Normativa inadecuada, localidades esperan mecanismos especiales

En la mañana del 25 de mayo, la Asamblea Nacional discutió en el salón el Informe de la Delegación Supervisora ​​y el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre los resultados de la supervisión temática de "la implementación de la Resolución No. 43/2022/QH15 de fecha 11 de enero de 2022 de la Asamblea Nacional sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico y las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de proyectos nacionales importantes hasta finales de 2023".

Los proyectos con mecanismos especiales se implementan rápidamente.

Hablando en la sala, el delegado Hoang Van Cuong - Delegación de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh. Hanoi expresó su acuerdo y aprecio por el informe de la Delegación de Supervisión que evaluó de manera completa y exhaustiva los resultados alcanzados, las deficiencias, limitaciones y causas, señaló responsabilidades y propuso recomendaciones muy específicas sobre lo que debe hacerse después de la supervisión.

Vista general de los delegados debatiendo en la sala el 25 de mayo. Foto: quochoi.vn

A través del monitoreo, el delegado Hoang Van Cuong se dio cuenta de que los programas y proyectos con mecanismos y políticas especiales adjuntos han eliminado muchas dificultades, ayudando a que los proyectos se implementen rápidamente como proyectos nacionales importantes que se asignan a contratistas y pueden explotar minas de materiales de construcción sin permiso, por lo que aunque estos proyectos tienen una gran inversión total, existen muchos problemas inherentes como la limpieza del sitio, pero la mayoría de estos proyectos se implementan muy rápidamente, mientras que muchos proyectos no tienen que limpiar el sitio, pero debido a que no hay un mecanismo especial, la implementación es lenta, muchos proyectos incluso tienen que abandonarse y no se pueden implementar, muchas unidades tienen que devolver capital, a pesar de que estas unidades realmente necesitan tales proyectos.

“ Por lo tanto, por muy complejo que sea el proyecto, si existe un mecanismo especial que permita ignorar regulaciones innecesarias y se implemente de forma adecuada a la realidad, por difícil que sea, aún puede implementarse. En cambio, si el proyecto es muy necesario pero debe cumplir con la normativa vigente, no es seguro que pueda implementarse”, enfatizó el delegado Cuong.

Según el delegado, la implementación real de los proyectos tiene muchas cosas que deben hacerse para adaptarse a la realidad para una mejor eficiencia, pero actualmente no están registradas en el mecanismo específico, por lo que muchos proyectos tienen que detenerse y esperar.

El delegado Hoang Van Cuong puso como ejemplo el proyecto de la autopista Khanh Hoa - Buon Ma Thuot: « Para construir una carretera, es necesario remover la capa superficial de tierra cultivada. Si esta tierra se utiliza para rellenar la mina de materiales de construcción, se convertirá en una zona de cultivo muy productiva. Sin embargo, no se hace así, sino que se debe concentrar en la zona de la mina de materiales de construcción, lo cual es totalmente irrazonable ».

Para el proyecto Hanoi Capital Ring Road 4, todas las etapas más difíciles como la limpieza del sitio se han resuelto muy rápidamente, y la implementación de caminos de acceso paralelos se ha completado básicamente un año antes de lo previsto.

Sin embargo, el proyecto principal de construcción de una autopista no se puede llevar a cabo mediante licitación porque debe invertirse en forma de asociación pública-privada y licitación nacional, mientras que el capital nacional es muy limitado. Si queremos atraer inversores extranjeros, debemos tener condiciones obligatorias para utilizar tecnología avanzada y experiencia en gestión internacional.

El proyecto Ring Road 4 no requiere ninguna tecnología o ingeniería internacional especial y no es un proyecto que afecte la seguridad o la defensa nacional. La condición más importante aquí es que este proyecto necesita atraer contratistas con gran capacidad financiera para implementarlo.

En consecuencia, el delegado Hoang Van Cuong propuso que es necesario agregar a la resolución sobre la supervisión de la Ring Road 4 en la región de la Capital, permitir a los inversionistas nacionales formar empresas conjuntas con inversionistas extranjeros, en las que el inversionista nacional será el jefe de la empresa conjunta.

La Asamblea Nacional necesita tener una Resolución que permita a los funcionarios postularse y ser flexibles en el desempeño de sus funciones.

El delegado también afirmó que la realidad demuestra que hay muchas normativas que no se ajustan a la realidad. Todo el mundo ve la necesidad de hacer las cosas de forma diferente a la nueva normativa para adaptarse a la realidad y ser eficaces, pero en la realidad, al ejercer funciones oficiales, los ejecutores todavía tienen que cumplir con las normas y realizar acciones inadecuadas. Muchas personas ni siquiera se atreven a hacerlo y tienen que delegar la responsabilidad en sus superiores.

El delegado Hoang Van Cuong hizo comentarios en la sala. Foto: quochoi.vn

Esto puede llevar a que las localidades esperen para solicitar mecanismos específicos para resolver el problema. En los últimos tiempos, casi todas las sesiones de la Asamblea Nacional han considerado y aprobado resoluciones sobre mecanismos y políticas específicas. Precisamente en esta sesión, la Autopista Norte-Sur del Oeste también propuso un mecanismo especial, al igual que las provincias de Nghe An y Da Nang también solicitaron un mecanismo especial.

" Creo que las localidades, sectores y ámbitos seguirán pidiendo mecanismos especiales en las próximas sesiones ", afirmó el delegado.

Para superar la situación actual de funcionarios rígidos que no se atreven a actuar por miedo a cometer errores, y al mismo tiempo alentar a los funcionarios a ser proactivos y creativos en el desempeño de sus funciones, los delegados sugirieron que la Asamblea Nacional debería tener una resolución que les permita aplicar las disposiciones legales al desempeñar sus funciones o elegir las disposiciones legales más apropiadas, flexibles y creativas para adaptarse a los temas, las condiciones y las circunstancias reales.

Fuente: https://congthuong.vn/dai-bieu-hoang-van-cuong-quy-dinh-khong-phu-hop-dia-phuong-cho-co-che-dac-thu-322267.html