Tasa de desembolso por debajo del promedio
El Departamento de Finanzas anunció que a mediados de marzo de 2025, el plan de capital de inversión pública 2025 de Quang Nam había desembolsado más de 435/8,312 mil millones de VND, alcanzando el 5,24% del plan de capital asignado por el Comité Popular Provincial y el 6,1% del plan de capital asignado por el Primer Ministro (el presupuesto central alcanzó el 5,5%, el presupuesto local alcanzó el 5,1%).
Según el Sr. Nguyen Nhu Cong, Director del Departamento de Finanzas, la razón de la baja tasa de desembolso es que las unidades y localidades están realizando procedimientos de revisión, proponiendo extender el plan de capital de 2024 a 2025 y enfocándose en completar los documentos para pagar el volumen.
La disposición de los organismos y unidades administrativas que condujo a la transferencia de tareas de los inversores ha provocado dificultades en términos de personal, información sobre los proyectos y continuidad de los mismos. A algunos inversionistas les fueron revocados los sellos, por lo que muchos proyectos y obras, a pesar de su volumen, no han podido completar los registros de pago para su desembolso...
Según el Sr. Cong, la causa principal, el mayor cuello de botella que se ha producido en muchos años, es que las localidades aún no están determinadas y no se les hace un seguimiento cercano. Durante la ejecución del proyecto, hubo falta de coordinación para resolver las dificultades y obstáculos en la limpieza del sitio y falta de suministro de materiales de construcción (arena de construcción, tierra de relleno).
No se descarta que condiciones climáticas complejas e inusuales provoquen la interrupción de muchos proyectos. Los proyectos que utilizan capital de AOD y préstamos preferenciales extranjeros tardan en desembolsarse porque la revisión y aceptación por parte de los donantes de los procedimientos de inversión y los documentos de retiro de capital a menudo lleva mucho tiempo, lo que conduce a un desembolso lento en comparación con los proyectos que utilizan otras fuentes de capital.
La tasa de desembolso recién anunciada es demasiado baja. Quang Nam se ubica entre 26 localidades por debajo del promedio nacional (el desembolso promedio nacional según el Ministerio de Finanzas es del 7,32%).
La presión para desembolsar como lo requiere el Gobierno (al menos el 95% para fines de 2025) ha vuelto al gobierno impaciente, encontrando difícil encontrar una estrategia integral para poder desembolsar los 8,312 billones de VND de capital planificado para 2025 (sin mencionar que habrá varios miles de billones de VND que el Gobierno Central complementará para proyectos de inversión en las Carreteras Nacionales 14D y 14B).
La gran presión sobre el desembolso obligó al gobierno a emitir un despacho oficial el 17 de marzo de 2025, solicitando a los inversionistas y localidades intensificar la inspección y supervisión de campo, evaluar regularmente la tasa de desembolso de proyectos interregionales, proyectos clave y grandes planes de capital para manejar y resolver con prontitud las dificultades y problemas que surjan.
Las unidades y localidades con tasas de desembolso de inversión pública inferiores al promedio provincial deben intervenir para inspeccionar y supervisar la implementación de las tareas públicas, acelerar el progreso del desembolso de cada proyecto, cada trimestre, y especificar las responsabilidades del jefe en caso de desembolso lento.
Esfuerzo hasta el último día
Los inversores y las localidades se comprometen a desembolsar al menos el 95% del plan de capital de inversión pública de 2025 de acuerdo con la dirección del Primer Ministro y las localidades.
El Sr. Dao To Van, director de la junta de gestión del proyecto del puente Van Ly (un proyecto en la lista para ser recibido por el Congreso Provincial del Partido), dijo que el plan de capital para 2025 es de aproximadamente 86 mil millones de VND (incluido el dinero para la limpieza de tierras).
El pago se realiza a medida que avanza el trabajo, pero depende en gran medida del progreso de limpieza del sitio. Si hay sitio, la construcción de este año superará el volumen y el capital asignado en el plan.
Se puede observar que los proyectos y obras clave que se están celebrando (50 años de reunificación nacional, Congreso provincial del Partido...) deben completarse en 2025, lo que obliga a acelerar el progreso de la construcción y desembolsar todos los planes de capital de inversión asignados.
