Propuestas de modificación de la Ley de Presupuestos del Estado

El Ministerio de Hacienda propone modificaciones a la Ley de Presupuestos del Estado

El Ministerio de Finanzas informó que, sobre la base de un resumen de los 13 años de implementación de la Ley de Presupuesto Estatal de 2002, la 13ª Asamblea Nacional, 9ª sesión, el 25 de junio de 2015, aprobó la Ley de Presupuesto Estatal de 2015, vigente a partir del año presupuestario de 2017 (en adelante, la Ley de Presupuesto Estatal). Después de que la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Presupuesto del Estado, las autoridades competentes emitieron un conjunto completo de resoluciones, decretos y circulares para garantizar una base jurídica completa y organizaron capacitación y propaganda generalizada para implementar la Ley a partir del año presupuestario de 2017.

Después de más de 8 años de implementación (2017-2025), la Ley de Presupuesto del Estado ha entrado en vigor, administrando de manera unificada las finanzas nacionales, mejorando la iniciativa y responsabilidad de las agencias y organizaciones en la gestión y uso del presupuesto estatal, consolidando la disciplina financiera, utilizando económica y eficazmente el presupuesto y los activos del Estado, aumentando la acumulación para llevar a cabo la industrialización y modernización del país en dirección al socialismo, satisfaciendo los requisitos del desarrollo socioeconómico, mejorando la vida de las personas, garantizando la defensa nacional, la seguridad y los asuntos exteriores.

Sin embargo, en el proceso de implementación, los impactos objetivos cambian la estructura de ingresos, el presupuesto central (NSTW) todavía juega un papel principal pero tiende a disminuir, mientras que el requisito requiere fortalecer aún más la iniciativa del presupuesto local (NSDP); La labor de elaboración, síntesis del presupuesto del Estado, asignación del presupuesto central, ejecución y finalización del presupuesto del Estado también ha encontrado algunas limitaciones e insuficiencias que es necesario estudiar, revisar y adaptar a la realidad.

Por ello, es sumamente necesario elaborar un proyecto de Ley de Presupuesto del Estado que modifique la Ley de Presupuesto del Estado de 2015, a fin de concretar las orientaciones del Partido en los Documentos del XIII Congreso del Partido, las resoluciones y conclusiones emitidas por el Comité Ejecutivo Central y el Politburó, y las resoluciones de la Asamblea Nacional.

El objetivo del proyecto de Ley de Presupuesto Estatal revisada es innovar el mecanismo para descentralizar las fuentes de ingresos entre los gobiernos central y locales para garantizar la equidad, la publicidad, la transparencia y promover el papel rector del gobierno central y la proactividad de los gobiernos locales.

Al mismo tiempo, innovar el mecanismo de asignación presupuestaria a las agencias y unidades, garantizando la publicidad y la transparencia; implementar la descentralización y la delegación de poderes en la promulgación de mecanismos y políticas sobre ingresos y gastos del presupuesto estatal; Eliminar el mecanismo de pedir y dar, que fácilmente puede generar negatividad y procedimientos administrativos en la gestión y asignación del presupuesto estatal.

Modificación del reglamento sobre el principio de equilibrio del presupuesto estatal

Respecto al principio de equilibrio del presupuesto estatal, el proyecto propone modificar y complementar la normativa sobre los niveles de deuda pendiente de los gobiernos locales. La ley actual estipula la división en tres grupos locales, cada grupo local se basa en la capacidad presupuestaria de cada localidad y la proporción de los ingresos del presupuesto local disfrutados de acuerdo a la descentralización en comparación con el gasto regular. El proyecto propone modificar y complementar la reducción de 03 grupos locales a 02 grupos locales y aumentar el saldo pendiente del préstamo: el grupo de localidades que no reciben saldo adicional del presupuesto del gobierno central, el saldo pendiente del préstamo no excede el 120% de los ingresos del presupuesto del gobierno local según la descentralización; Grupo de localidades que reciben saldo adicional del presupuesto del gobierno central, el saldo pendiente del préstamo no excede el 80% de los ingresos del presupuesto del gobierno local disfrutados de acuerdo a la descentralización.

La razón y fundamento de las modificaciones y adiciones propuestas por el Ministerio de Finanzas es asegurar el saldo pendiente de los préstamos de las localidades según lo decidido por la Asamblea Nacional en la Ley de la Capital y la Resolución sobre mecanismos y políticas específicas; Por otra parte, la determinación del nivel de deuda local según la relación entre los ingresos del presupuesto local disfrutados según la descentralización en comparación con los gastos regulares cambiará cada año, e incluso habrá diferencias al determinar según la estimación presupuestaria a principios de año y la ejecución a finales de año, lo que provocará dificultades en el proceso de ejecución.

Normativa más específica sobre la publicidad del presupuesto del Estado

Respecto a la publicación del presupuesto del Estado (artículo 15), el proyecto propone modificaciones y complementos en la dirección de: Regulaciones más específicas sobre los temas de publicación y el contenido de la publicación.

En consecuencia, los temas de divulgación pública están claramente definidos, entre ellos: los niveles del presupuesto estatal; Las unidades de estimación presupuestaria, los organismos apoyados por el presupuesto estatal y otros objetos públicos son fondos financieros estatales extrapresupuestarios.

Definir claramente el contenido de la divulgación para cada tema de divulgación. Al mismo tiempo, completar las disposiciones sobre la divulgación pública de las conclusiones del Organismo de Inspección y los resultados de la implementación de la conclusión de la inspección en el presupuesto estatal del Organismo de Inspección (excepto los contenidos que no se publican de acuerdo con las disposiciones de la ley).

El Ministerio de Finanzas indicó que esta propuesta de modificación y complemento tiene como objetivo acercarse a los estándares internacionales en materia de transparencia presupuestaria; ayudar a las personas a acceder, comprender completa y rápidamente la información sobre el presupuesto estatal y participar aportando opiniones y supervisando la asignación, gestión y utilización del presupuesto estatal.

Además, recibir opiniones de algunos ministerios, organismos centrales y locales; Al mismo tiempo, con el fin de crear condiciones para que las organizaciones y los individuos puedan monitorear y acceder a la información de manera cómoda y eficaz, el proyecto propone agregar requisitos obligatorios para que las agencias y unidades con portales de información electrónica hagan pública la información en el portal de información electrónica de la agencia y la unidad.

Por favor, lea el borrador completo y deje sus comentarios aquí.

Fuente: https://thoibaonganhang.vn/de-xuat-sua-doi-luat-ngan-sach-nha-nuoc-162123.html