Al 16 de octubre de 2024, la tasa de desembolso del plan de capital de inversión pública 2024 de Quang Nam alcanzó el 46,1% del plan de capital asignado por el Primer Ministro (la fuente del presupuesto central alcanzó el 37,6%), lo que es demasiado bajo en comparación con los requisitos.
Transferencia del plan de capital
El Consejo Popular Provincial aprobó un ajuste para reducir el presupuesto de inversión pública de capital de 2024 en casi 246.200 millones de dongs, provenientes de tareas, resoluciones y proyectos con desembolso lento o incapacidad para desembolsar completamente el presupuesto de 2024. En concreto, las resoluciones del Consejo Popular Provincial reducirán en casi 33.800 millones de dongs y en casi 212.400 millones de dongs a muchos otros proyectos.
Según el Sr. Dinh Chau Hieu Toan, jefe del Departamento de Planificación y Síntesis del Departamento de Planificación e Inversión, en la Resolución No. 56 del 8 de diciembre de 2023, el Consejo Popular Provincial asignó una estimación de gastos de inversión a partir de los ingresos por tarifas de uso de la tierra (la cantidad incluida en el balance provincial) de aproximadamente 1.072 mil millones de VND. Se han asignado recursos para el uso de la tierra por más de 645.800 millones de VND; Aún no se han asignado casi 426,2 mil millones de VND.
Sin embargo, según las estadísticas, los ingresos actuales provenientes de las tasas por uso de la tierra generados por el presupuesto provincial son de 125 mil millones de VND. Así, el déficit en las tasas por el uso de la tierra (desequilibrio presupuestario) es de más de 520.800 millones de VND.
Para garantizar el equilibrio presupuestario, se calcularán los ingresos por uso de la tierra ahorrados a través de la revisión y el ajuste de casi 117,4 mil millones de VND para recuperar el presupuesto y superar la escasez de ingresos por uso de la tierra.
La reducción de capital ajustada restante de casi 128,8 mil millones de VND se complementará para tareas y proyectos de acuerdo con los principios y el orden de prioridad de asignación de capital. En consecuencia, se organizará para las resoluciones y proyectos que se han completado, entregado y puesto en uso, han aprobado liquidaciones finales o han completado auditorías de liquidación final con un monto de casi 21,7 mil millones de VND, organizar la recuperación de capital adelantado de 2 proyectos de AOD (Vinculación de la Región Central y Construcción de Infraestructura de Adaptación al Cambio Climático para Minorías Étnicas (CRIEM) de más de 32,5 mil millones de VND y pagar la deuda del volumen transitorio de resoluciones y proyectos (incluido el capital de contraparte del Programa Nacional de Objetivos) de más de 74,6 mil millones de VND.
La provincia no tiene que esperar hasta finales de 2024 para considerar la transferencia de capital de inversión pública del presupuesto de 2024. Tan pronto como la revisión realizada por el Tesoro Estatal de Quang Nam a finales de mayo de 2024 mostró que 13 departamentos, sucursales y 12 localidades tenían una tasa de desembolso baja del plan de capital de inversión pública por debajo del 15%, el Comité Popular Provincial decidió que para finales del 31 de mayo de 2024, para las tareas y proyectos que no cumplen con las condiciones para la asignación de planes de capital, el Departamento de Planificación e Inversión asesorará al Comité Popular Provincial para que informe al Consejo Popular Provincial para considerar recortar el plan de capital y transferir capital adicional a otros proyectos necesitados.
Las autoridades de Quang Nam están decididas a transferir, recortar o revertir el plan de capital de los proyectos que no pueden desembolsarse o desembolsarse a tiempo para complementar los proyectos con alto desembolso que necesitan planes de capital adicionales, proyectos que se han completado y liquidado, proyectos que necesitan pagar deudas, limpieza de sitios y proyectos de presupuesto provincial que deben construcción de capital.
