Un proyecto de energía con GNL suele tardar entre 7 y 8 años, y uno de energía eólica marina entre 6 y 8 años, por lo que será difícil operar antes de 2030 sin un mecanismo claro, según los expertos.
Según el Plan Energético VIII, la capacidad total de las fuentes de energía en 2030 será de más de 150.000 MW, casi el doble de la capacidad actual (unos 80.000 MW). Se deben realizar nuevas inversiones en fuentes de energía térmica a gas por más de 30.420 MW, de los cuales el 75% es gas natural licuado (GNL); y la energía eólica marina es de 6.000 MW.
Para 2030, se desarrollarán 13 proyectos de energía de GNL, pero actualmente solo un proyecto, las centrales térmicas Nhon Trach 3 y 4, con una capacidad total de 1500 MW, está en construcción y se espera que entre en funcionamiento entre finales del próximo año y mediados de 2025. Por lo tanto, para alcanzar el objetivo del Plan Energético VIII, Vietnam necesita desarrollar unos 22 500 MW de energía a gas en los próximos 7 años. En el caso de proyectos de energía eólica marina, algunos inversores cuentan actualmente con licencia para realizar estudios marinos y mediciones eólicas y geológicas en algunas áreas marinas.
En una reunión de consulta de expertos sobre el desarrollo de energía eólica marina y a gas el 25 de diciembre, el director del Departamento de Electricidad y Energía Renovable (Ministerio de Industria y Comercio), Hoang Tien Dung, reconoció el gran desafío de poner los proyectos en operación antes de 2030. Esto se debe a que un proyecto de energía a gas demora entre 7 y 8 años, mientras que la energía eólica marina demora entre 6 y 8 años desde la selección de un inversor hasta la negociación de la compra de electricidad, la organización del capital y la implementación del contrato EPC.
El desafío actual en el desarrollo del GNL y la energía eólica marina es señalado por las empresas como la falta de mecanismos legales e infraestructura. El Sr. Pham Van Phong, Director General de PetroVietnam Gas Corporation (PV Gas), dijo que los proyectos de energía de GNL actualmente tienen dificultades para determinar la capacidad de recuperar capital, organizar capital o la cantidad de gas que se necesita importar. La razón es que no existe una política financiera, un mecanismo de garantía de producción ni un mecanismo de transferencia de precios de los contratos de compra y venta de gas a los contratos de compra y venta de electricidad.
El Sr. Le Manh Hung, Director General de PVN, expresó su opinión en la reunión del 25 de diciembre. Foto: Dung Can
De manera similar, con el proyecto de energía eólica marina, el Sr. Le Manh Hung, Director General de PVN dijo que debido a las similitudes con las actividades de petróleo y gas en alta mar, al implementarlo, algunas actividades como el estudio del fondo marino se pueden realizar en paralelo. PVN puede hacer esto completamente, pero carece de un mecanismo. En la actualidad, no existe un organismo de gestión encargado de decidir sobre políticas y planes para probar proyectos de energía eólica marina, según el Director General de PVN.
Además, la falta de infraestructura para la importación de GNL también afecta los objetivos del Plan Energético VIII. Según este representante, no considerar la conexión de la infraestructura de importación de GNL con las centrales eléctricas no optimizará recursos, reducirá la eficiencia de la inversión y desperdiciará recursos portuarios.
"Solo se ha completado el puerto de almacenamiento e importación de GNL en Thi Vai, provincia de Ba Ria, Vung Tau. Otros almacenes y puertos enfrentan numerosas dificultades y problemas", afirmó el director general de PV Gas.
Mientras tanto, los expertos mencionaron el cuello de botella de los precios. El experto económico Dinh Trong Thinh dijo que es necesario aclarar el mecanismo de compra y venta de electricidad. "Si el gobierno interviene en los precios, debe existir un mecanismo que garantice que la compra y la venta sigan el mercado. Solo así los inversores se sentirán seguros al invertir miles de millones de dólares en plantas de gas y energía eólica", afirmó el Sr. Thinh.
Compartiendo la misma opinión, el Sr. Nguyen Tien Thoa, presidente de la Asociación de Valoración de Vietnam, propuso modificar la Ley de Electricidad para que los precios de la electricidad se calculen de manera correcta y completa. Según él, si el mecanismo de comercialización de electricidad sigue como está ahora, surgirán dos problemas: EVN sufrirá pérdidas y se declarará en quiebra, o el Estado tendrá que compensar la diferencia de precio entre el coste de producción y el de venta de electricidad a los consumidores.
"Los obstáculos financieros, en particular los de precio, deben resolverse y reflejarse claramente en las soluciones y recomendaciones de las agencias de gestión", reconoció el Sr. Thoa.
Frente a muchos proyectos de GNL que se han implementado y se están preparando para la inversión que enfrentan problemas de planificación y procedimientos, la semana pasada el Ministerio de Industria y Comercio emitió un documento solicitando a las localidades que eliminen y resuelvan rápidamente los problemas dentro de su autoridad para que los inversores puedan implementar los proyectos.
Sin embargo, para que los proyectos de GNL y de energía eólica marina funcionen de acuerdo con el Plan Energético VIII, según los expertos, los problemas de mecanismo están relacionados con leyes como la Ley de Tierras, la Ley de Precios, la Ley de Licitaciones, la Ley de Electricidad y los documentos rectores, que deben ser rápidamente modificados y resueltos por las autoridades competentes.
También mencionaron la necesidad de un mecanismo específico para desarrollar la energía eólica y la electricidad marina. Esta propuesta fue planteada por los empresarios en una reunión a mediados de este mes.
El Sr. Nguyen Quoc Thap, presidente de la Asociación de Petróleo de Vietnam, dijo que es necesario contar con una resolución exhaustiva de la Asamblea Nacional que permita al Gobierno, los ministerios, las sucursales y las empresas implementar en paralelo el proceso de perfeccionamiento del marco legal.
El Dr. Phan Duc Hieu, miembro permanente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, comparte la misma opinión y puede informar a la Asamblea Nacional para que exista un mecanismo para implementar de inmediato la finalización y enmienda de la ley. Sin embargo, señaló que el Ministerio de Industria y Comercio necesita establecer un grupo de expertos para revisar y proponer modificaciones a las políticas sincrónicas, porque el punto de vista del Comité Económico no es desarrollar documentos legales individuales.
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