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| Los delegados toman una foto de recuerdo en el Taller de Consulta Nacional sobre el borrador del Programa de Acción Nacional sobre Mujeres, Paz y Seguridad, el 6 de noviembre, en Hanoi. (Foto: Tuan Viet) |
Resolución 1325 - la base transversal
Al hablar en el Taller de Consulta Nacional sobre el proyecto de Programa de Acción Nacional sobre Mujeres, Paz y Seguridad, celebrado el 6 de noviembre en Hanoi, el Viceministro Do Hung Viet citó a Charles Fourier, un pensador francés de principios del siglo XIX, quien dijo que "la liberación de las mujeres es una medida del nivel de liberación social". Con ese pensamiento, el presidente Ho Chi Minh dijo una vez: “Hablar de mujeres es hablar de la mitad de la sociedad”. Si no liberamos a las mujeres, no liberamos a la mitad de la humanidad.
Los hechos históricos nos han demostrado que la potenciación del papel de la mujer está estrechamente vinculada al desarrollo y progreso de la sociedad humana. Sólo cuando se empodere a las mujeres y se les conceda igualdad, sólo cuando se valoren y mejoren sus voces y experiencias, las soluciones serán verdaderamente integrales, sostenibles y de largo plazo.
Con esa conciencia y esa reflexión, según el Viceministro Do Hung Viet, el movimiento por los derechos de las mujeres y la igualdad de género ha logrado muchos avances importantes, incluidos los logros de la Agenda sobre Mujeres, Paz y Seguridad (PNHBAN).
La Resolución 1325 (2000) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) marcó el nacimiento de esta importante Agenda, con dos objetivos: garantizar mejor los derechos de las mujeres y las niñas y promover la participación de las mujeres en todas las etapas del proceso de resolución de conflictos y consolidación de la paz.
Dos años después de que se adoptara la Resolución 1325, la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres (ONU Mujeres), entonces conocida como UNIFEM, realizó una evaluación independiente y recopiló información sobre el papel de las mujeres en la consolidación de la paz en los países afectados por conflictos.
Este informe enfatiza la importancia y urgencia de transformar el marco internacional sobre PNHBAN en acciones específicas en cada país y región. Por ello, desde 2002, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ha formulado recomendaciones sobre la aplicación de la Resolución 1325 a través de "programas de acción nacionales" (PNAP).
En 2005, Dinamarca fue el primer país en establecer el Consejo Nacional del PNHBAN. Actualmente, 107 Estados miembros de las Naciones Unidas (que representan aproximadamente el 55%) han ratificado la Carta de las Naciones Unidas; De ellos, 56 países cuentan con el primer Comité Directivo Nacional del PNHBAN, 27 países cuentan con el Comité Directivo Nacional de segunda generación y 15 países cuentan con el Comité Directivo Nacional de tercera generación. Seis países cuentan con cuatro Consejos Nacionales del PNHBAN y dos países están implementando su quinto Consejo Nacional sobre este tema.
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| Las mujeres soldados del Hospital de Campaña de Nivel 2 Nº 1 parten para unirse a la fuerza de mantenimiento de la paz de la ONU. (Foto: QT) |
Viaje para alcanzar metas
A lo largo de la historia, Vietnam ha tenido muchas experiencias en el tema de PNHBAN. Las mujeres vietnamitas han hecho enormes contribuciones a la causa de la liberación nacional y la construcción de la nación, creando la identidad tradicional del pueblo vietnamita en general y la tradición específica de las mujeres vietnamitas como "heroicas, indomables, leales y capaces".
Según el viceministro Do Hung Viet, son estas experiencias las que han impulsado a Vietnam a dar prioridades importantes a la promoción del papel de la mujer en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales desde su primera participación en el Consejo de Seguridad de la ONU en 2008-2009.
Vietnam dejó una huella importante cuando presidió la adopción de la Resolución 1889 (2009) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre el papel de las mujeres y las niñas en contextos posteriores a conflictos, considerada una de las cuatro resoluciones pilares de la Agenda PNHBAN del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
Vietnam es uno de los primeros países en firmar y ratificar la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) y participa activamente en foros multilaterales sobre igualdad de género con muchas iniciativas específicas, especialmente las iniciativas de Vietnam en las Naciones Unidas (ONU) para proteger y promover los derechos de las mujeres en muchas áreas, como la prevención de la trata de mujeres y niñas, los derechos de las mujeres costeras y el cambio climático, etc. |
Vietnam también es actualmente un país con una alta tasa de mujeres soldados que participan en operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU, alcanzando el 16%, una cifra muy superior al promedio de la ONU del 4%.
Y en 2020, también en Hanoi, Vietnam organizó con éxito la Conferencia Internacional para celebrar el 20º aniversario de la implementación de la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de la ONU, el único evento mundial en el año del aniversario, y adoptó el Compromiso de Acción de Hanoi, con 75 copatrocinadores, llamando a los países a construir un Plan de Acción Nacional sobre PNHBAN.
