Ang – Bung; (17) Bung-Van Ninh; (18) Van Ninh - Cam Lo; (19) Quang Ngai-Hoai Nhon; (20) Hoai Nhon – Quy Nhon; (21) Quy Nhon-Chi Thanh; (22) Chi Thanh-Van Phong; (23) Van Phong – Nha Trang.

Fuente: https://baodautu.vn/rot-rao-xay-phuong-an-phat-hanh-100000-ty-dong-trai-phieu-cho-dai-du-an-giao-thong-d220947.html