En respuesta al impuesto transfronterizo al carbono de Europa, la Universidad de Economía de la ciudad de Ho Chi Minh propuso que la ciudad recaudara tarifas de carbono para recaudar fondos para apoyar a las empresas.
La Unión Europea ha promulgado un mecanismo de impuesto al carbono transfronterizo (CBAM) a partir de octubre de 2023, con el objetivo de garantizar la equidad en la competencia comercial internacional y promover la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero.
El CBAM se aplicará a los productos importados a la UE en función de las emisiones de gases de efecto invernadero (directas e indirectas) generadas durante el proceso de producción.
Un estudio reciente de la Universidad de Economía de la ciudad de Ho Chi Minh (UEH) predice que esto tendrá muchos impactos en las empresas. En concreto, las empresas que exportan a la UE se verán afectadas a corto plazo cuando la competitividad de los bienes disminuya debido al aumento del coste del carbono.
Una fábrica de tubos de acero y plástico en An Giang. Foto: Phuong Dong
Por lo tanto, el equipo de investigación propuso que Ciudad Ho Chi Minh recaude tarifas de carbono y utilice los ingresos de esta fuente para apoyar a las empresas que exportan a Europa (con fondos para invertir en soluciones tecnológicas para reducir las emisiones), así como iniciativas ambientales locales. Esta tarifa se aplica a las empresas afectadas por el CBAM y puede implementarse a fines de 2024, ponerse a prueba en 2025 e implementarse oficialmente en 2026.
El lado positivo es que es una forma de aumentar los ingresos autosuficientes, que se utilizan enteramente para fines medioambientales y de apoyo a las empresas. La solución no crea una carga fiscal adicional y resulta muy beneficiosa para las empresas. Porque si no pagan la tasa de carbono en Ciudad Ho Chi Minh, las empresas aún tienen que pagar el impuesto CBAM equivalente en Europa.
Actualmente, el CBAM permite una deducción si el precio del carbono se ha pagado en el país productor. Esto significa que Ciudad Ho Chi Minh puede implementar herramientas de fijación de precios y recaudación de tarifas del carbono. Mientras tanto, las empresas también reciben apoyo cuando están ubicadas en la ciudad de Ho Chi Minh.
Sin embargo, el equipo de investigación señaló que para una solución viable se necesita un análisis más práctico por parte de las empresas para tener precios del carbono, tiempos de declaración, pagos de tarifas y mecanismos de verificación que sean consistentes con el CBAM. Junto con eso, también es necesario un debate detallado sobre cómo reasignar eficazmente el presupuesto proveniente de las tarifas al carbono.
Además del precio del carbono, el equipo de investigación propuso otros dos escenarios para responder al CBAM. Una es el apoyo financiero para que las empresas transformen la tecnología, pero es necesario encontrar recursos. La segunda es convertirse en un proveedor de créditos de carbono mediante la inversión en la reducción de emisiones de electricidad en activos públicos, pero esto también requiere capital inicial e inversión técnica.
Como locomotora económica del país, Ciudad Ho Chi Minh también enfrenta desafíos ambientales, especialmente la contaminación del aire. Este lugar emite más de 60 millones de toneladas de CO2 al año, lo que representa entre el 18 y el 23% del total del país.
Actualmente, la ciudad cuenta con 140 empresas que deben inventariar los gases de efecto invernadero, de las cuales 106 pertenecen al sector manufacturero. El número de empresas que deben ser inventariadas puede aumentar cuando el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente envíe la lista actualizada al gobierno.
De acuerdo con la hoja de ruta de implementación del CBAM, durante el período de transición del 1 de octubre de 2023 al 31 de enero de 2024, los productos de cemento, fertilizantes, hierro y acero y aluminio que ingresen a la UE declararán sus emisiones trimestralmente y no tendrán que pagar impuestos. A partir de 2026, el CBAM entrará oficialmente en vigor y se aplicará a muchas otras industrias.
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