El Índice de Competitividad de los Departamentos, Sucursales y Sectores Provinciales (SBN) y de los Comités Populares Distritales (DDCI) de Thanh Hoa han pasado por tres "temporadas" de evaluación. Cada año, las clasificaciones y las puntuaciones DDCI de las entidades reevaluadas se alteran en comparación con años anteriores. Sin embargo, más allá de la expectativa de cambiar la calidad de la gestión debido a la "competencia" al "ser" calificado y clasificado, DDCI apunta a un objetivo más alto de ver francamente el espacio para la reforma que debe seguir avanzando.
Operación de producción en el Centro de Operaciones de la Compañía de Cemento Long Son (ciudad de Bim Son).
Indicadores a tener en cuenta
Los resultados del anuncio del DDCI en 2023 de la provincia de Thanh Hoa muestran que la puntuación media del índice DDCI tanto de la SBN como de los Comités Populares a nivel de distrito ha disminuido ligeramente en comparación con 2022. En concreto, la puntuación media de la SBN en 2023 es de 60,76 puntos, 6,04 puntos menos que en 2022. La puntuación media del Comité Popular a nivel de distrito en 2023 es de 60,99 puntos, 6,2 puntos menos que en 2022. Aunque no se trata de descensos demasiado grandes, muestran que la calidad de la gestión de las SBN provinciales y las autoridades a nivel de distrito es algo menos positiva según la valoración de la comunidad empresarial.
En particular, con el bloque SBN, mientras que las puntuaciones entre las unidades tienden a ser más equilibradas y este año ninguna unidad está clasificada en el grupo "no bueno", la puntuación media de todo el bloque ha disminuido, lo que muestra que las puntuaciones de las unidades en la mitad superior de las clasificaciones tienden a disminuir en comparación con el año pasado...
No sólo es importante tener en cuenta la puntuación general, sino también las puntuaciones medianas de los indicadores que los componen. En consecuencia, el bloque SBN registró una disminución significativa en 5/7 índices en comparación con 2022; En los cuales, “Dinamismo y rol de los líderes” y “Transparencia y acceso a la información” son los dos índices con mayor descenso en sus puntuaciones, con -1,04 puntos y -1,00 puntos. En el bloque del Comité Popular a nivel de distrito, 7/8 índices disminuyeron su puntuación, de los cuales el índice de "Competencia Igualitaria" fue el que más disminuyó en -1,75 puntos; El índice “Transparencia y acceso a la información” también disminuyó significativamente en -1,03 puntos. Esto demuestra que el entorno competitivo justo entre empresas es el aspecto que más hay que mejorar en los próximos tiempos.
Más específicamente, en la clasificación y las puntuaciones de cada componente del índice DDCI, todavía hay muchos "cuellos de botella" que las SBN y las localidades pueden reconocer y orientar y planificar soluciones para mejorar con mayor claridad. Por lo general, en el bloque del Comité Popular a nivel de distrito, el análisis del índice de transparencia y acceso a la información muestra que, además de los impresionantes 5 primeros con puntajes muy altos, como el distrito de Hoang Hoa, la ciudad de Sam Son, el distrito de Nong Cong, el distrito de Dong Son y la ciudad de Thanh Hoa, hay 3 unidades con puntajes muy bajos y clasificadas en el grupo "no bueno", que son los Comités Populares de los distritos: Lang Chanh, Muong Lat, Cam Thuy. Algunas unidades han disminuido significativamente sus puntuaciones en este índice en comparación con 2022, incluidos los distritos: Hau Loc, Nhu Xuan, Quan Hoa, Trieu Son, Vinh Loc, Nga Son, con niveles de -1,81 a -1,32 puntos.
Se sabe que el índice de transparencia y acceso a la información del bloque del Comité Popular a nivel de distrito está compuesto por 12 indicadores específicos de 4 grupos de criterios: Eficacia del portal de información electrónica; dar a conocer procesos, procedimientos, informaciones; revisión de documentos emitidos; facilidad de acceso a la información El análisis del DDCI con este índice también mostró que, aunque el puntaje promedio de los indicadores de este año fue bastante alto, solo 1/12 indicadores tuvieron un puntaje más alto que el año pasado, mientras que los 11/12 indicadores restantes tuvieron puntajes más bajos que el año pasado.
Junto con eso, con el índice de costo de tiempo del bloque del Comité Popular a nivel de distrito, la clasificación de 2023 registró a Sam Son City como la unidad líder, con 8,92 puntos. El segundo lugar lo ocupa el distrito de Hoang Hoa, con 8,76 puntos. Por otro lado, la ciudad de Nghi Son y el distrito de Muong Lat son las dos unidades en la parte inferior de la tabla, con 5,10 y 5,15 puntos. Cabe destacar que este es el segundo año que la ciudad de Nghi Son ocupa el último lugar en este índice.
Con el bloque SBN, mientras que los puntajes de costos no oficiales de las unidades líderes son muy altos, como la Oficina del Comité Popular Provincial con 9,59 puntos; Mientras que el Departamento de Industria y Comercio obtuvo 8,85 puntos, algunas unidades en la parte inferior solo obtuvieron puntuaciones muy bajas, como: Departamento de Educación y Capacitación 4,95 puntos; Departamento de Gestión de Mercados 5,19 puntos; Seguro Social Provincial 5,19 puntos; Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente 5,73 puntos...
