Proponiendo numerosas políticas innovadoras para desarrollar la vivienda social

El Ministerio de Construcción acaba de enviar al Ministerio de Justicia para su evaluación un proyecto de propuesta al Gobierno en el que se propone la elaboración de un proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la vivienda social. Se espera que esta resolución se implemente a nivel nacional.

El Ministerio de Construcción propuso crear un Fondo Nacional de Desarrollo de Vivienda Social. Foto: Doan Thanh

Según el Ministerio de Construcción, al implementar el Proyecto "Invertir en la construcción de al menos 1 millón de apartamentos de vivienda social para personas de bajos ingresos y trabajadores de parques industriales en el período 2021-2030", a través de la síntesis de informes de las localidades, en el período de 2021 a la actualidad, a nivel nacional, se han implementado 657 proyectos de vivienda social con una escala de 597.152 apartamentos.

• Propuesta para eliminar muchas "barreras" para la vivienda social

De los cuales, se completaron 103 proyectos con una escala de 66.755 apartamentos; Se han iniciado 140 proyectos con una escala de 124.352 apartamentos; Se han aprobado 414 proyectos de inversión con una escala de 406.045 apartamentos.

Así, con 66.755 viviendas terminadas, hasta el momento sólo se ha alcanzado alrededor del 15,6% de la meta del Proyecto para el año 2025.

Si bien se han logrado algunos resultados importantes, el desarrollo de la vivienda social aún presenta algunas deficiencias y limitaciones como: No existe un fondo financiero que apoye con recursos financieros a las localidades y empresas para implementar proyectos de vivienda social.

Además, actualmente algunos proyectos de vivienda social todavía están estancados en la organización de fondos para la limpieza del terreno, la inversión en infraestructura técnica y la infraestructura social; apoyo a proyectos de vivienda social en alquiler y compra a plazos; Apoyo a los tipos de interés para préstamos sin garantía.

Con base en las disposiciones y prácticas legales mencionadas, es necesario establecer un "Fondo Nacional para el Desarrollo de Vivienda Social" con cargo al Presupuesto Estatal y otras fuentes de capital legales para resolver los problemas mencionados, creando al mismo tiempo una fuente de capital sostenible y a largo plazo para el desarrollo de vivienda social.

Según el proyecto, El Fondo Nacional para el Desarrollo de Vivienda Social es un fondo financiero no presupuestario estatal creado por el Gobierno. Las fuentes de financiación para la formación del Fondo incluyen: Presupuesto estatal; Los ingresos provenientes del pago de terrenos equivalentes al 20% se han invertido en la construcción del sistema de infraestructura técnica; Ingresos procedentes de la venta y arrendamiento de viviendas públicas y otras fuentes legales de ingresos.

El contenido del gasto incluye: Gastos para apoyar la compensación por la limpieza del sitio; inversión en infraestructura técnica, infraestructura social, creación de fondos de tierras; tasas de interés crediticias preferenciales subvencionadas; gastos de inversión, apoyo a la inversión en la construcción de viviendas sociales; Gastos de gestión, explotación, renovación y reparación de viviendas sociales pertenecientes al patrimonio público; gastos de operación y otros gastos.

Propuesta para pilotar la asignación de inversión sin licitación

Según el Ministerio de Construcción, el procedimiento de selección de inversores para proyectos de inversión en construcción de viviendas sociales todavía es complicado y lleva mucho tiempo.

Actualmente, la selección de inversionistas para proyectos de inversión en construcción de vivienda social se realiza de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 84 de la Ley de Vivienda de 2023, con las siguientes modalidades: Asignación de inversionistas de proyectos de inversión en construcción de vivienda comercial para invertir directamente en la construcción de vivienda social (para el 20% del fondo de tierra en proyectos de inversión en construcción de vivienda comercial). Aprobación de la política de inversiones y aprobación del inversionista como inversionista al tener derechos de uso de tierras. Aprobado como inversionista cuando solo exista 1 inversionista interesado de acuerdo a lo establecido en la ley de licitaciones. Licitación en caso de 2 o más inversionistas interesados.

De acuerdo al artículo 84 de la Ley de Vivienda 2023, en caso de existir 2 o más inversionistas interesados, la selección de inversionistas deberá realizarse de acuerdo a lo establecido en la ley sobre licitaciones.

El Ministerio de Construcción dijo que de acuerdo con la ley, los proyectos de vivienda social están exentos del pago de tasas por el uso del suelo, el Estado regula la tasa de beneficio estándar del inversor, el Estado aprueba los costes de construcción, aprueba la valoración de los precios de venta y aprueba los sujetos elegibles para comprar vivienda social.

Por lo tanto, la licitación sólo prolonga el tiempo de implementación del proyecto sin aportar eficiencia económica y social, e incluso desperdicia recursos territoriales debido a su lenta implementación.

Durante el proceso de organización de conferencias sobre la eliminación de dificultades y la promoción del mercado inmobiliario, el Ministerio de Construcción ha recogido numerosas reflexiones y recomendaciones de grandes empresas en el ámbito del desarrollo de vivienda social.

Según los empresarios, la normativa actual sobre procedimientos y tiempos para desarrollar un proyecto de vivienda social es bastante amplia. Según las estimaciones, en el caso de un proyecto de vivienda social que cuenta con un plan de construcción aprobado, un programa y plan de desarrollo de vivienda y está incluido en la lista y plan de uso de suelo local, el tiempo de implementación en secuencia desde el paso de aprobación de la política de inversión hasta la selección y firma del contrato de proyecto con el inversionista es de aproximadamente 300 días.

Por lo tanto, para acelerar el avance de la inversión en la construcción de vivienda social y completar la meta del Proyecto de 1 millón de apartamentos de vivienda social, el Ministerio de Construcción propuso pilotar la asignación de inversionistas sin pasar por licitación para seleccionar inversionistas como se propone en el proyecto de Resolución.

En consecuencia, se espera que la implementación de la asignación de inversionistas sin licitación reduzca los tiempos de los trámites administrativos (reduciendo alrededor de 200 a 241 días, equivalente al 70% - 100% del tiempo de licitación para seleccionar inversionistas) en comparación con la normativa actual.

Con el fin de acortar el tiempo de ejecución de los proyectos de inversión en vivienda social, el Ministerio de Construcción propuso eliminar el paso de establecer, evaluar y aprobar las tareas de planificación detallada; Eliminar el procedimiento de evaluación de los informes de estudios de factibilidad por parte de agencias de construcción especializadas e integrar el contenido de la evaluación de los informes de estudios de factibilidad en el procedimiento de evaluación de los diseños de construcción después del diseño básico o la emisión de los permisos de construcción.

Para solucionar las necesidades de vivienda de los trabajadores y obreros en los parques industriales, es necesario contar con una política que permita a las empresas, cooperativas y uniones cooperativas de los parques industriales alquilar viviendas sociales a los inversores para que sus trabajadores puedan vivir y trabajar con tranquilidad.

Fuente: https://nld.com.vn/de-xuat-nhieu-chinh-sach-dot-pha-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196250331115659062.htm