Kinhtedothi - En la tarde del 12 de febrero, en la 9ª sesión extraordinaria de la 15ª Asamblea Nacional, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, presentó el Informe sobre el Proyecto de Ley de Organización Gubernamental (enmendado).
Implementar una fuerte descentralización y delegación
Según el Ministro del Interior, el punto de vista de la elaboración del Proyecto de Ley se basa en el principio de comprender profundamente las políticas del Partido, implementar la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la innovación y reorganización del aparato administrativo estatal para que sea "simplificado, compacto, fuerte, eficaz, eficiente y eficaz" para cumplir con los requisitos de construcción y perfeccionamiento del Estado de derecho socialista de Vietnam en el nuevo período y de conformidad con las disposiciones de la Constitución de 2013.
Perfeccionar la normativa sobre la organización y funcionamiento del Gobierno para superar las dificultades e insuficiencias y atender los requerimientos de la innovación de una gobernanza nacional moderna y eficaz, construyendo un Gobierno digital en la nueva situación.
Garantizar el liderazgo y la dirección unificados y centralizados del Gobierno, aplicando al mismo tiempo una descentralización y delegación fuertes y razonables entre el Gobierno, el Primer Ministro, los ministerios, los organismos de nivel ministerial y las autoridades locales; Promover la reforma administrativa, fortalecer la disciplina, construir una administración unificada, transparente, continua, democrática, basada en el estado de derecho y al servicio del pueblo...
El proyecto de Ley consta de 5 capítulos y 32 artículos (2 capítulos y 18 artículos menos que la ley actual), lo que garantiza una alta continuidad y generalidad de acuerdo con los requisitos de innovación legislativa de la Secretaría General y la Asamblea Nacional, asegurando la estabilidad y la longevidad a largo plazo en el sistema legal.
El proyecto de ley establece las funciones y competencias del Gobierno que se ejercerán de conformidad con lo dispuesto en la Constitución; Al mismo tiempo, aclarar las tareas y competencias del Gobierno en materia de: someter a la decisión de la Asamblea Nacional los contenidos básicos e importantes; someter a la consideración del Comité Permanente de la Asamblea Nacional la decisión sobre los asuntos de su competencia; Someter a la decisión del Presidente la amnistía conforme a lo dispuesto por la ley; realizar tareas bajo la autoridad del Gobierno.
La determinación del principio de división de competencias entre el Gobierno y la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema, junto con el perfeccionamiento de las tareas y poderes del Gobierno como máximo órgano administrativo del Estado, garantizará la mejora de la eficacia de la relación entre el órgano que ejerce el poder ejecutivo, el órgano que ejerce el poder legislativo y el órgano que ejerce el poder judicial.
Según el Ministro del Interior, el proyecto de ley completa también las disposiciones sobre las funciones y competencias del Gobierno (artículo 10), incluyendo algunos puntos nuevos como los siguientes: El Gobierno unifica la gestión estatal de los sectores y ámbitos. El Gobierno asigna el ámbito de la gestión del Estado a los ministerios y organismos de nivel ministerial; Descentralizar la autoridad hacia los Ministros y Jefes de organismos de nivel ministerial según su ámbito de gestión, asegurando una clara distinción de responsabilidades entre los Ministros y Jefes de organismos de nivel ministerial como miembros del Gobierno y jefes de ministerios y organismos de nivel ministerial.
El Gobierno decide las políticas de desarrollo de los sectores, regiones y localidades (excepto las políticas bajo la autoridad de decisión de la Asamblea Nacional y las autoridades locales), asegurando la coherencia con las políticas, estrategias y planes del Partido para el desarrollo socioeconómico del país en cada período y los objetivos, metas, políticas y tareas básicos del desarrollo socioeconómico aprobados por la Asamblea Nacional.
En los asuntos que se hayan descentralizado a las autoridades locales, estas deberán decidir de manera proactiva, organizar la implementación y ser responsables de los resultados del desempeño de las tareas descentralizadas.
El proyecto de ley también complementa y estipula claramente las responsabilidades del Primer Ministro; Reglamento completo sobre las tareas, poderes y responsabilidades de los Ministros y Jefes de organismos de nivel ministerial, asegurando una clara distinción entre la capacidad de los miembros del Gobierno y los jefes de ministerios y organismos de nivel ministerial.
Revisión para garantizar la coherencia del sistema jurídico
Al presentar el informe sobre la revisión del Proyecto de Ley sobre Organización Gubernamental (enmendado), el Presidente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, dijo que el Comité Jurídico está de acuerdo con la enmienda integral de la Ley sobre Organización Gubernamental por las razones expuestas en la presentación del Gobierno.
El proyecto de Ley de Organización Gubernamental (enmendado) tiene muchos contenidos relacionados con leyes que están siendo enmendadas y complementadas, como la Ley de Organización de la Asamblea Nacional, la Ley de Organización del Gobierno Local, la Ley de Promulgación de Documentos Legales, la Ley de Actividades de Supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares... Por lo tanto, se recomienda que el organismo redactor continúe revisándolo y comparándolo para asegurar la coherencia de las políticas y la coherencia del sistema legal.
En cuanto a algunos contenidos específicos, el Comité Popular está de acuerdo con la adición de regulaciones en los artículos 7, 8 y 9 sobre descentralización, delegación y autorización para institucionalizar prontamente la política del Partido sobre la implementación fuerte y razonable de la descentralización y delegación de poderes entre los niveles central y local. Al mismo tiempo, se solicita al comité de redacción que revise para asegurar la coherencia y consistencia con el contenido del Proyecto de Ley de Organización de los Gobiernos Locales (enmendado).
En cuanto a las tareas, poderes y responsabilidades del Gobierno, el Primer Ministro, los Ministros y los jefes de los organismos de nivel ministerial, el Comité Jurídico solicita que el organismo redactor revise y estudie los reglamentos en una dirección más general, asegurando al mismo tiempo la coherencia con las leyes pertinentes, como la Ley de Organización de la Asamblea Nacional y la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos.
Fuente: https://kinhtedothi.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-chinh-phu-hop-voi-yeu-cau-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html
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