A Quang Nam le resulta difícil desembolsar todo el capital para proyectos de inversión en salud

La Estación Médica Thanh Ha (Hoi An) está en la lista de nuevos proyectos de inversión, pero hasta ahora no ha habido ningún movimiento. Foto: TD

Carrera por el progreso

La estación médica de Cam An (ciudad de Hoi An) y la estación médica de Duy Phuoc (Duy Xuyen) están llenas de cal y mortero. Los materiales de construcción se cargan en el sitio del proyecto. El personal del puesto médico explicó que el proyecto lleva varios meses en marcha, pero se desconoce cuándo estará terminado.

Dos proyectos están en marcha en Hoi An y Duy Xuyen, entre las primeras 15 estaciones médicas, el inversor ha firmado un contrato de construcción con Thanh An Investment and Trading Consulting Company con un valor de paquete de más de 35,4 mil millones de VND, dentro del Proyecto para invertir en nueva construcción, modernización, renovación y adquisición de equipos para 76 estaciones médicas a nivel comunal en Quang Nam (197 mil millones de VND).

El Sr. Huynh Xuan Son, Director de la Junta de Gestión de Proyectos de Inversión en Construcción Provincial, dijo que 15 proyectos se completarán en 60 días. Es probable que 15/53 estaciones estén terminadas y puestas en funcionamiento en julio de 2024.

A estos proyectos se les ha permitido ampliar el período de implementación y desembolso. La fecha límite del proyecto es el 31 de diciembre de 2024, por lo que los inversores y contratistas están corriendo para completar el proyecto a tiempo.

Según las estadísticas y el análisis del inversor, además de 15 proyectos en construcción, otras 28/53 estaciones médicas están presentando planes para la selección de contratistas, y se espera que la construcción comience el 1 de julio de 2024 y se complete el 30 de noviembre de 2024.

El paquete 10/53 de estaciones médicas, que fue aprobado por el Comité Popular Provincial para ajustar la política de inversión el 7 de mayo de 2024, completará la aprobación del diseño de construcción en junio de 2024 y se espera que comience la construcción el 1 de agosto de 2024 y se complete el 30 de octubre de 2024.

La estación médica de Cam An (Hoi An) está en construcción y próxima a completarse.

Para el paquete de adquisición de equipos médicos por un valor de 31,1 mil millones de VND, la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción Provincial coordinó con las partes relevantes para reconstruir la configuración y evaluar el precio para aprobar el presupuesto. Finalización de la adquisición, instalación, entrega y puesta en servicio de equipos médicos en 2024.

El Proyecto para invertir en la construcción de nuevos centros de salud a nivel de distrito en Quang Nam (VND 92 mil millones) comenzó oficialmente su construcción el 14 de noviembre de 2023, aunque no es tan difícil como el Proyecto para invertir en la construcción de nuevos centros de salud a nivel de distrito, la modernización, la renovación y la compra de equipos para 76 comunas.

El Sr. Than Van Binh, jefe del Departamento Técnico y de Planificación de la Junta de Gestión de Proyectos de Inversión en Construcción Provincial, dijo que se están construyendo entre 4 y 5 centros médicos, y que el volumen alcanza aproximadamente el 40%. Se garantiza el avance y la calidad de los proyectos a tiempo, los documentos de diseño están aprobados.

En concreto, el Centro Médico Dai Loc está prácticamente terminado. Los Centros Médicos Nui Thanh y Nam Giang se completarán en mayo de 2025 y el Centro Médico Tien Phuoc se completará a fines del tercer trimestre de 2024 a más tardar. Los contratistas se comprometen a completar el proyecto a tiempo y según lo previsto.

Difícil desembolsar todo el capital

Según las estadísticas de los inversores, el Comité Popular Provincial ha permitido extender el período de implementación y desembolso hasta 2024 para 2 proyectos médicos, con un monto total de 261,9 mil millones de VND, pero hasta el 7 de mayo de 2024, solo se habían desembolsado más de 21,7 mil millones de VND, alcanzando el 8,32%.

