El proyecto ferroviario Lao Cai - Hanoi - Hai Phong desempeña un papel estratégico importante, es de gran escala y complejo. Por ello, el Gobierno propone que la Asamblea Nacional permita la aplicación de una serie de mecanismos y políticas específicas y especiales.
Propuesta de aplicación de 19 mecanismos y políticas específicas y especiales
En la tarde del 13 de febrero, continuando la 9ª sesión extraordinaria, el Ministro de Transporte, Tran Hong Minh, autorizado por el Primer Ministro, presentó un informe sobre la política de inversión para el proyecto de construcción del ferrocarril Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.
Posteriormente, en el Parlamento, la Asamblea Nacional también vio un videoclip sobre el proyecto ferroviario Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.
El Ministro de Transporte, Tran Hong Minh, presentó una propuesta sobre la política de inversión para el proyecto de construcción del ferrocarril Lao Cai - Hanoi - Hai Phong (Foto: Trong Quynh).
Según el Ministro de Transporte, el proyecto tiene una longitud de línea principal de aproximadamente 390,9 km y tres ramales de aproximadamente 27,9 km. El punto de partida está en el punto de conexión ferroviaria al otro lado de la frontera entre la nueva estación de Lao Cai y la estación de Hekou Bei (China), en la ciudad de Lao Cai; Punto final en el área del muelle de Lach Huyen, ciudad de Hai Phong.
El proyecto pasa por nueve provincias y ciudades, entre ellas: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong y Hai Phong. La inversión total preliminar es de aproximadamente 203.231 mil millones de VND (aproximadamente 8.369 mil millones de dólares).
Según el Ministro de Transporte, la ruta fue estudiada y seleccionada para garantizar el recorrido más corto y directo posible y cumplir con los siguientes principios: ser coherente con la planificación aprobada por las autoridades competentes; garantizar los requisitos técnicos de la ruta; adecuado a las condiciones naturales del área de estudio.
Restringir los viajes a través de zonas sensibles para el medio ambiente natural, la sociedad y las tierras de defensa nacional; limitar el volumen de desmonte de tierras (GPMB); Garantizar una conexión conveniente con los centros urbanos, áreas funcionales importantes, una conexión conveniente con las rutas ferroviarias regionales de Hanoi y los ferrocarriles que conectan con China.
El plan de ruta seleccionado ha sido acordado básicamente por 9/9 localidades y continuará siendo revisado y ajustado para asegurar la eficiencia económica y técnica en la etapa de preparación del informe del estudio de factibilidad.
En cuanto al capital, el Gobierno propone que las fuentes de capital para el proyecto incluyan el presupuesto estatal (central y local), capital nacional, capital extranjero (préstamos del Gobierno chino) y otras fuentes de capital legales.
Según el Ministro de Transporte, Tran Hong Minh, la ruta del proyecto fue estudiada y seleccionada para garantizar la ruta más corta y directa (Foto: Trong Quynh).
En cuanto a la escala de la inversión, se trata de construir una nueva línea ferroviaria electrificada con un ancho de vía de 1.435 mm, que transporte tanto pasajeros como mercancías.
En el cual, la línea principal desde la nueva estación Lao Cai hasta la estación Nam Hai Phong tiene una velocidad de diseño de 160 km/h, la sección a través del área central de Hanoi tiene una velocidad de diseño de 120 km/h, las secciones de conexión y los ramales tienen una velocidad de diseño de 80 km/h.
En términos de tecnología, el proyecto utiliza tecnología de tren de potencia centralizado para trenes de pasajeros y mercancías; El sistema de información y señalización es equivalente al que se utiliza actualmente en algunas líneas ferroviarias que transportan pasajeros y mercancías en la región.
Panorama del parlamento (Foto: Trong Quynh).
Está previsto disponer 18 estaciones (incluidas 3 estaciones de tren y 15 estaciones mixtas). Durante el proceso de explotación, cuando aumente la demanda de transporte, investigaremos y mejoraremos algunas estaciones operativas técnicas para convertirlas en estaciones mixtas e invertiremos en estaciones adicionales cuando sea necesario.
