Resolver el desafío de desembolsar 75 billones de VND en capital de transporte

Hasta finales de septiembre de 2024, el Primer Ministro asignó al Ministerio de Transporte 71,288 mil millones de VND del plan de capital de 2024 y recientemente se le asignaron 1,240 mil millones de VND adicionales de la mayor fuente de ingresos del presupuesto central en 2022.

En los últimos meses del año, el clima lluvioso, combinado con problemas con la limpieza del sitio y los materiales, afectaron enormemente los proyectos de transporte. Sin embargo, en el sitio de construcción, los inversores y contratistas se esfuerzan todos los días para superar los desafíos, acelerar el progreso del proyecto y completar el plan de desembolso de 75.000 billones de VND de capital de transporte según lo planeado.

Vinculación de la producción de construcción con el desembolso

A principios de noviembre de 2024, las lluvias prolongadas aparecieron con mayor frecuencia, lo que causó muchas dificultades en la construcción de la autopista Norte-Sur, tramo Ham Nghi - Vung Ang.

El proyecto Chi Thanh - Van Phong entra en la fase de sprint y la producción aumenta día a día. Foto: Tuong Cao Son.

Según el Sr. Nguyen Khac Trung, director del Comité de Gestión del Proyecto, para garantizar una fecha de finalización temprana del 30 de abril de 2025, los contratistas han aprovechado al máximo los días soleados para acelerar las obras de construcción. En la obra se movilizaron alrededor de 1.500 ingenieros, obreros y más de 1.000 motos y maquinarias, un incremento significativo respecto al número anterior.

"En la actualidad, el valor promedio del trabajo de los contratistas es de casi 15 mil millones de dongs al día y más de 100 mil millones de dongs a la semana", informó Trung.

Un representante de la Junta de Gestión del Proyecto Thang Long dijo que en agosto de 2024, el Ministerio de Transporte aprobó que las autopistas Ham Nghi - Vung Ang y Bai Vot - Ham Nghi agregaran un capital de 977 mil millones de VND y 800 mil millones de VND, respectivamente. La buena absorción de capital en los dos proyectos contribuyó significativamente a aumentar los resultados generales de desembolso. A finales de octubre de 2024, el desembolso de la unidad alcanzó más de 3,7 billones de VND (más del 56% del plan de capital asignado).

De igual forma, con 150 trabajadores y casi 100 locomotoras, se ha reforzado el equipamiento en los últimos dos meses y los resultados de la construcción del tramo de la autopista Quy Nhon - Chi Thanh están mostrando muchas señales positivas.

El representante de la Junta de Gestión del Proyecto 85 informó que el valor de producción promedio es de aproximadamente 14 mil millones de VND/día y aproximadamente 98 mil millones de VND/semana.

Al vincular los resultados de la construcción con los resultados de los desembolsos, el comité directivo del departamento de gestión de proyectos se coordina en línea con los departamentos pertinentes para finalizar y precisar los datos, acelerando el procesamiento de los procedimientos. En promedio, el tiempo desde que el contratista presenta los documentos de pago hasta que estos se envían a la tesorería toma solo unos 3 días. El valor del pago de aceptación generalmente alcanza el 85% del valor de la construcción.

Aceptación y pago anticipado a contratistas

Al entrar en la fase de sprint, con el objetivo de llegar a la meta en septiembre de 2025 (3 meses antes de lo previsto), la producción de construcción en el proyecto Chi Thanh - Van Phong aumenta día a día.

En 2024, a pesar de ser uno de los ministerios y sectores asignados al mayor plan de desembolso de inversión pública, el Ministerio de Transporte es uno de los ministerios con mayor tasa de desembolso en el país.

Los esfuerzos de desembolso del sector del transporte no solo promueven el desarrollo de la infraestructura de transporte, eliminan los "cuellos de botella" de la economía, sino que también promueven muchas otras industrias relacionadas, crean empleos y contribuyen a la implementación exitosa del objetivo de crecimiento del PIB en 2024.

Economista, Dr. Dinh Trong Thinh

La producción promedio alcanzó alrededor de 60 mil millones de VND por semana, un aumento de alrededor de 10 mil millones de VND en comparación con tiempos normales. Del plan de capital total de casi 3 billones de VND asignado, el valor de desembolso del proyecto ha alcanzado más de 1.900 billones de VND, alcanzando más del 64% del plan.

La aceptación del pago es un requisito previo para la facturación y el avance de la obra. En un plazo máximo de 3 días laborables, el inversor tramitará los documentos de pago. Según el Sr. Le Quoc Dung, director interino de la Junta de Gestión del Proyecto 7, este año, la autopista Chi Thanh - Van Phong es uno de los dos proyectos con la mayor proporción de capital en el grupo de proyectos del que está a cargo la unidad.

