En la tarde del 9 de marzo, en la Cámara de la Asamblea Nacional, el miembro del Politburó y presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, presidió una sesión de trabajo para dar opiniones iniciales sobre la recepción y explicación de las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y las cuestiones que surgieron durante el proceso de recogida de opiniones públicas sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendado).
A la reunión asistieron miembros del Comité Central del Partido: el vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Duc Hai, el vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Khac Dinh; Secretario General de la Asamblea Nacional, Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional, Bui Van Cuong; Presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh; Presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung; Vicepresidentes, Miembros Permanentes, Miembros de Tiempo Completo del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Representantes Permanentes del Consejo Étnico y de los Comités de la Asamblea Nacional, y líderes de las unidades dependientes de la Oficina de la Asamblea Nacional.
También asistieron a la reunión el viceprimer ministro Tran Hong Ha; El Viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Le Minh Ngan; Líderes de organismos: Ministerio de Justicia; Oficina de Gobierno; Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam; representantes de los organismos pertinentes
Al hablar en la apertura de la sesión de trabajo, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, dijo que, de acuerdo con el cronograma, en la sesión temática legal de abril de 2023, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional dará opiniones sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendado) y lo presentará a la Asamblea Nacional para una segunda discusión sobre este proyecto de ley en la quinta sesión (mayo de 2023).
Por otra parte, la consulta pública sobre el proyecto de Ley de Tierras (modificada) finalizará el 15 de marzo. En la actualidad, en todo el país se está organizando activamente una reunión de opinión pública, en la que se han registrado numerosas contribuciones valiosas de partes interesadas y sujetos relevantes.
El Presidente de la Asamblea Nacional enfatizó que, en el espíritu de preparación temprana desde lejos, a solicitud del Comité Económico de la Asamblea Nacional y del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, esta sesión de trabajo tiene como objetivo escuchar informes y dar opiniones iniciales sobre la situación de la explicación, recepción de opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y la recopilación de opiniones públicas, proporcionando así una base para que el organismo de redacción y el organismo de revisión continúen perfeccionando el proyecto de Ley y los informes relacionados para presentarlos al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y la Asamblea Nacional.
En la reunión, los delegados escucharon el informe del Viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Le Minh Ngan, sobre el progreso de la implementación del proyecto de Ley de Tierras (enmendado); revisar, recibir y explicar las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional; cuestiones planteadas a través del proceso de consulta pública.
El viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Le Minh Ngan, dijo que recientemente, implementando la Resolución No. 671/NQ-UBTVQH15 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la organización de la recopilación de opiniones públicas sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendada) y la Resolución No. 170/NQ-CP del Gobierno sobre el Plan para organizar la recopilación de opiniones públicas sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendada), la recopilación de opiniones públicas sobre el proyecto de Ley de Tierras es verdaderamente una amplia actividad política y social, que atrae la atención de muchas clases de personas, intelectuales, vietnamitas residentes en el extranjero, organizaciones y empresas que operan en Vietnam. La labor de propaganda y difusión de los medios de comunicación se lleva a cabo de forma regular, continua y amplia en todo el país, llegando a cada pueblo, aldea, barrio y ciudadano. Numerosos periódicos, emisoras de radio y revistas han abierto columnas para que la gente opine sobre el contenido del proyecto de ley.
