Legalidad clara y eliminación de la “tarjeta amarilla” de la pesca INDNR no está lejos

BTO-En los últimos seis años, Vietnam ha implementado seriamente las recomendaciones de la CE sobre la pesca INDNR, en particular construyendo un marco legal para adecuar las actividades marinas a las prácticas internacionales. Por lo tanto, la quinta inspección programada para el próximo octubre es la última oportunidad para que Vietnam recupere su “tarjeta verde” contra la pesca IUU.

Aumentar las multas y aumentar la disuasión

La Ley de Pesca de 2017, que entró en vigor en 2019, se considera el marco jurídico más importante para la lucha de Vietnam contra la pesca INDNR. Además de ello, se han emitido y modificado continuamente numerosas directivas, decretos, resoluciones y circulares para controlar la pesca y mejorar la eficiencia en la lucha contra la pesca INDNR, reduciendo así gradualmente el número de infracciones. Sin embargo, la implementación de un sistema integral de gestión y monitoreo de la flota, que rastree el origen de los productos acuáticos, así como la implementación de regulaciones legales sobre la pesca INDNR, aún presenta muchas lagunas "irregulares".

Autoridades coordinan patrullajes y controles en el mar.

Una de las razones por las que la pesca ilegal continúa en nuestro país es porque la ley no es estricta y las sanciones no son lo suficientemente fuertes para disuadirla. Por lo tanto, se emitieron dos nuevos decretos: el Decreto Nº 37/2024/ND-CP, que modifica y complementa el Decreto Nº 26/2019/ND-CP del Gobierno, que detalla una serie de artículos y medidas para implementar la Ley de Pesca; El Decreto Nº 38/2024/ND-CP sustituye al Decreto Nº 42/2019/ND-CP del Gobierno sobre la reglamentación de las sanciones administrativas por infracciones en el sector pesquero, como piezas de un rompecabezas que completa gradualmente el marco jurídico. Además, la Resolución No. 04/2024 del Consejo de Jueces del Tribunal Supremo Popular que orienta el procesamiento de la responsabilidad penal por actos relacionados con la explotación, comercio y transporte ilegal de productos acuáticos muestra que el sistema jurídico de la pesca cumple básicamente con los requisitos de la integración internacional, garantizando la gestión y el desarrollo sostenibles y responsables de la pesca según lo recomendado por la CE.

Las fuerzas de control pesquero se coordinan con los guardias fronterizos para difundir la Resolución 04 entre los pescadores. (Foto: M.V.)

Desde que se emitieron los nuevos decretos, el propietario del barco (si es el cerebro) que antes era inocente ahora figura como sujeto de sanciones administrativas para los propietarios de barcos pesqueros que no son también capitanes y los propietarios de barcos pesqueros que también son capitanes para una gestión más estricta. El Decreto No. 38 también complementa y amplía la autoridad para imponer sanciones y permite a las agencias e individuos con autoridad para imponer sanciones administrativas utilizar equipos y medios técnicos profesionales para detectar violaciones en la explotación de recursos acuáticos, protección de recursos acuáticos y actividades de acuicultura... Aunque estos dos decretos solo entran en vigor a partir del 19 de mayo de 2024, el Comité Popular Provincial ha impuesto sanciones administrativas en 2 casos por 188 millones de VND; El Comité Popular del Distrito de Tuy Phong recibió una multa de 11 casos por 358 millones de VND; El Comité Popular de la ciudad de Phan Thiet recibió una multa de 3 casos por 75 millones de VND, y el Comité Popular de la ciudad de La Gi recibió una multa de 2 casos por 16 millones de VND. Además, este Decreto también estipula que el acto de apagar el dispositivo de monitoreo de viaje será multado con 500 a 700 millones de VND, con el fin de aumentar la disuasión, los barcos ya no tendrán la situación de ocultar la olla de arroz o cubrir el dispositivo, apagando el dispositivo para evitar y engañar a las autoridades.

Se han emitido nuevos decretos para aumentar las sanciones y la disuasión en respuesta a las recomendaciones de la CE.

En particular, la Secretaría acaba de emitir la Directiva Nº 32-CT/TW sobre el fortalecimiento del liderazgo de la Parte en la lucha contra la pesca INDNR y el desarrollo sostenible del sector pesquero. La Secretaría solicitó a los comités del Partido, a las organizaciones del Partido, a las autoridades, al Frente de la Patria de Vietnam y a las organizaciones sociopolíticas que identifiquen la lucha contra la pesca INDNR como una tarea importante y urgente con importancia a largo plazo para el desarrollo sostenible del sector pesquero. Consideremos esta tarea como responsabilidad de todo el sistema político y la sociedad, con alta determinación para alcanzar el objetivo de eliminar la advertencia de “Tarjeta Amarilla” en 2024. Esta es también una solución para asegurar el desarrollo sostenible de la industria pesquera; garantizar los medios de vida de millones de pescadores y trabajadores relacionados. Al mismo tiempo, contribuye a mejorar la imagen, la posición y el prestigio de Vietnam a nivel internacional.

Pioneros en la emisión de Directivas relacionadas con la lucha contra la pesca INDNR

Considerada la primera provincia del país en ser pionera e implementar de inmediato la lucha contra la pesca INDNR, tan pronto como la Comisión Europea alertó a la industria pesquera vietnamita en octubre de 2017. A principios de 2018, se emitió la Directiva n.° 30 - CT/TU, de fecha 16 de enero de 2018, del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido de Binh Thuan (decimotercer mandato), sobre tareas y soluciones urgentes para fortalecer la gestión, prevenir y erradicar la situación de los buques pesqueros y pescadores de la provincia que explotan ilegalmente productos del mar en aguas extranjeras. Esto marcó un hito importante para que la industria pesquera de la provincia experimentara una transición positiva de la pesca tradicional a la pesca y explotación responsables.