Español También en este índice, los indicadores constitutivos reflejan claramente la situación de las empresas que tienen que pagar costos informales como: el 26% de las empresas respondió que se veían obligadas a pagar costos informales si querían que el trabajo fuera manejado sin problemas por SBN, un ligero aumento en comparación con la tasa del 22% en 2022. En cuanto al grupo de criterios "prevalencia del acoso", el 76% de las empresas evaluaron que el fenómeno de causar dificultades a las empresas en SBN tendía a disminuir en comparación con 2022, sin embargo, alrededor del 25% de las empresas todavía reflejaban que el fenómeno del acoso sigue siendo común en SBN; En este sentido, cabe destacar que en algunas SBN la tasa de empresas que denuncian casos de acoso todavía llega al 59%.
Hacia un entorno empresarial más igualitario y amigable
Después de analizar y evaluar el DDCI 2023, VCCI Thanh Hoa - Sucursal Ninh Binh recomienda una serie de cuestiones específicas en los grupos en las que es necesario centrarse para seguir mejorando.
Los funcionarios de los departamentos y sucursales manejan los procedimientos administrativos para empresas y personas en el Centro de Servicios de Administración Pública Provincial de Thanh Hoa.
En consecuencia, tanto en el SBN como en los Comités Populares a nivel de distrito, si bien el índice de apoyo empresarial ha mejorado, todavía es necesario señalar que en algunas localidades el trabajo de recibir a la gente y dialogar periódicamente con las empresas aún no está bien implementado. La tasa de empresas invitadas y participantes en actividades de diálogo empresarial en algunas localidades todavía es baja; Al mismo tiempo, la comunidad empresarial de algunas localidades aún no ha apreciado la seriedad que hay en el manejo de las peticiones empresariales. Son aspectos que necesitan especial atención por parte de algunas localidades para mejorar.
En cuanto a cuestiones de seguridad y orden, en general, las localidades de Thanh Hoa tienen puntuaciones bastante buenas y ninguna localidad tiene una puntuación por debajo de la media, pero en algunos indicadores importantes todavía hay localidades con puntuaciones notablemente bajas. En particular, en algunas localidades, sólo alrededor del 71% de las empresas afirmaron que "no tienen que pagar costos de protección"; En algunas localidades, sólo el 55% de los empresarios cree que “el fenómeno de pagar por servicios de protección o apoyo social informal para poder producir y hacer negocios con tranquilidad en la zona no es común”. Por lo tanto, las localidades con puntajes bajos en estos indicadores necesitan revisar la seguridad y el orden en la zona para garantizar que las empresas puedan concentrarse en desarrollar la producción y los negocios.
En particular, la cuestión del acceso a la tierra en las localidades y la gestión de los procedimientos administrativos relacionados con la tierra sigue siendo un área con puntuaciones bajas, con 16/27 localidades con puntuaciones por debajo del promedio. La diferencia de puntuaciones entre los grupos superiores e inferiores de este índice también es particularmente grande, lo que refleja en parte las grandes diferencias en el terreno, la densidad de población y la densidad de urbanización de las localidades de la provincia. Por lo tanto, la provincia de Thanh Hoa necesita promover soluciones especializadas y creativas para mejorar el acceso a la tierra para cada localidad.
Junto a ello, los aspectos relacionados con el acoso empresarial y los costes no oficiales, aunque han mejorado ligeramente en algunos indicadores, en el fondo todavía no han tenido cambios significativos respecto a hace dos años. Por lo tanto, este sigue siendo un problema que requiere atención. La sucursal Thanh Hoa Ninh Binh de VCCI también recomendó que todavía puede ser necesario considerar la realización de más encuestas en profundidad para tener una base para proponer soluciones razonables, especialmente para algunas SBN y localidades con una alta tasa de comentarios negativos de las empresas. Además, es necesario seguir mejorando la labor de inspección empresarial, reducir los casos de inspecciones repetidas e inspecciones prolongadas.
En cuanto al índice de competencia leal, muchas unidades de la provincia este año han tenido una fuerte disminución en este índice, de los cuales 11/27 Comités Populares a nivel de distrito tienen puntuaciones "no buenas". Casi la mitad (45-46%) de las empresas todavía cree que el gobierno da más prioridad a las grandes empresas y a las empresas con inversión extranjera que a las pequeñas y medianas empresas. Casi un tercio de las empresas que participaron en la encuesta dijeron que los contratos de licitación y compra del gobierno "caen principalmente en manos de grupos de interés". Por lo tanto, las localidades necesitan soluciones para mejorar este índice; Al mismo tiempo, es necesario mejorar el trabajo de información y propaganda para que el empresariado pueda comprender mejor las políticas de gestión del Gobierno. Los grupos locales que necesitan prestar atención a la mejora de este índice son aquellos con puntuaciones inferiores a 4, incluidos los Comités Populares de los distritos: Hau Loc, Thuong Xuan, Quan Hoa, Trieu Son, Quan Son, Cam Thuy y la ciudad de Nghi Son.
Se sabe que en el tercer año de realización de la encuesta DDCI, el equipo de investigación ha realizado ciertos ajustes al método de encuesta, con el fin de brindar resultados más auténticos, que reflejen con mayor precisión las opiniones de la comunidad empresarial. Los resultados de esta encuesta seguirán ayudando a la provincia de Thanh Hoa a construir una plataforma de base de datos DDCI, ayudando a los líderes provinciales, líderes de SBN y Comités Populares a nivel de distrito a monitorear el nivel de cambio de indicadores y objetivos, proporcionando así políticas más precisas, correctas y prácticas para apoyar a las empresas, mejorando el entorno de inversión y negocios de la provincia y cada localidad.
Artículo y fotografías: Minh Hang
Fuente: https://baothanhhoa.vn/danh-gia-ddci-nhung-du-dia-cai-cach-nhin-ro-va-huong-toi-220405.htm
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