El Ministerio de Educación y Formación está redactando y solicitando comentarios sobre el proyecto de Ley del Personal Docente. Según el programa de la VIII Sesión de la XV Asamblea Nacional, el 9 de noviembre se presentará a la Asamblea Nacional el proyecto de Ley del Personal Docente para los primeros comentarios.

Se espera que el proyecto de ley sobre docentes suponga un gran avance en la construcción y desarrollo del equipo, empezando por cambios en la gestión estatal de los docentes.

En consecuencia, el proyecto de Ley sobre el Personal Docente propone dar al sector educativo la iniciativa en la contratación y utilización de docentes. En concreto, los organismos de gestión educativa toman la iniciativa (o delegan autoridad en las instituciones educativas) en el reclutamiento, la movilización, la organización y el nombramiento de los docentes.

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Ilustración: Thanh Hung.

En cuanto a la autoridad, según el proyecto, los docentes de las instituciones educativas públicas son reclutados o delegados por el organismo de gestión educativa. En el caso de las instituciones educativas a las que se les otorga autonomía, el reclutamiento lo realizará el director de la institución educativa.

Los docentes de las instituciones educativas no públicas son reclutados por la institución educativa de acuerdo con las normas de organización y funcionamiento de la institución educativa.

La autoridad para movilizar y adscribir docentes está presidida por el organismo de gestión educativa para asesorar sobre la implementación o implementarse según la descentralización y la autorización.

La designación de los docentes para ejercer cargos directivos en las instituciones educativas públicas está a cargo del órgano de gestión educativa, que asesora, decide o reconoce según su competencia.

En particular, el Ministerio de Educación y Formación y el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales serán responsables ante el Gobierno de la ejecución de la gestión estatal de los docentes y serán los organismos encargados de elaborar estrategias, proyectos, planes de desarrollo y dotación total de docentes bajo su autoridad de gestión para someterlos a las autoridades competentes para su decisión. Son también estos organismos los que emiten los criterios, estándares, métodos de reclutamiento y contenidos de la práctica pedagógica en los exámenes/exámenes de reclutamiento docente; Coordinar el número de docentes en las instituciones educativas públicas de acuerdo al número asignado por la autoridad competente.

¿Debe gestionarse a los docentes mediante un modelo de gestión de recursos humanos?

El Dr. Pham Do Nhat Tien dijo que el actual modelo de gestión estatal para los docentes deja sin resolver el problema del equipo.

“En realidad, en la actual gestión estatal unificada de la educación, el Ministerio de Educación y Formación sólo tiene derecho a unificar la gestión profesional de la educación; El Ministerio del Interior unifica la gestión del personal educativo; El Ministerio de Finanzas unifica la gestión financiera de la educación. Es decir, si bien el Ministerio de Educación y Formación tiene la responsabilidad ante el Estado y la sociedad en la implementación de la gestión estatal de la educación, no tiene poder en las decisiones relacionadas con los dos recursos más importantes para su implementación: el dinero y las personas.

Según el Sr. Tien, esta división de responsabilidades entre el Ministerio de Educación y Formación y el Ministerio del Interior en la gestión estatal del personal docente es una característica del modelo de gestión de los recursos humanos y necesita ser cambiada.

“Este modelo de gestión es una de las razones por las que el problema de construir un equipo de docentes en cantidad suficiente y en escala razonable aún no se ha resuelto satisfactoriamente. Es necesario sustituirlo por un modelo de gestión de recursos humanos. En el cual, el Ministerio del Interior preside y coordina con el Ministerio de Educación y Formación y el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales para asesorar y someter a las autoridades competentes para decidir sobre el número y asignar cupos de personal al sector educativo, y monitorear y evaluar su implementación. "El Ministerio de Educación y Formación y el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales son responsables de asignar las cuotas de personal a los ministerios y los Comités Populares provinciales, y de dirigir la implementación dentro del alcance de las tareas y poderes asignados", propuso el Sr. Tien.

Muchas opiniones dicen que si se implementa el contenido del proyecto de Ley del Profesorado, el sector educativo será más proactivo en la gestión y desarrollo del personal docente.

Además, con esa autoridad proactiva, el organismo estatal de gestión de la educación puede gestionar al personal docente con experiencia y calidad, en lugar de gestionarlo con herramientas administrativas no adecuadas a las características profesionales de este grupo. Desde allí, ayudar a estandarizar la plantilla docente, mejorar la calidad de todo el sistema educativo.

Además, la normativa sobre la gestión estatal del magisterio diseñada en el proyecto de Ley Docente también puede ayudar a resolver muchas deficiencias actuales como el excedente y déficit local de docentes para los niveles de educación preescolar y general que se viene presentando desde hace muchos años,...

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