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El 1 de julio, España asumió oficialmente la presidencia rotatoria del Consejo Europeo (CE) para los próximos seis meses, mientras el país y la región aún enfrentan una miríada de problemas...

El primer ministro español, Pedro Sánchez (fila superior, tercero desde la izquierda), con miembros del Consejo Europeo (CE) en Madrid. (Fuente: EFE)

Antecedentes complejos

España asume la presidencia rotatoria de la CE en medio de notables novedades en la situación interna y regional.

En España, el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, se enfrenta a unas elecciones generales a finales de julio. Según afirmó el dirigente, “no es la primera vez que se celebran elecciones en un país que ostenta la presidencia rotatoria de la CE”, incluyendo un cambio de Gobierno durante este tiempo.

De hecho, en 2022, el Sr. Emmanuel Macron asumió la presidencia rotatoria de la CE mientras participaba en la campaña electoral presidencial francesa. Anteriormente, la República Checa había sido testigo de disturbios a nivel gubernamental durante su presidencia rotatoria en 2009.

Sin embargo, una elección y la posibilidad de un cambio de gobierno al comienzo de la presidencia rotatoria es otra historia. El señor Sánchez incluso retrasó el anuncio de su programa al Parlamento Europeo (PE) para centrarse en su campaña electoral. Se espera que este líder o su sucesor sólo comparezca para detallar su agenda ante el PE el próximo mes de septiembre.

En ese contexto, los diplomáticos españoles en la UE han afirmado reiteradamente que, independientemente del resultado de las elecciones, la Presidencia seguirá implementando los objetivos establecidos según lo previsto.

Madrid ha pasado meses, incluso años, preparándose para la ocasión y está coordinándose estrechamente con Bruselas y Budapest, que ostentarán la presidencia rotatoria del bloque el próximo año, dijeron. Además, el Partido Popular (PP) español del primer ministro Pedro Sánchez todavía tiene la ventaja y es probable que gane.

En la región, la Unión Europea (UE) enfrenta muchos desafíos importantes. El conflicto entre Rusia y Ucrania y sus graves consecuencias obligan al bloque a resolver pronto difíciles problemas en materia de seguridad, economía y energía.

En esencia, la UE mantiene una unidad fundamental en su apoyo a Kiev financiera y militarmente, especialmente en la contraofensiva de las Fuerzas Armadas de Ucrania (VSU). Pero los costosos paquetes de ayuda, la postura divergente de Hungría respecto de Rusia, la cautela de Alemania respecto de la ayuda militar y la postura del Bloque del Este y del Báltico respecto de los granos ucranianos están desafiando esa unidad.

Esta no es la primera vez que se celebran elecciones en un país que ostenta la presidencia rotatoria de la CE. También se han producido cambios de gobierno (durante este periodo). (Presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez)

Además, encontrar una política europea común, integral y eficaz hacia China tampoco es un problema sencillo en los próximos seis meses. Previamente, en la cumbre de la UE del 30 de junio, por un lado, los estados miembros acordaron un enfoque de “reducción de riesgos” con Pekín. Por otra parte, afirmaron que seguirán expresando sus puntos de vista sobre temas políticos "candentes" con China, incluido el llamamiento a la potencia asiática a desempeñar un papel más proactivo y positivo respecto a Ucrania.

Sin mencionar una serie de otras historias a las que la UE y el Presidente de la CE deben prestar atención pronto, como la revisión del presupuesto intermedio para 2021-2027 y la propuesta de nuevos impuestos, el aumento de las discusiones sobre la elaboración de leyes con inteligencia artificial (IA) y ciberespacio, o la propuesta de nuevas iniciativas sobre seguridad energética, energía renovable y cómo abordar el número de inmigrantes que se prevé que siga aumentando...

Fuerte internamente, fuerte externamente

En este contexto, en materia de asuntos exteriores, la Presidencia de la CE mantendrá y promoverá la postura actual de la UE, específicamente sobre el conflicto entre Rusia y Ucrania y las relaciones con China.

El primer día de la presidencia española de la CE, el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, visitó Ucrania, reafirmando así su prioridad en esta cuestión. En una conversación en Kiev con el presidente anfitrión, Volodymyr Zelensky, el 1 de junio, declaró: «El conflicto en Ucrania será una de nuestras principales prioridades durante la presidencia, centrándonos en garantizar una postura unificada entre los miembros… España reafirma su compromiso de cooperar con Ucrania a medida que avanza hacia el cumplimiento de las condiciones para la adhesión a la UE».

Mientras tanto, España mantiene buenas relaciones con China y ambos países están celebrando actualmente 50 años de establecimiento de relaciones. El pasado mes de marzo, el primer ministro, Pedro Sánchez, se reunió con el presidente chino, Xi Jinping, y asistió al Foro de Boao para Asia. Madrid aprovechará por tanto sus buenas relaciones con Pekín para impulsar el enfoque de “reducción de riesgos” que la presidenta de la CE, Ursula von der Leyen, mencionó a finales de junio. Además, España podría convertirse en una de las fuerzas impulsoras que empujen a China a desempeñar un papel más proactivo y positivo en la cuestión de Ucrania.

El primer ministro español, Pedro Sánchez, habla en el Foro de Boao para Asia en China a finales de marzo. (Fuente: Moncloa)

En el ámbito interno, España trabajará para implementar algunas reformas a nivel regional. El investigador principal Federico Steinberg, del Real Instituto Elcano (España), destacó siete temas principales de Madrid, entre ellos: la modificación de las disposiciones sobre finanzas públicas en el Pacto de Estabilidad y Desarrollo; Finalización del proyecto de Unión Bancaria; Digitalización del euro; Revisión intermedia del presupuesto de la UE 2021-2027; Construyendo Derecho en IA; Reforma del mercado de la electricidad e implementación de la Directiva sobre Energías Renovables; y ampliar el concepto de Autonomía Estratégica Abierta, fortalecer las relaciones con los países latinoamericanos a través de la Cumbre UE-Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) de julio próximo, e incluso promover acuerdos de libre comercio (TLC) con la Comunidad de Mercados del Sur (Mercosur), Chile y México.

Según este académico, el objetivo de España en la CE en los próximos seis meses es mantener el impulso reformista del bloque de los últimos años, fortalecer la cohesión entre los miembros, profundizar el proceso de integración y preparar a la UE para mantenerse firme ante las fluctuaciones cada vez más feroces y la competencia entre las principales potencias.

Fuente: https://baoquocte.vn/tay-ban-nha-lam-chu-tich-luan-phien-ec-doan-ket-de-vung-buoc-233353.html