Ninh Binh es la única localidad de Vietnam y también una de las pocas de la región que posee un doble título patrimonial: Trang An, Patrimonio Cultural y Natural Mundial. Además de eso, Ninh Binh hereda la quintaesencia cultural de la tierra capital de Hoa Lu. Sobre la base del patrimonio de la antigua capital y el área urbana de Hoa Lu, Ninh Binh tiene como objetivo construir una "Capital antigua - Área urbana patrimonial" que preserve los valores sostenibles del patrimonio y sea civilizada y moderna.
Más de 30 años antes de que se restableciera la provincia, la economía de Ninh Binh era difícil y dependía principalmente de la producción agrícola. Pero en ese momento, el Comité Ejecutivo Provincial del Partido vio claramente las ventajas de desarrollar el turismo y los servicios como un sector económico importante. Según el camarada Dinh Duc Huu, subdirector del Departamento de Construcción, a principios de la década de 2000, el Comité Ejecutivo Provincial del Partido emitió resoluciones especializadas sobre el desarrollo del turismo. Esta es la base y la motivación para que la provincia proteja con éxito el Complejo Paisajístico de Trang An para convertirse en Patrimonio Cultural y Natural Mundial en 2014. También en 2014, la provincia presentó al Primer Ministro para su aprobación el Plan Maestro Urbano de Ninh Binh hasta 2030, con una visión hasta 2050 en la Decisión No. 1266/QD-TTg del 28 de julio de 2014.
Según la orientación del desarrollo espacial, el área urbana de Ninh Binh sigue un modelo urbano multicéntrico, que incluye: El área urbana central se concentra principalmente en la ciudad de Ninh Binh y la ciudad de Thien Ton; Las áreas urbanas auxiliares son el área urbana de Bai Dinh y los centros de Ninh Hai - Ninh Thang, Ninh Van, Mai Son conectados por el sistema de transporte urbano y el área de paisaje de patrimonio cultural y natural del Complejo Escénico de Trang An; La zona agroecológica es una zona de amortiguación verde que protege el Complejo Escénico de Trang An y limita la expansión del desarrollo en el área urbana central.
En 2016, la provincia había presentado al Primer Ministro para su aprobación el Plan Maestro para la construcción del Complejo Paisajístico de Trang An, provincia de Ninh Binh, mediante la Decisión Nº 230/QD-TTg del 4 de febrero de 2016. En el cual, se determina la naturaleza del patrimonio cultural y natural del mundo, con valores geológicos, geomorfológicos, paisajísticos naturales e histórico-culturales; es una zona turística nacional, de escala internacional, con características histórico-culturales-ecológicas; Es una zona con población mixta.
Los planes también identifican: preservar y promover los valores del patrimonio cultural y natural del Complejo Paisajístico de Trang An; Gestionar el espacio de la arquitectura paisajística urbana y preservar los valores culturales en la antigua capital de Hoa Lu, las aldeas de artesanías tradicionales, los grupos de reliquias y las reliquias individuales; En esta zona no se desarrollan edificios de gran altura, se reduce la densidad de construcción y la densidad residencial de acuerdo con los convenios internacionales y la Ley de Patrimonio Cultural. Preservar paisajes ecológicos especialmente importantes como Trang An, Tam Coc - Bich Dong, bosque primitivo de uso especial Hoa Lu de acuerdo con las regulaciones...
De acuerdo con el plan, para desarrollar las áreas urbanas, es necesario seguir invirtiendo en completar y mejorar los criterios de las áreas urbanas como base para mejorar los tipos urbanos y formar nuevas áreas urbanas de acuerdo con la planificación y los programas de desarrollo urbano. Convertir la ciudad de Ninh Binh en un área urbana "cultural, ecológica y respetuosa con el medio ambiente", vinculando el desarrollo urbano de Ninh Binh con el desarrollo de servicios turísticos que conecten el Complejo Paisajístico de Trang An, Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad, con el área turística de Tam Coc - Bich Dong, la Pagoda Bai Dinh, la antigua capital de Hoa Lu... Renovar, embellecer y mejorar las áreas urbanas antiguas combinadas con nuevas construcciones para reemplazar obras antiguas sin valor, obras que no cambien significativamente la estructura del uso del suelo y el paisaje arquitectónico de la antigua área urbana. La modernización de los antiguos sistemas de infraestructura técnica urbana incluye la renovación y modernización de aceras, carreteras, callejones y el soterramiento de obras de infraestructura técnica. Fortalecer la inspección de la ejecución de acuerdo a la planificación, garantizar el saneamiento ambiental, preservar el paisaje y embellecer el área urbana para que sea brillante, verde, limpia y hermosa; Lanzar un movimiento para construir muchas calles civilizadas y modelo. Ejecutar la gestión y garantizar el uso del suelo urbano para el fin correcto, de acuerdo a la planificación, de manera económica y con alta eficiencia.