A través de la síntesis de comentarios de agencias, organizaciones e individuos, muchas opiniones estuvieron de acuerdo con el contenido básico del proyecto de Ley, evaluando que el proyecto tiene muchas innovaciones, satisface las necesidades y aspiraciones de la gente, promueve los recursos de la tierra para el desarrollo socioeconómico, contribuye a la gestión estricta de la tierra, uso económico y efectivo de la tierra. Los comentarios se centraron en grupos de contenidos sobre políticas de adquisición de tierras, compensación, apoyo y reasentamiento; política de financiación de tierras, precio de la tierra; comercialización de derechos de arrendamiento anual de tierras y elección del método de pago del alquiler de tierras; régimen, gestión y utilización de los tipos de tierras; terrenos públicos, terrenos con estructuras subterráneas y derecho de uso del espacio aéreo sobre el suelo; El papel del Frente y sus miembros; papel del Comité Popular a nivel comunal; asignación de tierras, arrendamiento de tierras, conversión del uso de la tierra, desarrollo de fondos de tierras; Registro de tierras, expedición de certificados y trámites administrativos, datos e información de tierras; planificación del uso del suelo; descentralización, supervisión, control del poder; uso de la tierra por parte de los hogares; Trámite de Leyes que entran en conflicto o se superponen con el proyecto de Ley de Tierras (modificado).
También en la conferencia, los delegados escucharon el resumen inicial de los comentarios sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendado) del Comité Económico de la Asamblea Nacional y del Frente de la Patria de Vietnam. El presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, dijo que después de la fecha límite del 15 de marzo, que es el último día para recoger opiniones públicas sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendado), las agencias, ministerios, sucursales y localidades sintetizarán opiniones y enviarán muchos informes al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente - la agencia redactora. La recopilación de un gran volumen de contenido plantea muchos desafíos, así como presión para transferir documentos a los organismos de la Asamblea Nacional para presentarlos al Comité Permanente de la Asamblea Nacional a principios de abril de 2023, como estaba previsto. Esto requiere que las agencias dirijan con decisión la implementación para garantizar el progreso y los requisitos.
Reafirmando la conclusión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre este contenido, es necesario seguir de cerca e institucionalizar plenamente las directrices, orientaciones y políticas contenidas en los documentos del XIII Congreso del Partido, Resolución No. 18-NQ/TW de fecha 16 de junio de 2022 de la V Conferencia del XIII Comité Central del Partido, señalando que solo se deben especificar los temas que sean maduros, suficientemente claros y hayan sido decididos por el Comité Central; Los temas que no estén suficientemente claros, suficientemente desarrollados y que no cuenten con una conclusión del Comité Central no deberían incluirse en el proyecto de Ley. El presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, sugirió que se elabore un informe más claro sobre las dificultades para institucionalizar la Resolución o sobre temas que, tras su institucionalización, aún generan opiniones divergentes. Se recomienda que además de sintetizar las opiniones del Pueblo, el Gobierno y el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente presten atención a aclarar el contenido de las explicaciones y la recepción, especialmente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional en la IV Sesión de la XV Asamblea Nacional.
Al moderar el debate, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, señaló que el contenido de los datos recopilados sobre la opinión pública es muy amplio. Por lo tanto, sin un enfoque científico, será difícil sintetizarlo y absorberlo de manera efectiva.
El Presidente de la Asamblea Nacional dijo que a través del seguimiento de los comentarios sobre la elaboración de leyes, se encontraron muchas opiniones y recomendaciones específicas sobre la interpretación de los términos. Por lo tanto, las agencias necesitan tener una sección separada sobre este contenido para aclarar conceptos y unificar la comprensión y la implementación. Además, existen normas relacionadas con el papel del Estado, aclarando su papel de representar la propiedad de la tierra de todo el pueblo, ejercer la función de gestión estatal y ser usuario de la tierra; el papel del gobierno comunal; Conjunto de cuestiones de planificación, relación entre planificación y planificación, solución de problemas de tierras en la planificación regional y provincial, distrital y comunal; resolver las diferencias entre la Ley de Ordenación del Territorio y la Ley de Suelo; cuestiones de ajuste de la planificación, ajuste de la planificación de tierras agrícolas, autoridad de ajuste de la planificación; sobre la recuperación de tierras y la conversión de tierras para usos domésticos; Cuestiones de adquisición de tierras para garantizar los derechos de los ciudadanos y asegurar la viabilidad; grupo de cuestiones sobre cesión, arrendamiento, hipoteca; Cuestiones de financiación de tierras, lista de precios de tierras, cuestión de precios de tierras cercanos al precio de mercado, si se debe o no legalizar reglamentaciones sobre mapas de precios de tierras; Garantizar la compatibilidad entre las leyes, minimizar la asignación de reglamentos detallados... Señalando que estos son los contenidos que reciben muchos comentarios, el Presidente de la Asamblea Nacional sugirió que las agencias necesitan distinguir grupos de temas para tener planes para recibir y explicar; Téngase en cuenta que la revisión de contenidos y cuestiones que ha concluido el Comité Central no debe discutirse nuevamente para evitar complicar aún más la cuestión. El proceso de absorción y modificación de la ley debe escuchar y seguir de cerca la vida real, enfatizó el presidente de la Asamblea Nacional.
