Las trampas del crecimiento urbano están afectando el desempeño económico de la región, especialmente el crecimiento del empleo y los salarios. Se necesitan políticas especializadas para ayudar a ciudades como Ho Chi Minh a escapar de estas trampas.
Para superar la trampa del ingreso medio, Ciudad Ho Chi Minh necesita superar muchos desafíos en materia de productividad laboral, movilización de capital de inversión y mejora de la infraestructura. Foto: N.BINH
El profesor Ron Boschma de la Universidad de Utrecht (Países Bajos) compartió en la VI Conferencia Científica Internacional sobre Liderazgo y Políticas Públicas celebrada recientemente en la ciudad de Ho Chi Minh (VSLP 2024) sobre la salida de la trampa del desarrollo urbano de la ciudad de Ho Chi Minh.
Con el tema "La trampa del desarrollo urbano: experiencia en Europa y sugerencias para Vietnam", dijo que Ciudad Ho Chi Minh necesita tener una fuerte inversión en educación, investigación y desarrollo institucional. Estas inversiones pueden facilitar que las ciudades pasen de industrias simples a industrias creativas y de alta tecnología.
¿De dónde viene la trampa del desarrollo urbano?
Según el profesor Ron Boschma, muchos países se enfrentan al problema de la trampa del ingreso medio y de la trampa del desarrollo urbano. Si nos limitamos a imitar a los países que nos precedieron, sin innovación, creatividad ni búsqueda de nuestro propio camino, a muchas regiones les resultará difícil seguir desarrollándose.
Se identifican tres tipos de trampas de crecimiento urbano. De éstas, las trampas estructurales son las más graves y ocurren cuando la relevancia de las industrias y regiones es promedio y su complejidad es baja en promedio. Esto deja a la región carente de oportunidades de diversificación y vulnerable al estancamiento.
La segunda es la trampa de baja complejidad, que se refiere a una ciudad o región con alta densidad de participación pero baja complejidad. Si bien existen muchas oportunidades de crecimiento, estas se concentran principalmente en industrias de baja complejidad, lo que limita la capacidad de transición a industrias más complejas y reduce el potencial de desarrollo económico y crecimiento sostenible.
Por último, está la trampa de la densidad de baja relevancia. Algunas áreas tienen alta complejidad pero baja relación, lo que limita la expansión hacia nuevas áreas. Estas áreas tienen operaciones complejas que no pueden transferirse fácilmente a otras industrias, lo que genera inflexibilidad y vulnerabilidad.
Esto explica por qué una ciudad con múltiples industrias puede promover el crecimiento regional a través del intercambio de conocimientos y capacidades complementarias. Sin embargo, la realidad es que algunas ciudades están limitadas a industrias y actividades de baja complejidad, lo que reduce su potencial de desarrollo económico y crecimiento sostenible. Ésta es la historia que Ciudad Ho Chi Minh ha reconocido y hacia la que se dirige.
¿Qué debe hacer Ciudad Ho Chi Minh?
El profesor Ron Boschma enfatiza la expansión de las industrias y la importancia de los vínculos en el desarrollo económico regional para promover el desarrollo urbano. ¿Qué políticas debería entonces elegir una ciudad con un papel destacado en la región sudeste como Ho Chi Minh para evitar quedar atrapada en la “trampa de la baja complejidad”?
Las ciudades necesitan aprovechar las oportunidades para desarrollar actividades de baja complejidad. Señaló un enfoque en actividades “verdes”, actividades que pueden no requerir gran complejidad pero que tienden hacia el desarrollo sostenible, como la tecnología verde y la energía renovable.
Este podría ser un paso seguro y práctico para que las ciudades escapen de la trampa de la baja complejidad y al mismo tiempo garanticen la sostenibilidad. Aunque son poco frecuentes, existen unas pocas oportunidades sumamente complejas, y aprovecharlas puede marcar una diferencia significativa.
El desarrollo de industrias y tecnologías avanzadas puede ayudar a las ciudades a crear una base para industrias de mayor valor, atrayendo así inversiones y trabajadores altamente calificados.
El Sr. Boschma cree que es necesario realizar fuertes inversiones en educación, investigación y desarrollo institucional. Estos son los elementos fundamentales que preparan la fuerza laboral y la infraestructura de conocimiento para ingresar a industrias más complejas.
Estas inversiones pueden facilitar que las ciudades pasen de industrias simples a industrias creativas y de alta tecnología.
"No se trata sólo de una cuestión de desarrollo económico, sino también de un paso importante para evitar caer en un estancamiento económico a largo plazo debido a la falta de diversidad e innovación en el ecosistema industrial", enfatizó el profesor holandés.
Con el tema: "Desarrollo de políticas sobre desarrollo regional: experiencias internacionales en organización espacial y gestión pública", la conferencia científica internacional VSLP 2024 atrajo a más de 40 académicos, expertos, investigadores y formuladores de políticas de 12 países en la ciudad de Ho Chi Minh para intercambiar conocimientos y experiencia.
Este es un evento científico organizado por AVSE Global - Organización Global de Científicos y Expertos Vietnamitas (Francia), la Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh y la Academia Regional de Política II, con la cooperación de la Universidad RMIT de Vietnam, la Universidad de la Ciudad de Hong Kong y Audencia Business School (Francia).
Fuente: https://tuoitre.vn/de-tp-hcm-khong-mac-ket-trong-bay-phat-trien-do-thi-20241102125720591.htm
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