Lección 1: Planificación y desarrollo urbano
Baja calidad de la urbanización
Al inicio del mandato, la tasa de urbanización de toda la provincia sólo alcanzaba el 21,45%; En los primeros 7 meses de 2024, esta tasa alcanzó el 25,58%, ubicándose en el 98% frente a la meta del 26% según la hoja de ruta.
Sin embargo, la tasa de urbanización todavía es baja y está muy por debajo de la tasa promedio de las provincias desarrolladas y de muchas provincias de la región. La calidad de los documentos es a veces baja, la medición, el estudio y la evaluación del estado actual son incompletos, la planificación carece de visión, de previsión correcta y de recursos suficientes para implementar la planificación de forma sincrónica.
Los proyectos de planificación urbana después de ser aprobados no han atraído inversionistas o se han implementado pero aún no se han ejecutado debido a problemas con la normativa relacionada con licitaciones, terrenos...; Falta de financiación para construir infraestructura técnica, por lo que no ha atraído a la gente, ha aumentado la densidad de población y ha incrementado la tasa de urbanización.
En algunas localidades la gestión posterior a la planificación y la gestión de las órdenes de construcción aún no son lo suficientemente drásticas, y todavía hay casos de construcción no conforme con la planificación aprobada, construcción sin permisos y construcción que no está de acuerdo con los permisos otorgados que no se han detectado, prevenido y manejado con prontitud. Los recursos humanos que realizan labores de gestión estatal en el ámbito de la planificación urbana a todos los niveles tienen cualificación y capacidad, pero su número no es suficiente para hacer frente a la gran carga de trabajo.
La ciudad de Tuyen Quang se centra en completar la infraestructura y construir un área urbana de tipo I. Foto: Thanh Phuc
Según los expertos, las limitaciones mencionadas se deben a múltiples causas, muchas de ellas subjetivas. La manifestación es que algunas localidades no han reconocido plenamente ni prestado la debida atención a la cuestión de la urbanización y el desarrollo urbano sostenible. En muchas localidades el trabajo de planificación urbana aún es lento en cuanto a innovación, carece de visión, es de baja calidad y la planificación urbana debe ajustarse con bastante frecuencia; La implementación aún es limitada.
La capacidad de gestión y administración urbana en muchas localidades aún es débil; También existe una situación en la que la inversión local está dispersa y desincronizada y los recursos de la propia ciudad, así como los recursos sociales para la inversión, no han sido bien explotados. La capacidad y la experiencia de algunas personas que realizan la planificación en algunas unidades de consultoría aún son bajas, lo que genera errores y que los documentos tengan que editarse muchas veces, lo que afecta el progreso de la planificación. El conocimiento sobre el cumplimiento de la legislación en el ámbito de la construcción por parte de algunas organizaciones e individuos aún es limitado. A veces, en algunos lugares se producen violaciones intencionales de las leyes de construcción, lo que provoca dificultades en la gestión estatal del orden urbano.
Fortalecimiento de recursos para la construcción y desarrollo urbano
La Resolución 24 establece el objetivo: para 2025, la tasa de urbanización de toda la provincia alcanzará más del 27% y para 2030, alcanzará más del 35%.
Para lograr este objetivo, la provincia se centra en asignar capital de inversión para completar gradualmente la infraestructura; Construir, renovar y modernizar los sistemas de transporte existentes, invertir en la construcción de infraestructura urbana de acuerdo con la planificación aprobada. La atención se centra en la ciudad de Tuyen Quang (que cumple los criterios de un área urbana tipo II); Ciudades de Son Duong, Vinh Loc, Tan Yen y Na Hang (que cumplen los criterios bajos y débiles de las áreas urbanas de tipo IV); y 5 áreas urbanas (que cumplen los criterios de áreas urbanas tipo V): Hong Lac - ahora Hong Son (distrito de Son Duong); My Bang (distrito de Yen Son); Phu Luu (distrito de Ham Yen); Hoa Phu (distrito de Chiem Hoa) y Thuong Lam (distrito de Lam Binh). La provincia también ha identificado 20 áreas de importante importancia en áreas urbanas, con una superficie total de 5.199,6 hectáreas.
