Eliminar barreras, limpiar vías fluviales

Para aumentar el volumen del transporte de carga por vías navegables interiores a 835 millones de toneladas según el nuevo ajuste de planificación, es necesario eliminar muchas barreras a la inversión en infraestructura.

Muchos cuellos de botella en la infraestructura

Un día, a principios de 2025, en la terminal de vías navegables interiores de Tan Cang Que Vo ICD (provincia de Bac Ninh), dos grúas se estiraban para cargar una barcaza portacontenedores en el patio. Se trata de una barcaza procedente del área del puerto de Hai Phong que trae materias primas para atender la producción en las zonas de procesamiento de exportaciones de Bac Ninh, Bac Giang y Thai Nguyen.

Puerto de navegación interior en Que Vo, Bac Ninh, inversión de Tan Cang.

Al verificar el área del muelle, el Sr. Nguyen Cong Binh, Director de Tan Cang Que Vo ICD, dijo que debido al alto nivel del agua, la barcaza solo pudo cargar 2 capas de contenedores porque estaba bloqueada por el espacio libre del puente Binh en la ruta. Ocasionalmente, las barcazas también se pueden apilar en tres capas cuando la marea está baja, pero se quedan atascadas en los bancos de arena. Por lo tanto, la capacidad de carga total de 3.000 toneladas de barcazas (unos 160 Teus) no se puede aprovechar al máximo para reducir costes y ser más eficientes.

De manera similar, el Sr. Le Manh Cuong, Director de MacStar Container Coastal Transport Joint Stock Company (MacStar Lines), dijo que está operando una barcaza con una capacidad de 36 Teus en el corredor 2 desde Hai Phong a Ninh Binh, de 230 km de largo. Pero esta ruta pasa por muchos puentes de carretera de baja altura, como el Puente Quay, el Puente Ha Ly y el Puente Thuong Ly, por lo que la barcaza solo puede cargar 2 capas de contenedores.

El Sr. Binh dijo que cuando se puso en funcionamiento por primera vez (2020), Tan Cang Que Vo solo realizaba entre 2 y 3 viajes por semana. Hasta ahora, esta cifra ha alcanzado los 15-16 vuelos semanales, con lo que la producción en 2024 alcanzará casi los 40.000 Teus.

Sin embargo, el Sr. Binh dijo que esto no es proporcional a la escala, la capacidad y el potencial. Tan Cang Que Vo ICD tiene un área total de casi 10 hectáreas, 650m de muelle, capacidad para recibir barcazas con un tonelaje máximo de 160 Teus; Equipado con 5 grúas de tierra con capacidad de elevación de 45 toneladas, alcance de 30m, totalmente equipado con equipos de carga y descarga y medios de transporte.

Según normativa, la infraestructura de la ruta será invertida por el Estado. Los puertos y muelles están íntegramente ocupados por empresas con capital no presupuestario. Sin embargo, en la actualidad las empresas aún dudan en invertir debido a muchas barreras.

"Al igual que en el caso de Tan Cang Que Vo ICD, según la normativa, para ser reconocido como puerto seco de ICD, es necesario contar con elementos de construcción obligatorios, incluido un sistema de almacenamiento. Por lo tanto, Tan Cang seguirá invirtiendo en un almacén y dos atracaderos para barcazas. Sin embargo, según la ley sobre diques, los almacenes son obras civiles, por lo que no está permitido construirlos fuera del dique", informó el Sr. Binh.

Aumentar la tasa de inversión pública y liderar la inversión privada

Según la Decisión No. 1587 sobre la adecuación de la planificación de la infraestructura de las vías navegables interiores para el período 2021-2030, con visión a 2050, aprobada recientemente por el Primer Ministro, para 2030, el volumen de mercancías transportadas alcanzará alrededor de 835 millones de toneladas, un fuerte aumento en comparación con la antigua planificación (715 millones de toneladas).

El volumen de transporte de pasajeros alcanzó aproximadamente 418 millones de pasajeros (en la planificación anterior era de 397 millones de pasajeros). También está previsto que los corredores de transporte, los conglomerados portuarios de carga y los puertos de pasajeros aumenten su capacidad.