En la sesión de trabajo, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, afirmó que el fin de este período de recolección de opinión pública no significa que no habrá más recolección de opinión pública sobre el proyecto de ley, sino que seguirá habiendo un canal para recibir ampliamente las opiniones públicas tanto a nivel nacional como internacional, y para continuar escuchando, estudiando, absorbiendo y explicando el contenido de los comentarios sobre la Ley hasta que la Asamblea Nacional la considere y la apruebe de conformidad con las disposiciones del Artículo 57 de la Ley de Promulgación de Documentos Legales.
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, también sugirió que en el proceso de sintetizar opiniones, además de enunciar el grupo de problemas, las agencias deben analizar la naturaleza del problema, el plan para recibirlo y enunciar las tendencias sociales de qué contenido tiene muchos comentarios, qué contenido tiene pocos comentarios, qué contenido tiene muchos comentarios diferentes y las opiniones de diferentes grupos de personas, empresas y agencias de gestión para tener una solución;... Hay comentarios fuera del proyecto de Ley que, después de la investigación y la síntesis, se pueden informar a las autoridades competentes para su consideración y aceptación.
Reconociendo el interés de todas las clases de personas, grupos destinatarios, empresas, científicos y el papel de la prensa y los medios de comunicación en la recopilación de opiniones públicas sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendado), el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Duc Hai solicitó una evaluación general de los resultados de la organización de la recopilación de opiniones públicas, al tiempo que enfatizó la responsabilidad de la síntesis integral, la recepción oportuna y la explicación de las agencias relevantes.
Según el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, la síntesis debe analizarse desde muchos aspectos diferentes, porque cada grupo de sujetos está interesado en ciertos grupos de cuestiones, como por ejemplo a través del canal de recogida de opiniones del Frente de la Patria, la gente está interesada en los precios de la tierra, la compensación y el apoyo al reasentamiento, la recuperación de tierras, los derechos sobre la tierra; Grupo de científicos interesados en los métodos de fijación de precios y las relaciones territoriales; Los grupos empresariales están interesados en implementar derechos, políticas de tierras, pagos de alquiler de tierras y términos de arrendamiento de tierras.
El Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, también solicitó que los organismos de la Asamblea Nacional mantengan su sentido de responsabilidad e iniciativa, no esperen hasta el final del proceso de consulta o esperen hasta que se envíe el informe del Gobierno antes de considerar y dar opiniones, sino que estudien rápidamente el tema para tener opiniones sobre el plan a recibir y explicar.
El viceprimer ministro Tran Hong Ha dijo que en los últimos tiempos, implementando las Resoluciones de la Asamblea Nacional y el Gobierno, comprendiendo completamente la dirección del Presidente de la Asamblea Nacional, la recopilación de opiniones se ha desplegado seriamente, siguiendo de cerca el progreso, los métodos, los requisitos, los grupos de contenido, organizando una recopilación profunda de opiniones según grupos de expertos, empresas, representantes regionales... junto con la inspección y supervisión de la implementación. El viceprimer ministro Tran Hong Ha afirmó que durante este proceso, la Asamblea Nacional siempre ha acompañado al Gobierno. A las conferencias y seminarios importantes organizados por organismos gubernamentales asisten líderes de la Asamblea Nacional, representantes de organismos de la Asamblea Nacional y viceversa. Además, los organismos de la Asamblea Nacional también se organizan proactivamente para recoger opiniones de forma independiente y objetiva.