En la que la ciudad de Tuyen Quang tiene 9 áreas con una superficie de aproximadamente 4.136,2 hectáreas; Chiem Hoa tiene 2 áreas con una superficie de unas 35 hectáreas; Na Hang tiene una superficie de unas 180 hectáreas; Lam Binh tiene una superficie de unas 42,7 hectáreas; Ham Yen tiene 3 áreas con una superficie de aproximadamente 232,7 hectáreas; Yen Son tiene 2 áreas con un área de aproximadamente 333 hectáreas y Son Duong tiene 2 áreas con un área de aproximadamente 240 hectáreas.
Además del presupuesto estatal, la provincia decidió aprovechar al máximo los recursos para la planificación, construcción y desarrollo urbano. Desde 2022, el Comité Popular Provincial ha emitido un plan para atraer, gestionar y utilizar capital de AOD y préstamos preferenciales de donantes extranjeros para el período 2021 - 2025. En consecuencia, una serie de proyectos para construir infraestructura técnica e infraestructura social urbana están orientados a atraer y utilizar capital de AOD y préstamos preferenciales de donantes extranjeros para el período 2021 - 2025 de la provincia de Tuyen Quang.
El Gobierno ha aprobado numerosos proyectos de inversión, como el proyecto de desarrollo de infraestructura para adaptarse al cambio climático a fin de apoyar la producción de las minorías étnicas en las provincias montañosas del norte y del centro del país, y la provincia de Tuyen Quang, que utiliza préstamos del Gobierno japonés con una inversión total estimada de 998,20 mil millones de VND; El proyecto de inversión en desarrollo urbano inteligente de la ciudad de Tuyen Quang utiliza capital de ayuda no reembolsable del Gobierno de Corea a través de la Agencia de Cooperación Internacional de Corea (KOICA), con una inversión total estimada de 160 mil millones de VND.
Además, la provincia ha desarrollado proyectos para movilizar préstamos de AOD del Fondo de Cooperación para el Desarrollo Económico de Corea administrado y operado por el Banco de Exportación e Importación de Corea para el período 2021 - 2025 con una inversión total estimada de 1.802,5 mil millones de VND, incluido el proyecto para invertir en la construcción de una carretera desde el centro de la ciudad de Tuyen Quang hasta la zona turística de aguas minerales My Lam, barrio My Lam, ciudad de Tuyen Quang, el proyecto de construcción del puente Truong Thi, ciudad de Tuyen Quang, el proyecto de construcción del puente Minh Xuan, ciudad de Tuyen Quang, el proyecto del Hospital General Kim Xuyen, distrito de Son Duong...
A largo plazo, según el Departamento de Construcción, es necesario prestar atención a la formación, el fomento y el uso de los recursos humanos en el ámbito de la gestión estatal de la planificación y el desarrollo urbano a todos los niveles ante la tendencia general de construir y desarrollar ciudades verdes e inteligentes en el futuro. Investigar y promulgar mecanismos y políticas para apoyar y fomentar la mejora de la calidad de la planificación y el desarrollo urbanos en la provincia. La planificación urbana y el desarrollo de la infraestructura de las zonas urbanas deben ir un paso por delante y crear los principales recursos para el desarrollo urbano.
Reformar los procedimientos administrativos, centrándose en los procedimientos administrativos en la construcción, desarrollo y gestión urbana, superando la situación de procedimientos administrativos complicados y engorrosos, que causan dificultades e inconvenientes para las personas y las empresas; acelerar el proceso de construcción del gobierno electrónico y del gobierno digital; Aplicar la tecnología de la información en la planificación y gestión urbana, creando un entorno favorable para la explotación y utilización de la información de planificación; Atender con rapidez las necesidades de explotación de información y resolución de procedimientos administrativos para organismos estatales, empresas y particulares.
El Departamento de Construcción también se propuso evaluar periódicamente la gestión y ejecución de la planificación para detectar deficiencias y problemas y proponer soluciones de planificación efectivas. Al mismo tiempo, fortalecer el trabajo de seguimiento, inspección y control con un plan, detectando oportunamente y procesando estrictamente a las organizaciones e individuos que violen intencionalmente la ley en el establecimiento, evaluación, aprobación y gestión posterior a la planificación, especialmente las violaciones de la planificación urbana, orden de construcción, protección ambiental, uso y explotación de obras de infraestructura técnica, infraestructura social... en áreas urbanas.
Fuente: https://baotuyenquang.com.vn/phat-trien-do-thi-dong-luc-thuc-day-kinh-te-xa-hoi-bai-cuoi-phat-trien-do-thi-gan-voi-ban-sac-van-hoa-con-nguoi-tuyen-quang-197781.html
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