Después de que el Primer Ministro aprobara el Plan Maestro Urbano de Ninh Binh, la provincia ha tenido soluciones para desarrollar el área urbana en paralelo con la preservación sostenible de los valores del Patrimonio. En particular, recientemente, el Comité Provincial del Partido emitió la Resolución No. 16-NQ/TU sobre la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en la provincia de Ninh Binh, período 2023-2030. El Comité Permanente del Partido Provincial emitió el Plan No. 138 sobre la implementación de la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en la provincia de Ninh Binh, período 2023-2030. En particular, el objetivo para 2025 es fusionar la ciudad de Ninh Binh y el distrito de Hoa Lu, y al mismo tiempo organizar las unidades administrativas afiliadas asociadas con la configuración de la naturaleza de la nueva unidad administrativa después de la fusión como "Capital antigua - Área urbana patrimonial", basada en valores únicos de geografía natural - ecología, cultura - historia y posesión del patrimonio cultural y natural mundial. Al mismo tiempo, completar los criterios para el reconocimiento de la nueva unidad administrativa luego de la fusión como área urbana tipo I dependiente de la provincia; tiene la posición de centro turístico regional y nacional, con valor global; Es el centro político-administrativo, cultural, económico, educativo-formativo, científico-tecnológico, de servicios de alta calidad y de cooperación internacional de la provincia de Ninh Binh.
Según la opinión del arquitecto Nguyen Trung Dung, subdirector del Instituto de Planificación y Construcción de Ninh Binh: Actualmente, existe una clara distinción entre un lado que es el área urbana moderna y el otro lado que es el área del Complejo Paisajístico de Trang An. Por lo tanto, debemos identificar el desarrollo y la conservación como dos tareas paralelas. Si queremos que el área urbana de Ninh Binh se desarrolle con su propia marca y características de una antigua capital y área urbana patrimonial, el área adyacente al patrimonio necesita tener un plan específico que defina claramente el área urbana moderna y el área de transición adyacente al área patrimonial de Trang An, asegurando la armonía, incluida la densidad de construcción y la forma arquitectónica del área adyacente. Al mismo tiempo, también es necesario estudiar la arquitectura de las obras públicas o casas residenciales, los servicios comerciales que aparecen en el área de transición deben tener un color arquitectónico distintivo con colores culturales autóctonos para no destruir el paisaje y preservar los valores tradicionales en el área urbana.
Al evaluar la orientación de la provincia para construir el área urbana de Ninh Binh como "Capital antigua - Área urbana patrimonial", el Prof. Dr. Nguyen Quang Ngoc, vicepresidente de la Asociación de Ciencias Históricas de Vietnam, comentó: El área urbana de Hoa Lu - Ninh Binh ha experimentado más de mil años de cambios, a veces reduciéndose, a veces expandiéndose, y esta contracción o expansión se basa en el núcleo de la capital de Hoa Lu, sobre la base del patrimonio de la antigua ciudadela de Hoa Lu y el área urbana. Desde mediados de 2014, cuando el Complejo Paisajístico de Trang An fue reconocido como Patrimonio Cultural y Natural Mundial, la demanda de desarrollo turístico, desarrollo cultural e industria cultural ha aumentado, promoviendo un proceso de urbanización rural más rápido y más fuerte, acercando gradualmente las áreas urbanas y rurales en el área de la antigua capital de Hoa Lu al modelo de Capital Antigua - Área urbana patrimonial.
Los valores sobresalientes de la capital, la primera capital imperial de la nación Dai Viet, así como la primera ciudad portuaria urbana medieval apoyada en la montaña, con vista al río, abierta al Mar del Este en la región norte, han creado los valores de identidad más típicos del espacio histórico-cultural de la capital Hoa Lu, como principal recurso, fuerte fuerza motriz y ventaja fundamental para que Ninh Binh pueda elevarse para convertirse en una capital antigua, patrimonio de la civilización, la modernidad, una ciudad gobernada centralmente que representa el polo de crecimiento en el sur del delta del río Rojo. Este es también el contenido central, la base más importante para que Ninh Binh investigue el formato de marca urbana Hoa Lu - Ninh Binh en la orientación del desarrollo hacia 2030 y la visión hacia 2045.
Nguyen Thom
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