Para lograr el objetivo de planificación, según el Sr. Nguyen Ngoc Hai, Vicepresidente de la Asociación de Puertos, Vías Navegables y Plataforma Continental de Vietnam, con respecto a la infraestructura de la vía navegable, se deben garantizar dos cuestiones principales: Se debe garantizar la profundidad bajo el agua; arriba para garantizar el espacio libre para que los vehículos pasen sin problemas.

En la Decisión No. 1829, la demanda de capital para la inversión en vías navegables era de 153 billones de VND, y según la Decisión No. 1587, esta cifra aumentó a 187 billones. Hasta ahora ha transcurrido casi la mitad del período 2021-2030 y el capital de inversión presupuestario para infraestructura fluvial es muy bajo.

Según el Sr. Bui Thien Thu, Director de la Administración de Vías Navegables Interiores de Vietnam, en los últimos años, la proporción de inversión en infraestructura de vías navegables ha representado menos del 2% del presupuesto total para inversión en infraestructura de transporte. Sin embargo, el volumen de carga por vías navegables interiores todavía representa alrededor del 20% del volumen de carga transportado. Este sector también tiene una alta proporción de movilización de capital no presupuestario, hasta el 82%.

Sin embargo, para promover la inversión privada, la inversión pública debe ser el capital semilla para completar el sistema de señalización, la infraestructura de tráfico ferroviario y aumentar la altura de los puentes fluviales.

"Es necesario aumentar gradualmente la tasa de inversión pública en vías navegables hasta alcanzar alrededor del 5-7% de la inversión total en el sector del transporte, liderando la inversión privada", enfatizó el Sr. Thu.

Los mecanismos y las políticas deben ser transparentes.

Según el Sr. Thu, las políticas portuarias también necesitan atención. En concreto, es necesario facilitar la transformación del actual sistema de puerto seco en un centro logístico; Los CDI, puertos secos y centros logísticos deberán contar con puertos y muelles de navegación interior ubicados dentro del muelle; Los puertos marítimos deben tener puentes y muelles separados para barcazas (incluido en las condiciones de inversión y anuncio de puertos marítimos).

El Sr. Tran Do Liem, presidente de la Asociación de Transporte Navegable Interior de Vietnam, dijo que para atraer inversores, el Estado debe tener políticas, desde la planificación hasta la asignación de tierras, especialmente procedimientos de asignación de tierras.

Las políticas y mecanismos deben ser abiertos, favorables y preferenciales. Lo que más temen los inversores es perder mucho dinero y tiempo. Por tanto, la política debe ser específica: ¿Qué son los impuestos preferenciales sobre la tierra? Si es necesario realizar una conversión de uso de suelo, ¿cuáles son los procedimientos, qué tasas e impuestos están exentos?

"Por ejemplo, si el terreno es agrícola, no tiene que pagar impuestos, pero cuando se convierte en terreno para inversión en puertos y muelles de servicio, debe pagar tasas por conversión de uso del terreno. Mientras tanto, el Estado ha cobrado impuestos desde el momento en que se inicia la construcción, y también recauda impuestos cuando comienza la producción", dijo el Sr. Liem.

Respecto a la política de reducción de las tasas de interés de los préstamos comerciales para los inversores, el Sr. Tran Do Liem dijo que, según las regulaciones actuales, los puertos de navegación interior están en la lista de industrias y profesiones con incentivos a la inversión. Sin embargo, el requisito de capital de inversión total debe ser de 3 billones de VND.

Esto no se ajusta a la realidad: el barco de navegación interior más largo tiene solo unos 100 metros de largo, tiene una capacidad de carga de aproximadamente 3.000 toneladas y la inversión en muelles y equipos de carga y descarga es solo de unos pocos cientos de miles de millones. Por lo tanto, aunque existan regulaciones preferenciales, las empresas no pueden disfrutar de ellas en la práctica.

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/go-rao-can-thong-luong-van-tai-thuy-192250115072353144.htm