De acuerdo a los avances esperados, el proyecto contará con un informe de estudio de factibilidad elaborado a partir del año 2025, pretendiendo concretarlo básicamente para el año 2030.
Para implementar el proyecto, el Gobierno propuso aplicar 19 mecanismos y políticas específicas y especiales, de los cuales 15/19 mecanismos y políticas han sido aprobados por la Asamblea Nacional para ser aplicados al proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur y agregar 4 nuevos mecanismos y políticas.
Es necesario permitir la aplicación de mecanismos y políticas específicas.
Al presentar el informe de revisión, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, dijo que el Comité estuvo de acuerdo en la necesidad de invertir en el proyecto con las bases políticas y legales y las razones prácticas expuestas en la presentación del Gobierno.
En cuanto a los mecanismos y políticas específicos, especialmente la ejecución del proyecto, el Comité Económico reconoce que el proyecto desempeña un papel importante, tiene un carácter estratégico a largo plazo, es de escala muy grande y requiere tecnología técnica compleja.
Por tanto, para garantizar la viabilidad y eficacia del proyecto, es necesario que el Gobierno proponga a la Asamblea Nacional permitir la aplicación de una serie de mecanismos y políticas específicas y especiales.
El presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, presenta el informe de inspección (Foto: National Assembly Media).
Algunas opiniones señalan que en la política 10 se estipula que "el jefe de la autoridad competente tiene derecho a decidir la aplicación de la licitación designada para los paquetes de consultoría, no consultoría y construcción para realizar trabajos de compensación, apoyo y reasentamiento. El orden y los procedimientos para la licitación designada deberán cumplir con las disposiciones de la ley sobre licitaciones".
Sin embargo, la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones, en vigor desde el 15 de enero, ha permitido la designación de contratistas para "paquetes de consultoría y construcción para la reubicación de obras de infraestructura técnica para servir a los trabajos de limpieza del sitio; paquetes de consultoría y limpieza de bombas, minas y explosivos para preparar los sitios de construcción".
Por lo tanto, se recomienda seguir revisando y no proponer mecanismos que estén estipulados en los documentos legales.
Para las cuatro políticas específicas recientemente agregadas, incluidas las políticas sobre el ajuste de la planificación relacionada; Respecto a la ejecución simultánea de la preparación, evaluación y aprobación del Informe del Estudio de Prefactibilidad, Informe del Estudio de Factibilidad, diseño técnico, documentos de licitación y designación de contratistas, el Comité Económico encontró que para cumplir con los requisitos de avance urgente del proyecto, las propuestas del Gobierno están bien fundadas.
Sin embargo, el Comité recomienda que durante el proceso de implementación exista un mecanismo de control estricto para minimizar los impactos negativos que puedan ocasionarse al aplicar mecanismos y políticas específicas. Al mismo tiempo, es necesario supervisar de cerca el proceso de licitación para garantizar la selección de contratistas capaces y experimentados, evitando pérdidas y desperdicios.
Respecto a la política de exclusión, exenciones o reducción de responsabilidad de los jefes de organismos, unidades, cuadros, funcionarios y empleados públicos que participan y ejecutan el proyecto, hay opiniones de que, con el avance urgente del proyecto, la preparación de la inversión puede presentar deficiencias que aún no se pueden evaluar; Esta política contribuirá a proteger a los cuadros responsables, a los funcionarios y a los empleados públicos.
Sin embargo, para asegurar la viabilidad en el proceso de implementación, se recomienda aclarar el alcance de los sujetos, los tipos de conductas exentas, identificar claramente los factores de culpa no intencional y no lucrativa, y las responsabilidades exentas específicas.
El Comité Económico considera que se trata de una política sin precedentes, por lo que, de ser necesario, el Gobierno debería informar y pedir opiniones a las autoridades competentes antes de presentarla a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión.
¿Por qué localidades pasa la línea ferroviaria de 8.300 millones de dólares?Fuente: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-co-che-dac-thu-lam-tuyen-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-192250213141217675.htm
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