Tasa de desembolso de empuje
Según las estadísticas, junto con los esfuerzos de los inversores y las localidades para acelerar el progreso de la construcción, completar los proyectos, completar los documentos de liquidación y desembolso, la transferencia de capital a través de muchas fases (alrededor de más de 500 mil millones de VND) ha contribuido a aumentar significativamente la tasa de desembolso.
Otra diferencia con respecto a años anteriores es que los inversionistas y las localidades no “acaparan capital” sino que revisan y chequean proactivamente la capacidad de desembolso de cada proyecto específico con una tasa de desembolso baja para proponer a las autoridades competentes ajustar el plan de capital a los proyectos que aseguren volumen.
Este capital puede transferirse a proyectos que pueden desembolsarse inmediatamente al recibir capital adicional dentro de cada unidad o recomendar a las autoridades competentes que ajusten el plan de capital anual para transferirlo a las unidades y localidades que necesiten capital adicional.
Además, para los proyectos que están estancados con trabajos de limpieza y compensación de tierras que han estado pendientes durante mucho tiempo y no pueden continuar, se propone detener el proyecto o reducir la escala del proyecto para llevar a cabo la liquidación final del proyecto completado.
El Comité Popular Provincial de Quang Nam ha solicitado al Ministerio de Planificación e Inversión y al Ministerio de Finanzas que sinteticen y presenten al Primer Ministro una decisión para ajustar el plan de capital extranjero para 2024 en más de 163 mil millones de VND (el presupuesto provincial vuelve a pedir prestados 80,4 mil millones de VND, el presupuesto central asigna 82,6 mil millones de VND) a otras provincias y ciudades necesitadas.
Además, si se acepta el "riesgo" de transferir el plan de capital del presupuesto central (habrá dificultades en si el gobierno central asignará más capital o no, es posible transferir capital del proyecto de la carretera 129 al puente Van Ly, que tiene un volumen, pero le faltan unos 50 mil millones de VND este año), entonces, con suerte, Quang Nam aumentará la tasa de desembolso en 2024 para alcanzar el objetivo establecido.
El período de desembolso finalizará el 31 de enero de 2025. La presión por desembolsar ha obligado al gobierno a decidir transferir o recortar capital... lo que se ha convertido en una rutina. Se puede ver que recortar y transferir capital para aumentar la tasa de desembolso es sólo una solución temporal y coyuntural.
Sin embargo, el Sr. Nguyen Quang Thu, Director del Departamento de Planificación e Inversión, dijo que para lograr una alta tasa de desembolso, además de los esfuerzos de los inversores, recortar y transferir capital es solo una solución técnica y situacional, pero es un "salvavidas" para aumentar la tasa de desembolso de capital planificada.
Se han planteado muchas preguntas sobre la transferencia de capital y si se desembolsará todo el capital transferido. El Sr. Doan Van Thong, secretario del Comité del Partido del Distrito de Phuoc Son, dijo que solo quedan dos meses para fin de año, junto con la temporada de tormentas.
Será difícil desembolsar todo el capital adicional para la localidad (50 mil millones de VND), lo que reducirá la tasa de desembolso del distrito. Por eso es necesario que compartamos y solidaricemos con la localidad cuando no se alcanza la tasa máxima de desembolso.
El Sr. Nguyen Duc, jefe del Comité Económico y Presupuestario del Consejo Popular Provincial, dijo que los organismos asesores han considerado cada lista de ajustes. Es imposible ajustar o aumentar proyectos o localidades sin agotar todo el capital. Lo más importante es desembolsar en el tiempo previsto, gastar todo el capital presupuestado y utilizar eficazmente el capital para la calidad de las obras y proyectos que se han acordado transferir capital.
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Fuente: https://baoquangnam.vn/dieu-chuyen-von-dau-tu-cong-ke-sach-giai-ngan-cua-quang-nam-3143758.html
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