Los proyectos no pueden fácilmente "alcanzar el objetivo" prometido cuando las causas y razones de la baja tasa de desembolso parecen haber existido durante muchos años y no han encontrado una manera de cambiar. Los cambios en la vida política y en los acuerdos organizacionales también afectan la psicología de los inversionistas, del gobierno y del desempeño de las funciones públicas por parte de los funcionarios. Los contratistas tienen una mentalidad de esperar, retrasar, no acelerar la construcción...
El Sr. Bling Mia, secretario del Comité del Partido del Distrito de Tay Giang, dijo que la localidad ha desembolsado el 18%, principalmente proyectos y obras con volumen de transición. Se establecerá un grupo de trabajo para supervisar directamente el progreso del desembolso de cada proyecto. Deshazte de cualquier problema. Los proyectos y obras de construcción se pagarán según el volumen. Si no se requiere capital adicional, la localidad garantizará el desembolso de hasta el 98% del plan de capital asignado a principios de año. Sin embargo, para superar las dificultades, es necesario complementar la fuente de materiales de arena y grava cuando en zonas montañosas y cuencas fluviales hay poca arena y grava, por lo que es necesario que exista un mecanismo de recuperación.
Según el Sr. Le Quang Trung, presidente del Comité Popular del Distrito de Phuoc Son, la localidad se comprometió a desembolsar el 100% del plan de capital (alrededor de 300 mil millones de VND), pero los proyectos y contratistas enfrentan dificultades en los materiales, lo que requiere que la provincia haga esfuerzos para resolverlos, abrir minas de arena, subastar, crear condiciones para completar los procedimientos y suministrar al mercado pronto.
El presidente del Comité Popular Provincial, Le Van Dung, pidió reforzar la disciplina en el desembolso de capital de inversión pública, esforzándose por alcanzar más del 95%. Aquellos que causen dificultades, obstaculicen o retarden el progreso del desembolso serán severamente castigados.
Los inversionistas y las localidades desarrollan planes detallados de implementación y desembolso para cada proyecto, eliminan los cuellos de botella en la limpieza del sitio e implementan los proyectos de acuerdo con los cronogramas comprometidos.
Aumentar la transferencia, corte y redireccionamiento de fuentes de capital planificadas de proyectos que no pueden desembolsar o no cumplen con el progreso del desembolso, complementar proyectos con alto desembolso, proyectos que necesitan capital adicional para pagar deuda, limpieza del sitio y proyectos con deuda (a más tardar en junio de 2025, considerar y transferir rápidamente el capital...).
No permitamos que la razón para reestructurar el aparato, fusionar las provincias o no organizar el gobierno a nivel de distrito sea que los funcionarios son irresponsables en el desempeño de la tarea de desembolsar el capital de inversión pública.
La disciplina de la inversión pública debe ser lo primero
El secretario provincial del Partido, Luong Nguyen Minh Triet, afirmó que el desembolso de capital de inversión pública es la responsabilidad más importante en el desarrollo socioeconómico local en la actualidad.
El contexto actual tiene muchos impactos, es fácil distraerse, trabajar a medias, incluso desistir, evadir, no asesorar, manejar problemas y dificultades… por lo que es necesario mejorar la responsabilidad en el ejercicio de las funciones públicas. Se debe dar máxima prioridad a la disciplina de la inversión pública.
No tomemos las cosas a la ligera por la disposición del aparato, la falta de organización a nivel distrital o la fusión de provincias. De lo contrario la misión no se completará. Esta es una revolución para organizar y racionalizar el aparato, pero también es una oportunidad y un criterio para evaluar y seleccionar los futuros cuadros si sólo se nos permite seleccionar unos pocos cuadros restantes en el nuevo aparato. Aquellos que evitan, se dan por vencidos, carecen de responsabilidad... ¡ya no tendrán lugar!
El secretario provincial del Partido, Luong Nguyen Minh Triet, solicitó a las localidades que revisen e implementen de manera proactiva todas las cuestiones legales sobre inversión pública. Cuando hay una política de fusiones, el Gobierno Central seguramente guiará la entrega de proyectos de inversión pública, luego los documentos deben ser herméticos, porque cuando se revoque el sello, no habrá más tiempo para legalizar documentos y registros. Cuando el Gobierno Central y los ministerios tienen instrucciones específicas, las localidades han sido completamente proactivas en el trabajo de inversión pública. No dejes que nada se interponga en el camino de tus viejas responsabilidades.
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Fuente: https://baoquangnam.vn/khong-the-tri-hoan-quang-nam-quyet-liet-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3151070.html
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