Eliminar la “tarjeta amarilla” de la pesca INDNR es la solución para garantizar el desarrollo sostenible de la industria pesquera.

Si en el período 2011 - 2017, en toda la provincia hubo 51 casos/70 barcos pesqueros/699 pescadores violando aguas extranjeras, entonces desde que se emitió la Directiva No. 30 hasta ahora, en toda la provincia solo hubo 19 casos/24 barcos pesqueros/172 pescadores violando aguas extranjeras detenidos por las autoridades. Aunque esta situación no ha terminado del todo, la fuerte participación de todo el sistema político ha ayudado a los pescadores de la provincia a pasar de la conciencia a la acción.

Conferencia para revisar los seis años de aplicación de la Directiva 30 (foto: M. V)

En la reciente conferencia en línea que resumió los 6 años de implementación de la Directiva No. 30, el Secretario Provincial del Partido, Nguyen Hoai Anh, enfatizó: Con los resultados logrados, las autoridades deben movilizar todos los recursos y superar rápidamente las deficiencias y limitaciones señaladas por el Equipo de Inspección de la CE en la cuarta inspección. Al mismo tiempo, preparar bien las condiciones para trabajar con el Equipo de Inspección CE para la quinta inspección. El Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas continúan innovando y mejorando la eficacia del trabajo de propaganda y educación para los pescadores (armadores y familias de trabajadores del mar), con el fin de crear un fuerte cambio en la conciencia, el sentido de cumplimiento de la ley y el compromiso de no violar la explotación ilegal en aguas extranjeras.

Cambiar la forma de propaganda hacia los pescadores para crear un cambio fuerte en la conciencia, sentido de cumplimiento de la ley y compromiso de no violar la explotación ilegal en aguas extranjeras.

Por lo tanto, solicitamos a los comités del Partido, a las organizaciones del Partido, a las autoridades, al Frente de la Patria de Vietnam y a las organizaciones sociopolíticas desde la provincia hasta el nivel de base que continúen comprendiendo a fondo y aplicando seriamente la Directiva Nº 45/CT-TTg; Directiva Nº 17/CT-TTg del Primer Ministro y Directiva Nº 32. Durante el proceso de implementación, los líderes de los comités del Partido, las organizaciones del Partido, las autoridades de las localidades costeras y las agencias pertinentes deben mantener su sentido de responsabilidad, fortalecer directamente el liderazgo y la dirección en la lucha contra la pesca INDNR; Esta tarea debe ser considerada una tarea urgente, regular y continua de todo el sistema político. Enfocarse en implementar soluciones drásticas y sincrónicas para prevenir y poner fin a la situación de barcos pesqueros y pescadores de la provincia que explotan ilegalmente productos del mar en aguas extranjeras...

Además, el Secretario Provincial del Partido solicitó cambiar la forma de propaganda y movilizar a los pescadores para brindar y reflejar con prontitud la información relacionada con las infracciones para su prevención y manejo. Las autoridades y localidades felicitan y elogian sin demora a los colectivos e individuos que implementan eficazmente medidas para combatir la pesca INDNR. Revisar, desarrollar y complementar el Reglamento de Coordinación entre la provincia de Binh Thuan y las localidades pertinentes y las fuerzas del orden en el mar (Marina, Guardia Costera, Vigilancia Pesquera) para controlar estrictamente y prevenir con prontitud las infracciones de los buques pesqueros que operan fuera de la provincia y en aguas fronterizas superpuestas para apoyar y crear seguridad para los pescadores que participan en actividades de pesca en alta mar...

El Viceministro Phung Duc Tien, Jefe Adjunto del Comité Directivo Nacional sobre Pesca INDNR, dirigió la sesión de trabajo con Binh Thuan.

Con la estrecha dirección de la Secretaría, los decretos sustitutivos, modificatorios y complementarios que se han emitido, las continuas directivas del Primer Ministro, del Comité Directivo Nacional... sobre la lucha contra la pesca INDNR, se espera que se llenen las "lagunas" en la aplicación de la ley y que se aborden claramente las recomendaciones de la CE. Cuando las herramientas legales estén claras, el sistema político desde el nivel central al local haga esfuerzos y se concentre en implementar soluciones sincrónicas, entonces en la próxima quinta inspección, la oportunidad de que Vietnam recupere la "tarjeta verde" de la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada ya no será demasiado frágil.

En una sesión de trabajo con la provincia de Binh Thuan en mayo pasado, el viceministro Phung Duc Tien, subdirector del Comité Directivo Nacional sobre pesca INDNR, sugirió que la provincia necesita implementar soluciones más drásticas y sincrónicas para cumplir con los requisitos y superar las recomendaciones de la CE. No queda mucho tiempo, desde ahora hasta septiembre es el momento para que todo el sistema político se concentre en la lucha, debe llevar a cabo de manera unánime el trabajo de combatir la pesca INDNR por el interés nacional, los intereses del pueblo, porque la próxima quinta inspección de la CE es la última oportunidad para que Vietnam retire la "tarjeta amarilla".

MINH VAN, FOTO: N. LAN

Fuente: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-bai-4-phap-ly-ro-rang-go-the-vang-iuu-khong-con-xa-123452.html