Después de los ajustes y adiciones al plan de capital, el plan de capital de desembolso asignado por el Ministerio de Transporte a la unidad ha alcanzado hasta ahora los 8.388 mil millones de VND. A fines de octubre de 2024, el volumen de desembolsos alcanzó más de 5,6 billones de VND, alcanzando más del 67% del plan.

Reconociendo que en noviembre y la primera quincena de diciembre de 2024, el clima en las áreas del proyecto entrará en el pico de la temporada de lluvias, la construcción enfrentará muchas dificultades, el líder de la Junta de Gestión del Proyecto 7 dijo que ha solicitado a las unidades de construcción que ajusten los elementos que se ven menos afectados por el clima y aceleren la presentación de estimaciones ajustadas para su aceptación.

También se ha promovido la labor de recepción y pago de materiales y componentes semielaborados movilizados y acopiados en la obra, asegurando el flujo de caja de la unidad así como asegurando el plan de desembolsos del proyecto.

Hacer responsables a los líderes

El Departamento de Planificación e Inversión (Ministerio de Transporte) dijo que se estima que para fines de octubre de 2024, el resultado de desembolso del Ministerio de Transporte alcanzará casi 47,8 billones de VND, alcanzando el 63% del plan. De los cuales, la segunda fase del proyecto de la autopista Norte-Sur representa una proporción de desembolso relativamente grande, alcanzando casi 26,5 billones de VND.

La fase 2 del proyecto de la Autopista Norte-Sur representa una alta tasa de desembolso. (En la foto: Construcción de la fase 2 de la autopista Norte-Sur a través de Khanh Hoa).

Muchos inversores/juntas de gestión de proyectos tienen resultados de desembolso positivos, superiores al nivel promedio del Ministerio, como: Junta de Gestión de Proyectos 6, Junta de Gestión de Proyectos My Thuan, Junta de Gestión de Proyectos de la Carretera Ho Chi Minh, Administración de Carreteras de Vietnam...

Desde principios de año, el Ministerio de Transporte ha ajustado 4 veces 35 proyectos, con un valor de capital ajustado de casi 3 billones de VND, lo que garantiza capital suficiente para los proyectos.

Al identificar los desafíos para el trabajo de desembolso del Ministerio de Transporte en los últimos meses del año, un representante del Departamento de Planificación e Inversiones dijo que existen cuatro grandes desafíos.

En primer lugar, los procedimientos de inversión y construcción pasan por muchas etapas y pasos, y su procesamiento lleva mucho tiempo. Además, la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la reubicación de obras de infraestructura técnica plantean muchos riesgos que afectan el progreso y el desembolso de los proyectos.

Los materiales de construcción son el tercer desafío. Recientemente, la Asamblea Nacional y el Gobierno han permitido la aplicación de mecanismos especiales en materia minera y se han reducido significativamente los trámites. Sin embargo, el suministro de materiales en algunos proyectos aún enfrenta problemas y su solución es lenta, especialmente en lo que respecta a la concesión de licencias y el aumento de la capacidad de las minas.

Por último, el clima es cada vez más errático y difícil de predecir, especialmente cuando los próximos meses son la temporada de lluvias.

Para aumentar la eficiencia del desembolso en el futuro, el Departamento de Planificación e Inversión seguirá asesorando a los líderes del Ministerio para implementar cinco soluciones clave. El primero es vincular la responsabilidad del jefe de unidad a los resultados de desembolso, considerando esto un criterio importante para evaluar el nivel de cumplimiento de las tareas de fin de año.

En segundo lugar, ordenar a los inversores y a las juntas de gestión de proyectos que revisen periódicamente los planes de desembolso detallados para cada proyecto y se comprometan a ser responsables ante el Ministerio de Transporte del progreso de los desembolsos.

A continuación, los inversores y contratistas deben concentrar todos los recursos y aprovechar el clima favorable para llevar a cabo la construcción; Coordinar estrechamente con todos los niveles, sectores, localidades y organismos y unidades pertinentes en la limpieza del sitio, el reasentamiento, la reubicación de la infraestructura técnica y la explotación de minas materiales.

Al mismo tiempo, realizar urgentemente los trámites de pago con el Tesoro Estatal cuando se acepte el volumen. La solución final es monitorear el progreso del desembolso mensual, regular rápidamente y ajustar el capital de los proyectos de desembolso lento a los proyectos con potencial de desembolso más rápido.

Hasta finales de septiembre de 2024, el Primer Ministro asignó al Ministerio de Transporte 71,288 mil millones de VND del plan de capital de 2024 y recientemente se le asignaron 1,240 mil millones de VND adicionales de la mayor fuente de ingresos del presupuesto central en 2022.

Se espera que los proyectos del Grupo B que carecen de capital sigan recibiendo una asignación adicional de casi 3 billones de VND del Primer Ministro. Se espera que para todo el año se asignen al Ministerio de Transporte casi 75,5 billones de VND.

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/hoa-giai-thach-thuc-giai-ngan-75000-ty-von-giao-thong-192241105104425011.htm