Después de 200 horas de negociaciones, 300 reuniones y 15 borradores, los miembros del G20 finalmente llegaron a una declaración de consenso sobre el conflicto de Ucrania.
En la noche del 8 de septiembre, justo antes de que se inaugurara la cumbre del G20 en Nueva Delhi, India, las delegaciones de los miembros del grupo de las economías más ricas del mundo todavía no podían llegar a un consenso sobre cómo mencionar la cuestión de Ucrania en la declaración conjunta.
En el proyecto de declaración conjunta la referencia a la "situación geopolítica" permanece en blanco. Los países europeos quieren utilizar un lenguaje fuerte para condenar la campaña de Rusia en Ucrania, pero Rusia y China se oponen a cualquier referencia a las hostilidades. La delegación china también se opuso a que Estados Unidos ocupara la presidencia del G20 en 2026, pero no tuvo éxito.
El G20 se enfrenta ahora a una difícil elección: aceptar una declaración conjunta de tono suave sobre el conflicto de Ucrania o no aceptar ninguna declaración conjunta. El ministro de Asuntos Exteriores, Sergei Lavrov, dijo anteriormente que Moscú bloquearía la declaración conjunta de la cumbre del G20 si no incluía la posición de Rusia sobre el conflicto de Ucrania.
El primer ministro indio, Narendra Modi (derecha), con los líderes del G20 en Nueva Delhi el 10 de septiembre. Foto: AFP
Cuatro diplomáticos involucrados en las discusiones describieron el proceso para llegar a la declaración conjunta como bastante difícil. Las negociaciones entre las delegaciones de los países duraron más de 200 horas y se elaboraron 15 proyectos de declaraciones conjuntas.
La disputa sobre Ucrania se considera la parte más complicada de la discusión. Los funcionarios rusos y chinos han intentado repetidamente eliminar del documento el lenguaje duro relacionado con la campaña en Ucrania. Algunos proyectos de declaraciones conjuntas ni siquiera contienen ninguna referencia a este conflicto.
Los representantes de algunos países en desarrollo del G20, que apoyan mantener las relaciones con Moscú, también mostraron su desacuerdo con el uso de palabras fuertes para criticar a Rusia, lo que hace que las negociaciones se prolonguen.
En los días previos a la cumbre del G20, los borradores propuestos de la declaración conjunta no contenían el mismo lenguaje que la declaración de Bali, Indonesia, el año pasado.
En la cumbre de Bali, el G20 alcanzó una declaración conjunta de último momento después de mucha controversia, en la que la mayoría de los países miembros condenaron la guerra de Rusia en Ucrania y exigieron la retirada incondicional de Moscú.
Poco antes de la medianoche del 8 de septiembre, los diplomáticos dijeron que el compromiso era la única opción, para evitar que la cumbre del G20 terminara sin una declaración conjunta por primera vez en la historia.
“Esta no es una declaración que el G7 o la OTAN redactarían. Es una historia completamente diferente y las expectativas son diferentes”, dijo un funcionario europeo que participó en las discusiones.
Incluso el presidente francés, Emmanuel Macron, parece reconocerlo. "Seamos realistas, el G20 no es un foro para discusiones políticas", dijo en Nueva Delhi, sugiriendo que la cumbre del grupo era más adecuada para conversaciones sobre la economía y el cambio climático.
En la mañana del 9 de septiembre, cuando el tiempo se acababa, los funcionarios indios presentaron un borrador de declaración conjunta que añadía una sección sobre la guerra en Ucrania con un lenguaje más suave. Los líderes aprobaron el documento, con la esperanza de evitar divisiones públicas dentro del G20 que podrían socavar la credibilidad del grupo y avergonzar al Primer Ministro Narendra Modi, anfitrión del G20 de este año.
La declaración conjunta de los líderes del G20 reafirmó las preocupaciones sobre la guerra en Ucrania, pero no criticó directamente a Rusia. En cambio, el documento insta a "todos los Estados a actuar de conformidad con los propósitos y principios contenidos en la Carta de las Naciones Unidas" y a oponerse "a la amenaza o el uso de la fuerza para apoderarse de territorio o violar la integridad territorial, la soberanía y la independencia política de otros Estados".
La declaración conjunta reconoció que todavía había "diferentes puntos de vista y evaluaciones" sobre la cuestión de Ucrania entre los miembros del G20, pero coincidieron en que la era contemporánea no podía aceptar la guerra.
La Casa Blanca calificó la declaración conjunta como "importante" y "sin precedentes". Señalan que incluso sin mencionar explícitamente la campaña rusa, la declaración conjunta convenció a países neutrales como Brasil y Sudáfrica a acordar mantener la integridad territorial y prevenir ataques a la infraestructura.
El país anfitrión, India, elogió el acuerdo como una victoria diplomática alcanzada 24 horas antes de que finalizara la cumbre. "Bali es Bali. Nueva Delhi es Nueva Delhi. Bali era hace un año. La situación es diferente. Han sucedido muchas cosas desde entonces", afirmó el ministro de Asuntos Exteriores de la India, S. Jaishankar.
Los líderes del G20 en la reunión del 10 de septiembre en Nueva Delhi. Foto: AFP
Tras bastidores, los funcionarios también destacaron la importancia del G20 de este año para elevar a Modi al estatus global. Si la cumbre termina sin una declaración conjunta, será una gran decepción, ya que esto no tiene precedentes en los últimos 15 años.
Estados Unidos y Europa han buscado reforzar la posición de Modi en el escenario internacional en un esfuerzo por fortalecer los lazos con la India. Se cree que esta fue la motivación para que aceptaran "suavizar" el lenguaje de la declaración conjunta en el sentido de no criticar a Rusia.
"Logramos evitar los intentos occidentales de ucranizar la agenda de la cumbre. En la declaración conjunta no se mencionó a Rusia en absoluto", afirmó el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, al declarar que la cumbre del G20 había sido un éxito.
Thanh Tam (según CNN, Guardian, WSJ )
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