La estación médica de Duy Phuoc (Duy Xuyen) se encuentra en proceso de modernización y renovación.

Ante la lenta situación de desembolso y una serie de "problemas" derivados del emplazamiento, documentos, trámites, valoración de precios... de estos proyectos, el Comité Popular Provincial ha encomendado al inversor garantizar el desembolso de todo el plan de capital antes del 31 de diciembre de 2024. El inversionista debe ser responsable ante el Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular Provincial y el Comité Popular Provincial por no desembolsar completamente esta fuente de capital.

El inversor ha desarrollado un mapa de trabajo y un plan de tiempo específico para la implementación de los dos proyectos mencionados anteriormente y se ha comprometido a completar el proyecto a toda costa y desembolsar el máximo capital antes de la fecha de finalización del proyecto cuando el período de construcción y desembolso se haya extendido por otro año.

Sin embargo, a la vista de lo que ocurre en la realidad, el compromiso de desembolso parece “imposible”. Tal vez los cuatro proyectos de inversión en centros de salud distritales y los 15 proyectos de estaciones de salud en construcción no sean un problema cuando los contratistas se comprometan a completarlos. Sin embargo, sólo quedan 6 meses, mientras que el Centro Médico del Distrito Que Son aún no ha entregado el sitio al inversor.

El proyecto de 76 estaciones médicas aún tiene 28 proyectos que se presentan para la aprobación de los planes de selección de contratistas y se espera que otros 10 proyectos completen la aprobación del diseño de construcción recién en junio de 2024.

Elegir una unidad de valoración de equipos médicos todavía es difícil porque es muy complicado encuestar y recoger cotizaciones de los proveedores. Los inversionistas y las autoridades sanitarias aún tienen dificultades para revisar y determinar la configuración del equipamiento de 76 puestos de salud.

Se espera que el Centro Médico Tien Phuoc esté terminado en el tercer trimestre de 2024.

Los parámetros, datos y análisis muestran que, por muy optimista que sea, es fácil ver que es imposible desembolsar todo el capital asignado para estos dos proyectos. Habrá una cantidad considerable de capital para proyectos que tendrá que ser transferida de vuelta al presupuesto central.

Según el Sr. Tran Ngoc Hoang, jefe del Departamento de Evaluación de Proyectos del Departamento de Planificación e Inversión, el paquete de equipo médico es muy fácil de desembolsar. Una vez que la licitación sea exitosa, el desembolso será inmediato, pero hasta el momento no hay un resultado de la licitación, entonces ¿cómo se puede realizar el desembolso? El Centro Médico del Distrito Que Son aún no ha presentado ningún ajuste ni documento complementario.

En cuanto a los puestos médicos, en las condiciones más óptimas, sin quejas ni demandas durante la licitación, sin fluctuaciones meteorológicas... se espera que el proyecto finalice a finales de 2024. Si hacemos todo lo posible, es posible que podamos desembolsar parte de los fondos, pero ciertamente no podremos desembolsar todo el capital previsto.

El vicepresidente del Comité Popular Provincial, Tran Anh Tuan, dijo que el inversor debe responder a la pregunta de cuándo se completará. Es necesario coordinar con las autoridades locales y detallar el plan de implementación para resolver los problemas del proyecto. Sin entregar el sitio, el inversionista y el contratista no tendrán más remedio que aceptarlo, no hay forma de seguir adelante con el proyecto.

Los inversionistas y las localidades deben acelerar el proceso porque queda muy poco tiempo para ejecutar el proyecto. Cuando llega la temporada de lluvias no se puede hacer nada. Si no se puede implementar y no hay volumen, ¿cómo se podrá desembolsar? No hay desembolso, transferencia de capital, ¿quién es responsable?

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