Al recibir las opiniones en la sesión de trabajo, el viceprimer ministro Tran Hong Ha agregó que los contenidos mencionados por el presidente de la Asamblea Nacional fueron contenidos que recibieron muchos comentarios, incluidos temas que eran difíciles de institucionalizar o difíciles de implementar, o tenían muchas opiniones diferentes. Por lo tanto, en el próximo tiempo, los organismos de la Asamblea Nacional y del Gobierno necesitan seguir discutiendo y aclarando; Enfatizando que este es un producto común independientemente de la Asamblea Nacional o las agencias de Gobierno, lo importante es orientar cómo manejarlo, las agencias necesitan dar sugerencias específicas, discutir y debatir juntas para llegar a la solución óptima.
En cuanto a temas con muchos problemas y diferentes opiniones como la planificación territorial, la valoración de la tierra, la tierra para la gente de las montañas, el viceprimer ministro Tran Hong Ha sugirió que es necesario organizar una serie de conferencias para invitar a expertos específicos en esos temas para ayudar a resolver los desafíos actuales y elegir la solución más óptima.
El viceprimer ministro Tran Hong Ha habló para recibir opiniones en la sesión de trabajo.
El viceprimer ministro Tran Hong Ha expresó su confianza en que con el método de implementación actual, con el apoyo temprano de la Asamblea Nacional y el consenso de todo el sistema, no importa cuán difícil sea el problema, se completará y las agencias tendrán información completa para llegar a conclusiones sobre temas con diferentes opiniones.
El viceprimer ministro Tran Hong Ha también afirmó que la recopilación de opiniones públicas debe continuar hasta que la Asamblea Nacional apruebe la ley; La investigación y la adquisición se llevan a cabo continuamente con el espíritu más serio y científico.
Al concluir la sesión de trabajo, el Presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, afirmó que a través del debate, el trabajo de recolección de opiniones públicas fue respondido e implementado activamente en todo el país, demostrando el interés de todos los niveles, sectores, áreas y toda la población en este proyecto de Ley tan importante. El Presidente de la Asamblea Nacional elogió altamente al Gobierno, junto con los organismos pertinentes tanto del Gobierno como de la Asamblea Nacional, el Frente de la Patria de Vietnam y sus organizaciones miembros, todos los niveles y sectores por sus esfuerzos en la recopilación de opiniones sobre la elaboración de leyes. A partir de ahí, se recibieron numerosas contribuciones profundas y específicas, así como opiniones valiosas. Además de opiniones sobre principios, puntos de vista y orientaciones, también se recibieron numerosos comentarios específicos sobre cada cláusula, con pleno fundamento científico y práctico.
El Presidente de la Asamblea Nacional dijo que no queda mucho tiempo hasta que concluya el período de opinión pública y las agencias completen el informe resumen, lo que requiere esfuerzos más urgentes en el espíritu de llevarlo a cabo como una campaña sin importar el día o la noche, tratando de coordinar a las agencias sin distinguir roles; Tenga en cuenta también que el progreso es importante, pero la calidad es más importante.
El Presidente de la Asamblea Nacional solicitó que las agencias realicen síntesis en la medida de lo posible la investigación y tengan un plan para absorber y explicar; discutir juntos cómo hacerlo, sintetizar opiniones con alto sentido de responsabilidad, honestidad, objetividad, imparcialidad, respetar todas las opiniones, filtrar lo malo para sacar lo claro, no dejar que ninguna opinión quede sin sintetizar, ninguna opinión sin explicar; Síntesis exhaustiva, seleccionar temas claves principales para sintetizar y evaluar, seleccionar temas importantes con diferentes opiniones para continuar organizando la investigación para recopilar opiniones y discutir con más profundidad.
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