Tren de alta velocidad: escritorio de trabajo, sin escritorio trasero

Según informes de prensa, al sugerir una discusión, el vicepresidente del Comité Económico, Nguyen Minh Son, dijo que la experiencia de países de todo el mundo muestra que los proyectos ferroviarios aportan eficiencia general a la economía, sin embargo, la mayoría de las líneas ferroviarias de alta velocidad que operan a velocidades de 320 - 350 km/km están operando con pérdidas.

Algunos delegados dijeron que no hay manera de calcular las ganancias de este proyecto. Un delegado sugirió que el proyecto de inversión proviene principalmente del presupuesto, y que el presupuesto se está equilibrando para muchos otros proyectos nacionales importantes, por lo que debe haber un plan de respaldo para garantizar que el proyecto se realice "a fondo".

La prensa informó que en sus comentarios finales, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, declaró que las opiniones en la reunión fueron unánimes sobre la necesidad de inversión, velocidad y escala. El proyecto requiere de un gran capital, se recomienda aclarar la capacidad de cumplir con los requisitos de capital y la seguridad de la deuda pública.

La fuente de financiación para este proyecto sigue siendo la mayor preocupación de los delegados del XV, tal como lo estaban los delegados del X cuando consideraron este proyecto hace 14 años. Foto: Hoang Ha

En la reunión todas las opiniones coincidieron en la necesidad de invertir en el proyecto, aunque hubo dudas sobre el nombre, la dirección del trazado y, sobre todo, el capital total de inversión.

Las discusiones en el Comité Económico tuvieron lugar antes de que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional dé su opinión sobre la política de inversiones en el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur en la tarde del 6 de noviembre, antes de presentarlo a la Asamblea Nacional.

Por ello, la fuente de financiación de este proyecto sigue siendo la mayor preocupación de los delegados del XV, tal como lo fueron los delegados del X cuando consideraron este proyecto hace 14 años.

En la tarde del 19 de junio de 2010, la Asamblea Nacional votó sobre la política de construcción de un proyecto ferroviario de alta velocidad por valor de 56 mil millones de dólares propuesto por el Gobierno. El resultado fue 37% de delegados a favor y 41% en desaprobación.

En ese momento, la inversión total del proyecto era de unos 56 mil millones de dólares, mientras que el PIB de nuestro país era de sólo 105 mil millones de dólares. Esa votación no tuvo precedentes en nuestra Asamblea Nacional, después de mucho debate.

Según el recuerdo del Sr. Nguyen Van Phuc, ex vicepresidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, los delegados de la Asamblea Nacional estaban principalmente preocupados por si la economía tenía suficientes recursos para invertir en ferrocarriles de alta velocidad con una inversión total de 56 mil millones de dólares, la mayor jamás realizada en ese momento, si era efectiva o no, y ¿a quién beneficiarían esos precios tan altos de los billetes?

Durante el proceso de revisión y discusión, el Presidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Phu Trong, la Delegación del Partido de la Asamblea Nacional y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional siempre respetaron y escucharon atentamente las opiniones expresadas, sondearon las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional tres veces y escucharon las opiniones de personas de todos los ámbitos de la vida, expertos y científicos.

El Sr. Phuc recordó que la mayoría de los delegados de la Asamblea Nacional votaron en contra de la política de inversión de este proyecto en ese momento y pidió al Gobierno que continuara investigando y tuviera suficientes argumentos convincentes. La opinión pública de aquel momento estuvo de acuerdo con la decisión de la Asamblea Nacional y valoró altamente el liderazgo, la dirección y la gestión democráticos y cuidadosos de la Delegación del Partido en la Asamblea Nacional, del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y, especialmente, del Presidente de la Asamblea Nacional.

Al hablar recientemente con el autor de este artículo, algunos miembros del gobierno de entonces expresaron su pesar por el hecho de que el gobierno de entonces hubiera presentado pequeños proyectos a la Asamblea Nacional, como Hanoi - Nghe An o Ho Chi Minh City - Nha Trang, para que la Asamblea Nacional los aprobara fácilmente, en lugar de todo el proyecto de la ruta Norte-Sur. Si hubiéramos empezado a trabajar en las rutas entonces, Vietnam habría sido capaz de completar toda la ruta ahora.

Luego de que el proyecto no fuera aprobado, en todo el país se desarrollaron o completaron cuatro nuevas carreteras Norte-Sur para solucionar el problema. Es decir, el sistema de carreteras costeras tiene unos 3.000 kilómetros de longitud desde Mong Cai, Quang Ninh, hasta la ciudad de Ha Tien, Kien Giang; La modernización de la Carretera Nacional 1A es una ruta de tráfico transcontinental de 2.482 km de longitud en Vietnam; El sistema de autopistas Norte-Sur tiene más de 2.000 kilómetros de longitud en todo el país; La ruta de Ho Chi Minh tiene más de 3.000 km de longitud.

¿Cuántos recursos se han dedicado a construir estas carreteras?

El proyecto de tren de alta velocidad presentado hoy a la Asamblea Nacional es muy diferente al de la última vez porque la determinación y el consenso político son muy fuertes.

He aquí un extracto de la conclusión del Politburó sobre la política de inversiones del proyecto: el ferrocarril de alta velocidad es un proyecto simbólico con importancia estratégica, especialmente importante en términos económicos, políticos, sociales, de defensa nacional, de seguridad y de integración internacional.

El Politburó acordó la política de invertir en un ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur con el plan de inversiones para toda la ruta en forma de inversión pública, con una velocidad diseñada de 350 km/h, transportando pasajeros, satisfaciendo los requisitos de doble uso para la defensa y seguridad nacional, y pudiendo transportar mercancías cuando sea necesario.

Con esta política, el proyecto promete tener éxito cuando sea llevado a la Asamblea Nacional para su consideración, porque si no se conecta a las rutas internacionales, Vietnam podría quedar fuera del juego regional y global.

Por supuesto, habrá muchas preguntas que responder: ¿Qué tecnología? ¿De dónde sale el dinero para destinar al proyecto unos 5.600 millones de dólares al año?

¿Cómo atraer inversión privada nacional, cuando este proyecto es 100% inversión pública?

Cuando el proyecto entre en funcionamiento, ¿de dónde saldrá el dinero para operarlo y mantenerlo si el proyecto no puede ser rentable como la gran mayoría de las líneas ferroviarias de alta velocidad actuales?

En el espíritu de "Hacer, no retroceder", definitivamente no daremos marcha atrás, pero definitivamente debemos discutir "¿Cómo hacerlo?" antes que la responsabilidad histórica y antes que el futuro de la nación.

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