Un importante motor del crecimiento de la ASEAN

El Sudeste Asiático está emergiendo como una de las regiones más dinámicas de Asia. En las últimas dos décadas, la migración laboral ha sido una de las características y fuerzas impulsoras importantes del crecimiento económico y el desarrollo tanto en los países emisores como receptores de la región de la ASEAN.

Los solicitantes de empleo se reúnen en el edificio Smesco en Jl. Gatot Soebroto en el sur de Yakarta durante una entrevista cara a cara organizada por un banco. (Fuente: JP)

Un estudio del Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales y la Organización Internacional del Trabajo (OIT) que compara la gestión de los trabajadores migrantes en la ASEAN (2022) afirmó que la migración intrabloque representa un tercio del número total de trabajadores migrantes internacionales en la región. La tendencia de la migración laboral dentro y fuera de la ASEAN aumentará, acompañando el progreso del proceso de integración y afirmando la posición de la ASEAN en el mundo.

Se estima que 20,2 millones de migrantes proceden de países de la ASEAN, de los cuales unos 7 millones migran a otros países de la región, según otro estudio de la OIT titulado “Riesgos y beneficios: el impacto de la migración laboral en el Sudeste Asiático”.

La migración laboral intrabloque aumenta de forma constante a lo largo de los años

Los trabajadores migrantes aportan beneficios económicos tanto a los países emisores como a los receptores, satisfaciendo la escasez de mano de obra, reduciendo la presión del empleo en el mercado laboral, transfiriendo tecnología, mejorando las habilidades y aumentando el intercambio de divisas.

Según estudios, la migración laboral se ha convertido en uno de los motores importantes del crecimiento y desarrollo económico regional, así como en una “red de seguridad” para las familias y comunidades que dependen de los ingresos de los migrantes que buscan medios de vida fuera del país.

El Informe sobre Migración de la ASEAN señala que los esfuerzos de la ASEAN por lograr una integración regional más profunda han contribuido a aumentar la migración dentro de la región. La migración laboral intrabloque ha aumentado de forma constante a lo largo de los años, concentrándose en tres países de la región, a saber, Tailandia, Malasia y Singapur; Formación de cinco corredores de migración laboral: Myanmar a Tailandia, Laos a Tailandia, Camboya a Tailandia, Malasia a Singapur e Indonesia a Malasia.

El Sr. Kung Phoak, Secretario General Adjunto de la ASEAN (2018-2021), evaluó: Los trabajadores migrantes de la ASEAN en la región son cruciales para el desarrollo socioeconómico. Los trabajadores migrantes llenan los vacíos de empleo en los mercados laborales de los países y son una fuente importante de remesas que fluyen hacia ellos.

Mientras tanto, el vicesecretario general de la ASEAN, Ekkaphab Phanthavong (2021-2024), comentó que, en general, los trabajadores migrantes dentro del bloque ayudan a reducir la pobreza y fortalecen a cada país de la región. Pero si bien se han logrado grandes avances en la promoción del trabajo decente para los trabajadores migrantes en la legislación y en la práctica en los países de la ASEAN, estos aún enfrentan muchos desafíos. En particular, las trabajadoras migrantes aún están asociadas a estereotipos y normas de género.

Avanzando hacia un nivel superior de integración

Según las estadísticas de la OIT, la fuerza laboral en los países de la ASEAN presenta grandes diferencias en términos de oferta laboral, calificaciones, salarios y productividad laboral.

En 2015, se estableció la Comunidad Económica de la ASEAN (AEC) (uno de los tres pilares de la Comunidad de la ASEAN), creando la premisa para la formación de un mercado común entre 10 países miembros. En el marco de este mecanismo, además del flujo de bienes, servicios y capital de inversión, los recursos humanos que pueden circular libremente entre los países de la ASEAN son recursos humanos cualificados.

Con el fin de promover la movilidad laboral entre los países miembros, los gobiernos acordaron firmar acuerdos de reconocimiento mutuo (ARM) que permiten a los trabajadores de ocho campos moverse libremente dentro del bloque, incluidos: arquitectura, ingeniería, agrimensura, contabilidad, enfermería, servicios médicos, servicios dentales y turismo.

Además, los países miembros de la ASEAN acordaron mejorar el desarrollo de los recursos humanos y mejorar las habilidades laborales en diversos campos, y facilitar la emisión de visas y el trabajo para los expertos y trabajadores calificados de la ASEAN.

De esta manera, asociada al movimiento de bienes y servicios, la ASEAN tendrá una red de producción unificada, un mercado laboral altamente conectado y que funcionará sin problemas. Porque la AEC no es sólo una zona de libre comercio sino que avanza hacia un nivel superior de integración, que es un mercado común.