Sin embargo, Vietnam también entiende que el camino hacia la realización del objetivo de la igualdad de género en general y la agenda para las mujeres, la paz y la seguridad en particular aún enfrenta muchos desafíos. Aunque la guerra terminó hace mucho tiempo, el pueblo vietnamita, especialmente las mujeres, aún enfrenta riesgos diarios, así como graves consecuencias causadas por las bombas, minas, explosivos y productos químicos tóxicos/dioxinas restantes, que afectan la seguridad diaria y los medios de vida de millones de personas...
En ese contexto, el Viceministro Do Hung Viet evaluó que la implementación por parte de Vietnam del Comité Directivo Nacional sobre PNHBAN en este momento tiene muchos significados importantes, reafirmando el fuerte compromiso de Vietnam con la Agenda PNHBAN, creando resonancia para los esfuerzos comunes de la comunidad internacional para promover esta Agenda.
El Consejo Nacional de Paz y Seguridad tiene como objetivo reducir la brecha de género, crear condiciones y oportunidades para que las mujeres participen y gocen de igualdad en los ámbitos de la paz y la seguridad, contribuyendo al mantenimiento de la paz, la seguridad y el desarrollo sostenible del país y a nivel internacional.
Este programa de acción incluye cuatro objetivos principales: Mejorar la participación plena y significativa de las mujeres vietnamitas en los asuntos exteriores, la defensa nacional, la seguridad, la garantía de la seguridad social, el manejo y la respuesta a los desafíos de seguridad no tradicionales del país, así como en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales; Mejor prevención y respuesta a la violencia de género, especialmente en el contexto de incidentes y desastres; Fortalecer la incorporación de la perspectiva de género en las actividades de socorro y recuperación, incluida la recuperación tras desastres y guerras, y en la adaptación al cambio climático; Promover el papel y la voz de Vietnam en la promoción de la Agenda PNHBAN en foros multilaterales, especialmente en la ASEAN y las Naciones Unidas.
Una vez desarrollado, el Consejo Nacional complementará y completará los marcos de políticas sobre igualdad de género y empoderamiento de las mujeres, especialmente el primer marco integral sobre este contenido en el campo de la paz y la seguridad, con objetivos y soluciones específicos para promover aún más las acciones de la PNHBAN, especialmente frente a los desafíos emergentes y los desafíos de seguridad no tradicionales.
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| “Recordemos que no sólo estamos dando forma a un documento, estamos dando forma al futuro de las mujeres y las niñas vietnamitas”, afirmó la Representante de ONU Mujeres, destacando la importancia del Plan de Acción Nacional sobre Mujeres y Niñas en Vietnam. |
Vietnam siempre tiene "compañeros"
En este taller, la Sra. Caroline Nyamayemombe, Representante Principal interina de ONU Mujeres en Vietnam, valoró enormemente la creación en Vietnam del Consejo Nacional sobre Salud de la Mujer.
La Sra. Caroline Nyamayemombe dijo que se trata de una acción para hacer realidad el compromiso del Gobierno vietnamita de implementar el Compromiso de Acción de Hanoi alcanzado en la Conferencia de 2020, que consiste en reconocer el importante papel de las mujeres vietnamitas en la creación de paz y desarrollo sostenible.
Según la Sra. Caroline Nyamayemombe, en los últimos tiempos Vietnam ha aumentado la participación de las mujeres, ha mejorado la integración, ha demostrado un enfoque importante para que las mujeres colaboren en la resolución de conflictos y tiene un compromiso constante de avanzar hacia los objetivos de desarrollo sostenible. “Las Naciones Unidas acompañarán a Vietnam en este camino”, subrayó Caroline Nyamayemombe.
En su intervención en el taller, representantes diplomáticos de muchos países de todo el mundo expresaron su agradecimiento por el establecimiento en Vietnam del Comité Directivo Nacional del PNHBAN.
Al compartir la experiencia de Indonesia, país que lleva 10 años implementando este Programa de Acción Nacional, el representante del Departamento Político de la Embajada de Indonesia en Vietnam dijo que, además de promover la cooperación internacional en PNHBAN, Indonesia presta especial atención a la participación de los niveles locales y de base en este programa, que se consideran los factores más importantes para lograr el éxito del Programa a nivel nacional, aumentando gradualmente a los niveles regional e internacional.
Como país que implementa la quinta generación del Plan de Acción Nacional sobre PNHBAN, Noruega también tiene mucha experiencia en este campo. El representante de la Embajada de Noruega destacó que es muy importante crear un estándar para evaluar la implementación de programas, creando un sistema de referencia que opere desde el nivel local hasta el central. Por lo tanto, Vietnam también debe prestar atención a este factor al implementar su Programa de Acción.
De este modo, queda claro el papel, la importancia y el significado del Comité Directivo Nacional del PNHBAN de Vietnam en el contexto actual. Como afirmó la Representante Principal interina de ONU Mujeres en Vietnam: “Recordemos que no solo estamos redactando un documento, sino que estamos dando forma al futuro de las mujeres y las niñas vietnamitas, así como a la paz y la seguridad de su propio país”.
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