Propuesta para establecer un equipo interdisciplinario para eliminar las dificultades de la energía eólica marina y el gas

VnExpressVnExpress12/01/2024

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El Ministerio de Industria y Comercio propuso al Gobierno establecer un grupo de trabajo interdisciplinario para eliminar los obstáculos que impiden que los proyectos de GNL y energía eólica marina estén operativos antes de 2030.

Según el Plan Energético VIII, la capacidad de los 23 proyectos de centrales eléctricas a gas puestos en operación en 2030 es de más de 30.420 MW, de los cuales 13 plantas utilizan GNL, lo que representa el 74% de la capacidad total. Actualmente, sólo la central térmica O Mon I (660 MW) está en funcionamiento desde 2015, y un proyecto en construcción es la central térmica Nhon Trach 3 y 4 (1.624 MW). Los 18 proyectos restantes están en proceso de preparación de inversión (23.640 MW) y 3 están seleccionando inversores (4.500 MW).

La energía eólica marina alcanzará unos 6.000 MW en 2030, según el Plan Energético VIII. Sin embargo, todavía no hay ningún proyecto decidido en principio ni asignado a un inversor.

El Ministerio de Industria y Comercio está preocupado porque los proyectos de GNL y de energía eólica marina tendrán dificultades para alcanzar la operación comercial antes de 2030. Esto se debe a que los proyectos de energía de GNL suelen tardar entre 7 y 8 años en implementarse, y los proyectos de energía eólica marina tardan entre 6 y 8 años, mientras que muchas políticas para estos dos tipos de fuentes de energía no están claras.

En un reciente informe al Primer Ministro, el Ministerio de Industria y Comercio afirmó que las dificultades para desarrollar proyectos son "cuestiones muy nuevas, relacionadas con muchas autoridades y ministerios competentes". Por lo tanto, el Ministerio recomienda que el Primer Ministro establezca un Grupo de Trabajo Gubernamental intersectorial para estudiar y proponer mecanismos, políticas y modificar regulaciones de manera sincrónica y factible.

Las dificultades para desarrollar proyectos de energía con GNL fueron señaladas por la agencia de gestión energética en un informe enviado al Gobierno . Es decir, falta base legal para negociar acuerdos de compra de energía (PPAs) con compromisos de producción a largo plazo y mecanismos para transferir los precios del gas a los precios de la electricidad. Estas son también las razones por las que los proyectos Nhon Trach 3 y 4 han completado el 73% del progreso de construcción pero aún no han completado las negociaciones ni firmado un acuerdo de compra de energía (PPA) con EVN.

Además, los inversores extranjeros tienen requisitos adicionales, como la aplicación de la legislación extranjera (Reino Unido o Singapur), garantía gubernamental de pago y terminación del contrato por parte de EVN, garantía de conversión de moneda extranjera, riesgos relacionados con el avance de los proyectos de conexión y transmisión.

El Ministerio de Industria y Comercio indicó que actualmente no existen regulaciones sobre el compromiso de producción mínima para las fábricas que participan en el mercado eléctrico. EVN y los inversores de la fábrica negocian y acuerdan la producción según el contrato.

Sin embargo, esto también conduce al caso en que la producción comprometida excede la demanda real. En ese momento, la fábrica no generará electricidad, pero EVN aún tendrá que pagar por la electricidad, lo que afectará el equilibrio financiero de este grupo. Por lo tanto, el Ministerio de Industria y Comercio recomienda que el Gobierno encargue a los ministerios la tarea de desarrollar mecanismos financieros para EVN y PVN para evitar crear presión sobre los precios de la electricidad y sobrecargar a EVN.

En cuanto a la garantía de las obligaciones de EVN con el contrato de compra de energía, según el Ministerio de Industria y Comercio, se trata de un contrato puramente comercial entre el inversor y la empresa, el Gobierno no cumple con esta obligación de garantía. Es decir, las empresas estatales deben asumir la responsabilidad de su propio capital como las demás empresas, según el Ministerio de Industria y Comercio.

Además, actualmente no existe ningún mecanismo para que el Banco Estatal garantice los tipos de cambio para los inversores. Esto significa que actualmente no existe una base legal para implementar garantías de conversión de moneda extranjera en proyectos energéticos, afirma el informe enviado al Primer Ministro.

En cuanto al mecanismo de transferencia de los precios del gas a los precios de la electricidad, el Ministerio de Industria y Comercio indicó que el Gobierno acuerda, en principio, transferir los precios del gas a los precios de la electricidad para los proyectos Bloque B, Blue Whale y GNL Nhon Trach 3 y 4. Sin embargo, el Gobierno señaló que la negociación de la producción de electricidad y gas en los proyectos Nhon Trach 3 y 4 constituye un acuerdo de producción y comercio entre empresas.

Debido a numerosos problemas y a la falta de base legal, la agencia de gestión energética planea poner en operación solo 6 proyectos más antes de 2030, con una capacidad total de 6.600 MW. Esta cifra incluye proyectos en O Mon Power Center; Nhon Trach 3 y Nhon Trach 4, Hiep Phuoc. Los proyectos restantes solo operarán antes de 2030 si completan las negociaciones de los acuerdos de compra de energía y organizan los préstamos antes de 2027. En cuanto al proyecto de energía a gas en la cadena de energía a gas del Bloque B, Blue Whale depende del progreso del proyecto upstream, el campo de gas - Bloque B.

En cuanto a la energía eólica marina, la razón por la cual no se ha implementado ningún proyecto es porque está estancado en una serie de regulaciones en la Ley de Recursos Marinos e Insulares y Medio Ambiente, la Ley de Inversiones, la Ley de Licitaciones y la Ordenación Espacial Marina Nacional.

Además, para que los proyectos de GNL y de energía eólica marina funcionen de conformidad con el Plan Energético VIII, los mecanismos relacionados con leyes como la Ley de Tierras, la Ley de Precios, la Ley de Licitaciones, la Ley de Electricidad y los documentos rectores deben ser modificados y resueltos rápidamente por las autoridades competentes.

A finales de noviembre, los empresarios presentaron una petición al Ministerio de Industria y Comercio y dijeron que debería haber una resolución y una política de las autoridades competentes sobre mecanismos específicos para los inversores al implementar proyectos de estos dos tipos de fuentes de energía.

Phuong Dung


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