En la AEC se ha formado rápidamente un mercado laboral general y un segmento de mercado laboral altamente calificado y educado, lo que ha tenido un impacto positivo en las operaciones del mercado y las redes de producción. Si los flujos de bienes, servicios y capitales benefician a los participantes; La movilidad laboral tiene el potencial de brindar beneficios a la fuerza laboral, como salarios, empleo y estabilidad.

La migración laboral también refleja el alto nivel de apertura del mercado, así como la capacidad de gestión laboral de los países involucrados. Porque cuando los trabajadores se mueven libremente entre países, además de traer conocimientos, habilidades y energía para crear valor, también traen costumbres, hábitos y estilos de vida; Por lo tanto, es fácil generar complejidad en la gestión de la migración, así como generar problemas sociales.

Al mismo tiempo, los recursos humanos inmigrantes también causan estrés laboral en el país receptor, así como desempleo en la economía. Por lo tanto, la apertura del mercado laboral refleja un mayor nivel de integración que la integración en bienes, servicios o capital de inversión. Esto demuestra un alto nivel de gestión de la migración tanto por parte de los países emisores como de los receptores.

Si bien no existen estándares uniformes en todos los países de la ASEAN respecto al mercado laboral, es seguro que éste debe ser un mercado para personas con certificados o títulos profesionales reconocidos por los países de la ASEAN. El nivel de habilidad o profesionalismo se colocará en primer lugar.

Las mujeres esperan un autobús en Kotaraya, un distrito con muchos trabajadores migrantes, en Kuala Lumpur, Malasia. (Fuente: AFP)

Beneficios para todas las partes

La OIT predice que para 2030, alrededor de 59 millones de personas se sumarán a la fuerza laboral de la ASEAN, lo que significa que la ASEAN tendrá la tercera fuerza laboral más grande del mundo, representando el 10% de la fuerza laboral mundial para 2030, solo detrás de China e India.

Las investigaciones de la OIT muestran que la movilidad laboral dentro del bloque contribuirá al desarrollo sostenible de la región, con beneficios no sólo para los trabajadores sino también para los países a los que fluye la mano de obra.

Los países que permitan a los trabajadores trasladarse a otros países de la región recibirán remesas y las habilidades laborales y los salarios de su población mejorarán continuamente. Mientras tanto, los países receptores pueden resolver la escasez de mano de obra y promover el crecimiento.

En teoría, facilitar la libre circulación de trabajadores cualificados en el marco de la AEC conllevaría importantes beneficios. Sin embargo, según los expertos, los acuerdos actuales en materia de política migratoria no han resuelto los problemas que existen en la realidad.

Por ejemplo, la movilidad laboral dentro del marco de la AEC se limita a ocupaciones que representan una proporción muy pequeña del empleo total de la ASEAN; O bien la implementación de los acuerdos MRAs todavía es difícil, porque los países tienen diferentes programas de educación y métodos de evaluación para el reconocimiento de cualificaciones profesionales...

Si bien la AEC quiere promover el movimiento de trabajadores altamente calificados, la mayoría de los trabajadores migrantes en la región son poco calificados o incluso indocumentados. Con esta regulación, los trabajadores no calificados tienen pocas posibilidades de encontrar empleo en los países de la región.

Los países de la ASEAN reconocen desde hace mucho tiempo la importancia de los trabajadores migrantes para la región y trabajan juntos para lograr una comunidad inclusiva, sostenible y orientada al futuro. Por el contrario, la movilidad laboral intrabloque también creará presión para que los países miembros mejoren las instituciones, ajusten políticas, regulaciones, sistemas de capacitación, etc., en primer lugar para adaptarse sincrónicamente con las políticas laborales de los países de la ASEAN.

La presión laboral es la fuerza que impulsa a la mano de obra a desplazarse dentro del bloque. Al mismo tiempo, la estrecha distancia geográfica entre los países de la ASEAN, el gran nivel de entendimiento mutuo, las grandes similitudes culturales y el acceso conveniente también son fuerzas impulsoras para promover la migración laboral dentro de la ASEAN en el futuro.

Por lo tanto, el consenso de la ASEAN sobre la protección y promoción de los derechos de los trabajadores migrantes, los acuerdos de reconocimiento mutuo de la ASEAN y el Marco de Referencia de Cualificaciones de la ASEAN… son algunos de los compromisos comunes que los países miembros están promoviendo para cooperar en apoyo de la movilidad y la seguridad de los trabajadores.

Fuente: https://baoquocte.vn/lao-dong-di-cu-mot-dong-luc-quan-trong-cho-tang-truong-cua-asean-269160.html